Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2019 г. N 12АП-8933/19

г. Саратов

20 августа 2019 г.

Дело N А06-997/2019

Резолютивная часть постановления объявлена - 19.08.2019 года.

Полный текст постановления изготовлен - 20.08.2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Землянниковой В.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичёва С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года по делу N А06-997/2019 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский региональный центр проектирования" (ОГРН1133025000360, ИНН 3025006419, 414024, г. Астрахань, ул. Кирова, д. 54, оф. 30)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (ОГРН1113017002020, ИНН 3025000015, 414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, стр. 35, корп. 1)

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области (ОГРН1043002623399, ИНН 3006006822, 414041, г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 23),

Богуш Игнат (г. Мурманск)

о признании недействительным решения об исключении ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись N 2183025226316 от 05.10.2018 из ЕГРЮЛ.

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханский региональный центр проектирования" (далее - ООО "Астраханский региональный центр проектирования", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (далее - МРИ ФНС N 6 по Астраханской области, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения об исключении ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись N 2183025226316 от 05.10.2018 из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области, Богуш Игнат.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение МИФНС России N 6 по Астраханской области N 586 от 18.06.2018; признана недействительной запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2183025226316 от 05.10.2018 г. об исключении ООО "Капитал Групп" из ЕГРЮЛ; на МРИ ФНС России N 6 по Астраханской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения, путем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении записи 2183025226316 от 05.10.2018 об исключении ООО "Капитал Групп" из ЕГРЮЛ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 26.07.2019, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заявителем апелляционной жалобы заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: справки о не предоставлении юридическим лицом в течении 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах N 111; справки об отсутствии в течении 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов N 111.

В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Таким образом, закон возлагает на апелляционные суды обязанность повторно рассмотреть дело, проверив и выяснив, все фактические обстоятельства.

В связи с этим апелляционный суд считает необходимым приобщить указанные документы к материалам дела, как необходимые для полного и всестороннего рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС России N 6 по Астраханской области принято решение от 18 июня 2018 года N 586 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "КАПИТАЛ ГРУПП" (ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" ОГРН 1133019000070 ИНН 3019006107) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица (л.д. 59).

05 октября 2018 года Инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись N 2183025226316 о прекращении деятельности ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" (ОГРН 1133019000070 ИНН 3019006107), в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ РФ от 08.08.2001 N129-ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" (выписка из ЕГРЮЛ - л.д. 42-46).

Считая данные действия налогового органа незаконными, ООО "Астраханский региональный центр проектирования" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что регистрирующий орган обладал информацией о наличии у ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" задолженности перед заявителем - ООО "Астраханский региональный центр проектирования", в связи с чем, был не вправе принимать решение о прекращении деятельности ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Правовые последствия внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ определены статьей 49 ГК РФ (п. 3), с момента внесения такой записи прекращается правоспособность юридического лица.

В силу статьи 307 ГК РФ после внесения записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ это лицо больше не может иметь гражданских прав, соответствующих целям деятельности, которые были предусмотрены в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, в том числе не может являться стороной по обязательству.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" (ОГРН 1133019000070) зарегистрировано в качестве юридического лица 14.01.2013 и состояло на налоговом учете в МРИ ФНС России N 1 по Астраханской области.

На момент принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 18.06.2018 N 586, ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" (ОГРН 1133019000070) соответствовало признакам недействующего юридического лица, предусмотренным в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, поскольку Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области были представлены в регистрирующий орган справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов N 111 и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности N 111.

Решение от 18.06.2018 N 586 о предстоящем исключении ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.06.2018, часть 2 N 24 (689) - л.д. 60.

По истечении установленного Законом срока на представление возражений, а также ввиду отсутствия заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 05.10.2018 за ГРН 2183025226316 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "КАПИТАЛ ГРУПП".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал обоснованным довод заявителя о том, что налоговый орган обладал информацией о наличии у ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" задолженности перед ООО "Астраханский региональный центр проектирования", поскольку последним в Инспекцию 09.02.2016 представлено письмо от 05.02.2016 N 02-02/2016, содержащее соответствующую информацию (л.д. 12). Также в материалы дела представлен Акт взаимных расчетов за период 2013 год, подписанный между ООО "Астраханский региональный центр проектирования" и ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" (л.д. 13).

На основании представленных документов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что МРИ ФНС России N 6 по Астраханской области, зная, что у ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" имеются неоплаченные задолженности перед заявителем, не вправе была принимать решение о прекращении деятельности ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Апелляционная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

Как было указано выше, сообщение о предстоящем исключении ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 20.06.2018, часть 2 N 24 (689) - л.д. 60.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "КАПИТАЛ ГРУПП", в регистрирующий орган не поступали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Заявитель имел возможность и должен был отслеживать публикующуюся в журнале "Вестник государственной регистрации" информацию о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц и в установленные сроки обратиться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при проявлении должной осмотрительности и заботливости ООО "Астраханский региональный центр проектирования" имело возможность отслеживать такую информацию в отношении ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель своевременно не воспользовался правом направления заявлений и возражений в регистрирующий орган в установленный срок.

Соответственно у регистрирующего органа отсутствовали препятствия по вынесению решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" как недействующего юридического лица и внесению по истечении установленного срока соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Наличие акта сверки взаимных расчетов между ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" и ООО "АРЦП" за 2013 год (л.д. 13), не свидетельствует о наличии задолженности ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" перед ООО "АРЦП" на дату принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 586 от 18.06.2018, при том, что после подписания названного акта прошло более четырех лет.

Каких либо документов, свидетельствующих о том, что на дату принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 586 от 18.06.2018 у ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" имеется непогашенная задолженность перед ООО "АРЦП", в материалы дела не представлено.

Кроме того, сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области были представлены в регистрирующий орган справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов N 111 и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности N 111.

Проанализировав представленные материалы, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдены, доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, имеющаяся информация свидетельствует об отсутствии ведения обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.

Также апелляционная коллегия отмечает, что доказательства нарушения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Законом N 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц, отсутствуют.

Заявитель не представил доказательств того, что ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению из ЕГРЮЛ. Заявителем также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО "КАПИТАЛ ГРУПП" как действующего юридического лица, у него появится реальная возможность для взыскания задолженности.

Также, следует принять во внимание и то, что заявитель имел право в установленном законом порядке взыскать с 2013 года с ООО "КАПИТАЛЛ ГРУПП" образовавшуюся задолженность. Однако, каких либо документов, свидетельствующих о том, что заявитель предпринимал меры к взысканию образовавшейся задолженности в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о наличии у ООО "КАПИТАЛЛ ГРУПП" задолженности перед ООО "Астраханский региональный центр проектирования" на 18.06.2018 носят голословный характер. Какого-либо документального подтверждения указанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Ссылки заявителя на письмо N 02-02/2016 от 05.02.2016 (л.д. 12), в котором ООО "Астраханский региональный центр проектирования" информирует МРИ ФНС N1 по Астраханской области о наличии у ООО "КАПИТАЛЛ ГРУПП" с декабря 2014 года задолженности, также не имеют правового значения, поскольку также являются голословными и не подтверждены никакими доказательствами.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого решения недействительным, судом апелляционной инстанции не установлена, в связи с чем, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия апелляционной инстанции считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, что в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 июня 2019 года по делу N А06-997/2019 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Астраханский региональный центр проектирования" - отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Землянникова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичёв