Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2019 г. N 13АП-19619/19

г. Санкт-Петербург

20 августа 2019 г.

Дело N А21-2350/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Якимович И.К. по доверенности от 24.07.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19619/2019) ПАО СК "РОСГОССТРАХ" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.04.2019 по делу N А21-2350/2018(судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе

к ПАО СК "РОСГОССТРАХ"

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного акционерного общества страховая компания "Росгосстрах" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2018 Общество привлечено к ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

ПАО СК "Росгосстрах" обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения от 07.05.2018 по данному делу по новым обстоятельствам на основании пункта 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 15.04.2019 заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено заявителю в связи с непредставлением документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют.

Не согласившись с определением суда, ПАО СК "Росгосстрах" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель апелляционной жалобы ссылается на то, что письмом от 15.04.2019 направил в суд первой инстанции документы, подтверждающие направление в адрес Банка копии заявления и документов, которые у него отсутствуют.

В судебном заседании представитель ПАО СК "Росгосстрах" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Банк, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 314 АПК РФ арбитражный суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно соответствует требованиям, предъявляемым статьей 313 АПК РФ к его форме и содержанию.

В частности к заявлению должны быть приложены документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что в приложенных к заявлению о пересмотре судебного акта документах отсутствовали доказательства его направления другим лицам, участвующим в деле, а именно Банку.

Вместе с тем, несоблюдение заявителем, настаивающим на пересмотре дела по новым обстоятельствам, положений статьи 313 АПК РФ является основанием для возврата заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 315 названного Кодекса.

Совершение арбитражным судом такого процессуального действия, как оставление заявления без движения, в отношении заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам главой 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

На дату принятия судом первой инстанции оспариваемого определения - 15.04.2019 доказательства соблюдения заявителем требований статьи 313 АПК РФ представлены не были.

Как следует из материалов дела, письмо с доказательством направления Банку копии заявления поданы ПАО СК "Росгосстрах" только 16.04.2019 в 16 час. 21 мин., что подтверждается информацией системы "Мой арбитр", то есть уже после принятия судом определения о возвращении заявления от 15.04.2019.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно возвратил заявление ПАО СК "Росгосстрах" о пересмотре решения по новым обстоятельствам, как поданное с нарушением требований статьи 313 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 15.04.2019 по делу N А21-2350/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева И.Б. Лопато