Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2019 г. N 01АП-4073/19

г. Владимир

19 августа 2019 г.

Дело N А11-13027/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Козиной О.Д.,

при участии в судебном заседании:

от истца - межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 - Аршинцевой М.О. по доверенности от 04.07.2019 сроком действия 1 год;

от ответчиков:

(заявителя) - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью "АС ГРУПП" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

(заявителя) - акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" - Ляхова И.А. по доверенности от 11.01.2018 (сроком действия 3 года);

(заявителя) - временного управляющего акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" Перелыгина А.А. - Углова О.А. по доверенности от 18.04.2019 (сроком действия 6 месяцев);

межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области - полномочные представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, временного управляющего акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" Перелыгина А.А. и акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.03.2019 по делу N А11-13027/2018, принятое судьей Поповой З.В.,

по иску межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 (ОГРН 1047702057732, ИНН 7702246311) к обществу с ограниченной ответственностью "АС ГРУПП" (ОГРН 1173328017543, ИНН 3328019583), межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН 1133340004401, ИНН 3329056771) о признании недействительными торгов по реализации арестованного имущества и об обязании провести торги повторно,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3, г. Москва, (далее - МИФНС N 3, истец, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АС ГРУПП" (далее - ООО "АС ГРУПП"), к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее по тексту - Территориальное управление) о признании недействительными торгов от 11.07.2018 и от 03.08.2018 по реализации залогового имущества, об обязании провести торги повторно.

Исковые требования основаны на положениях статей 448, 449, Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование иска указано, что МИФНС N 3 является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника ООО "АС ГРУПП", в ходе которого проведены открытые аукционы по продаже имущества данного юридического, являющегося предметом залога. Истец считает, что торги проведены с существенными нарушениями правил их проведения в части определения цены продажи и размещения информации о проведении открытого аукциона, в частности:

-постановлением от 26.01.2018 N 37025/18/7077 о передаче арестованного имущества на торги передано на реализацию 11 объектов на сумму 424 099 375 руб. без учета НДС, в то время как при проведении торгов имущество объединено в один лот и установлена начальная продажная цена с учетом НДС 18 %, т.е. стоимость имущества стала выше, чем указана в постановлении судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию имущества должника. При этом сумма НДС начислена на все 11 объектов недвижимости, однако одним из объектов является земельный участок, который не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость;

- нарушены сроки опубликования извещения о проведении торгов на официальном сайте. Согласно информации, размещенной на сайте

www.torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов 11.07.2018 опубликовано -23.03.2018.

Указанные нарушения способствовали ограничению круга лиц, заинтересованных в принятии участия в торгах, что не отвечает целям проведения торгов, а поэтому имеются основания для признания торгов недействительными.

Ответчики иск не признали.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.03.2019 по делу N А11-13027/2018 исковые требования МИФНС N 3 удовлетворены частично: торги от 11.07.2018 и от 03.08.2018 по реализации арестованного имущества АО "СтройиндустрияХолдинг" признаны недействительными.

Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель указывает, что торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а, следовательно, отсутствует факт сделки, порождающий соответствующие правоотношения между ее участниками.

Временный управляющий акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" Перелыгин А.А. (далее временный управляющий АО "Стройиндустрия-Холдинг"), и АО "Стройиндустрия-Холдинг", не согласившись с принятым решением, также просят его отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявители указывают, что судом не указаны мотивы и критерии, по которым суд посчитал нарушения для признания торгов недействительными существенными и как они могли повлиять на интерес потенциальных приобретателей. Считают, что завышение стоимости реализуемого имущества на 5 012 658 руб. (18 % от стоимости земельного участка 27 848 100 руб. = 5 012 658 руб.), т.е. на 1 % от стоимости всего имущества (500 437 262 руб.), не является существенным нарушением, которое могло повлиять на результаты публичных торгов и привести к ущемлению прав и законных интересов истца. В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих, что цена заложенного имущества повлияла на отказ потенциальных покупателей от участия в торгах. Равно, как не представлено доказательств, наличия потенциальных покупателей, чьи намерения были направлены на участие в торгах, но так и не были реализованы, в связи с их существенным нарушением.

Также считают, что:

- на дату обращения истца в суд, последний не являлся лицом, которое вправе оспорить торги;

- признание торгов недействительными не восстановит его прав, так как истец не являлся залогодержателем заложенного имущества в силу закона, а нарушения в проведении торгов являлись формальными;

- проведение повторных торгов по реализации залогового имущества невозможно в силу Закона о банкротстве, так как определением Арбитражного суда Ивановской области от 24.10.2018 по делу N А17-4637/2018 в отношении АО "СтройиндустрияХолдинг" введена процедура наблюдения.

Кроме того, указывают, что несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными.

Представители заявителей временного управляющий АО "Стройиндустрия-Холдинг" и АО "Стройиндустрия-Холдинг" в судебном заседании доводы жалоб поддержали, представитель МИФНС N 3 в судебном заседании и в отзыве от 26.07.2019 указал, что с жалобами не согласен, считает решение законным и обоснованным.

Представители Территориального управления и третьих лиц в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Повторно рассмотрев дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - подлежащей отклонению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МИФНС N 3 (залогодержателем) и АО "Стройиндустрия-Холдинг" (залогодателем) 25.12.2015 заключен договор залога имущества N12-26/4 в обеспечение исполнения обязательств АО "СУ N155" по погашению задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 424 099 374 руб. Стоимость имущества, переданного в залог, установлена в сумме 424 099 374 руб.

Впоследствии решением от 25.05.2017 по делу N А40-236560/2016, вступившим в законную силу, Арбитражный суд г. Москвы обратил взыскание на 11 объектов недвижимого имущества, путем реализации имущества - продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость исходя из цены, установленной при заключении договора залога (всего 424 099 385 руб.) на:

1) земельный участок, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д, 125 408 кв.м, кадастровый номер 37:05:031502:53, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 27 848 100 руб.;

2) тепловозное депо, лит А 17, нежилое, 148,7 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:99), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 588 745 руб.;

3) галерею 12 конвеера, пункт перегрузки N 5, галерея N 11 конвеера, лит. А18, А19,А20, нежилое, 318,1 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:100), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 3 001 739 руб.;

4) галерею 5 конвеера, пункт перезагрузки N 2, галерея 3 конвеера, лит. А22, А23,А24, нежилое, 222,2 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:102), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 2 140 066 руб.;

5) автомобильные весы, лит. А28, нежилое, 96,5 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:105), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 1 660 393 руб.;

6) ангар (лит. А6), нежилое строение, 501,6 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:106), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 3 830 995 руб.;

7) склад заполнителей, лит. А21, нежилое, 639,3 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:101), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 4 510 063 руб.;

8) ЩСУ N 4, лит. А25, А26, нежилое, 400,9 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:103), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 3 231 139 руб.;

9) пункт загрузки товарного бетона, тамбур, бетоносмесительный узел (лит А7, А8, А9), нежилое, 1 160,7 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:110), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 8 063 801 руб.;

10) компрессорную, нежилое, 409 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:111), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 3 585 311 руб.;

11) административно-бытовой корпус, бойлерная, подсобное помещение, велосипедная стоянка, нежилое, 3 629,6 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:97), определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере 364 639 023 руб.

На основании выданного Арбитражным судом города Москвы исполнительного листа серии ФС N 017616745 судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области возбуждено исполнительное производство N 12523/17/37025-ИП (должник - АО "Стройиндустрия-Холдинг", взыскатель - МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам). В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2018 арестованное имущество передано в Территориальное управление для реализации путем проведения открытых торгов в форме аукциона по цене 424 099 375 руб. без учета НДС в количестве 11 лотов.

Реализацию арестованного имущества на торгах осуществляло ООО "АС ГРУПП" (поручение Территориального управления от 05.03.2018 N 77/18).

23.03.2018 в Ивановской газете, а также 23.03.2018 на сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение о том, что ООО "АС ГРУПП" организует проведение торгов 04.04.2018 в 12 час. 00 мин., наименование и характеристика имущества: земельный участок площадью 125 408 кв.м, кадастровый номер 37:05:031503:23, склад заполнителей, тепловозное депо, галерея 12 конвеера, пункт перезагрузки N 5, галерея 11 конвеера, галерея 5 конвеера, пункт перезагрузки N 2, галерея 3 конвеера, ангар, ЩСУ N 4, пункт загрузки товарного бетона, тамбур, бетоносмесительный узел, компрессорная, административный корпус, автомобильные весы. Имущество при реализации облагается НДС. Начальная продажная цена в валюте лота составила 500 437 262 руб.; дата начала подачи заявок - 23.03.2018, дата окончания подачи заявок - 02.04.2018.

Постановлением судебного пристава исполнителя исполнительное производство N 12523/17/37025-ИП с 03.04.2018 приостановлено. В соответствии с протоколом от 04.04.2018 торги проведены не были в связи с постановлением о приостановлении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава исполнителя исполнительное производство N 12523/17/37025-ИП с 19.06.2018 возобновлено.

29.06.2018 в Ивановской газете, а также 29.06.2018 на сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение о том, что ООО "АС ГРУПП" возобновляет проведение торгов, которые будут назначены на 11.07.2018, наименование и характеристика имущества: земельный участок площадью 125 408 кв.м, кадастровый номер 37:05:031503:23, склад заполнителей, тепловозное депо, галерея 12 конвеера, пункт перезагрузки N 5, галерея 11 конвеера, галерея 5 конвеера, пункт перезагрузки N 2, галерея 3 конвеера, ангар, ЩСУ N 4, пункт загрузки товарного бетона, тамбур, бетоносмесительный узел, компрессорная, административный корпус, автомобильные весы. Имущество при реализации облагается НДС. Начальная цена в валюте лота обозначена в размере 500 437 262 руб. Дата начала подачи заявок - 29.06.2018, дата окончания подачи заявок - 09.07.2018.

В виду отсутствия заявок торги по продаже имущества ООО "АС ГРУПП", назначенные на 11.07.2018, - не состоялись, о чем составлен протокол от 11.07.2018.

16.07.2018 судебным приставом вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного в специализированную организацию на 15 %, в результате чего:

1) начальная продажная стоимость заложенного земельного участка, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д, 125 408 кв.м, кадастровый номер 37:05:031502:53, составила 23 670 885 руб.;

2) начальная продажная стоимость заложенного тепловозного депо, лит А 17, нежилое, 148,7 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:99), составила 1 359 433 руб. 55 коп.;

3) начальная продажная стоимость заложенной галереи 12 конвеера, пункта перегрузки N 5, галереи N 11 конвеера, лит. А18, А19,А20, нежилое, 318,1 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:100), составила 2 551 478 руб. 15 коп.;

4) начальная продажная стоимость заложенной галереи 5 конвеера, пункта перезагрузки N 2, галереи 3 конвеера, лит. А22, А23,А24, нежилое, 222,2 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:102), составила 1 819 056 руб. 10 коп.;

5) начальная продажная стоимость заложенных автомобильных весов, лит. А28, нежилое, 96,5 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:105), составила 1 411 334 руб. 05 коп.;

6) начальная продажная стоимость заложенного ангара (лит. А6), нежилое строение, 501,6 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:106), составила 3 256 345 руб. 55 коп.;

7) начальная продажная стоимость заложенного склада заполнителей, лит. А21, нежилое, 639,3 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:101), составила 3 833 553 руб. 55 коп.;

8) начальная продажная стоимость заложенного ЩСУ N 4, лит. А25, А26, нежилое, 400,9 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:103), составила 2 746 468 руб. 15 коп.;

9) начальная продажная стоимость заложенного пункта загрузки товарного бетона, тамбура, бетоносмесительного узла (лит А7, А8, А9), нежилое, 1 160,7 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:110), составила 6 854 230 руб. 85 коп.;

10) начальная продажная стоимость заложенной компрессорной, нежилое, 409 кв.м. (кадастровый номер 37:24:040927:111), составила 3 047 514 руб. 35 коп.;

11) начальная продажная стоимость заложенного административно-бытового корпус, бойлерной, подсобного помещения, велосипедной стоянки, нежилое, 3 629,6 кв. м. (кадастровый номер 37:24:040927:97), составила 309 943 169 руб. 55 коп.

19.07.2018 на сайте http://torgi.gov.ru опубликовано извещение о том, что ООО "АС ГРУПП" вновь организует проведение торгов: дата подачи заявок - 20.07.2018 дата окончания подачи заявок 01.08.2018; наименование и характеристика имущества: земельный участок площадью 125 408 кв.м, кадастровый номер 37:05:031503:23, цементно-бетонный завод (подробное описание в извещении в разделе "документы"). Имущество при реализации облагается НДС. Начальная цена в валюте лота определена в сумме 425 371 673 руб.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по продаже арестованного имущества от 03.08.2018 N 34 повторные торги по реализации признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Считая, что первоначальные и последующие торги проведены с существенными нарушениями правил их проведения, которые привели к неправильному определению цены и ограничению круга лиц, заинтересованных в принятии участия в торгах, истец обратился в Арбитражный суд Владимирской области с рассматриваемым иском 01.10.2018.

Удовлетворяя исковые требования МИФНС N 3 первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов. Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в статье 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные в нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

-кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

-на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

-продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

-были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

-были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно абзацу 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее по тексту - Постановление N 50), приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация

информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

В соответствии с пунктом 71 Постановления N 50 нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели ущемлению прав и законных интересов истца.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов. Незначительность допущенного в ходе проведения торгов нарушения, не оказавшего влияния на результат торгов, может свидетельствовать об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, ссылавшегося только на формальные нарушения, о признании публичных торгов недействительными и применении последствий их недействительности.

Налоговый орган, обращаясь в суд с иском, указал, что торги проведены с существенными нарушениями правил их проведения в части определения цены и размещения информации о проведении открытого аукциона, в частности:

-постановлением от 26.01.2018 N 37025/18/7077 о передаче арестованного имущества на торги передано на реализацию 11 объектов на сумму 424 099 375 руб. без учета НДС, в то время как при проведении торгов имущество объединено в один лот и установлена начальная продажная цена с учетом НДС 18 %, т.е. стоимость имущества стала выше, чем указана в постановлении судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию имущества должника. При этом сумма НДС начислена на все 11 объектов недвижимости, однако одним из объектов является земельный участок, который не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость;

- нарушены сроки опубликования извещения о проведении торгов на официальном сайте. Согласно информации, размещенной на сайте

www.torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов 11.07.2018 опубликовано -23.03.2018.

Согласно пункта 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге имущества)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Как было указано выше, извещения о проведении оспариваемых торгов от 11.07.2018 и 03.08.2018 сделаны путем опубликования объявления об их проведении в Ивановской газете и на сайте http://torgi.gov.ru, соответственно 29.06.2018 и 19.07.2018, при этом нарушения сроков извещения о проводимых торгах, предусмотренных статьей 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге имущества)", ООО "АС ГРУПП" не допущено.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона "Об ипотеке (залоге имущества)" начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а случае спора - самим судом.

Цена реализуемого имущества определена сторонами договором залога от 25.12.2015 N 12-26/4 и в общей сумме составила 424 099 375 руб., а также установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2015 по делу N А40-23560/2016 в размере 424 099 375 руб.

При проведении торгов ООО "АС ГРУПП" объединило 11 объектов заложенного имущества в 1 лот и установило продажную цену в сумме 500 437 262 руб., (с учетом 18% НДС, начисленного на все объекты, включая земельный участок), о чем было указано в извещении о проведении торгов. Впоследствии, в связи с тем, что имущество не было реализовано на первоначальных торгах ввиду отсутствия заявок, судебный пристав-исполнитель в соответствии с частью 10 статьи 87 Закона об исполнительном производстве снизил стоимость заложенного имущества на 15 %, т.е. до 425 371 673 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация товаров (имущества) на территории Российской Федерации, в том числе являющегося предметом залога, признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров налоговые агенты дополнительно к цене реализуемых товаров обязаны предъявить к оплате покупателя соответствующую сумму НДС, который с операции по реализации имущества должника должен быть уплачен в бюджет организацией, производившей торги, поскольку налоговым агентом в данном случае выступает организатор торгов.

В соответствии со статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации на налогового агента возлагается исполнение обязанностей налогоплательщика, что осуществляется путем исчисления, удержания из доходов, выплачиваемых налогоплательщику, и перечисления налога в бюджет. Исполнения данных обязанностей возможно только при условии, если лицом, признаваемым налогоплательщиком, или за его счет совершены

операции, являющиеся объектом налогообложения.

Таким образом, положения пункта 4 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентируя порядок определения налоговой базы и исполнения обязанности по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость в бюджет налоговыми агентами для случаев, связанных с принудительное реализацией имущества, устанавливают эту обязанность только в отношении того имущества, операции по реализации которого согласно требованиями статей 39, 146, 149 Кодекса являются объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Между тем, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации земельных участков не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Следовательно, начисление налога на добавленную стоимость на земельный участок, который не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость, произведено неправомерно. Данное нарушение привело к последующему неправильному определению цены имущества, переданного на реализацию, в виде ее необоснованного увеличения.

Как установлено судом, начальная продажная цена земельного участка обозначена судебным приставом-исполнителем в постановлении от 26.01.2018 о передаче Территориальному управлению заложенного имущества на торги (27 848 100 руб. в имуществе стоимостью 424 099 375 руб. без НДС). В этом постановлении не указано на обязанность организатора торгов увеличить данную стоимость на размер НДС. Специализированная организация выставила на торги имущество должника в виде 1 лота по иной цене, завышенной на сумму НДС (500 437 262 руб.). Ввиду отсутствия покупателей судебный пристав-исполнитель снизил стоимость арестованного имущества на 15%, то есть земельного участка до 23 670 885 руб. в имуществе стоимостью 360 484 468 руб. без НДС. Специализированная организация вновь выставила на торги имущество должника в виде 1 лота по иной цене, завышенной на сумму НДС (425 371 673 руб.). Повторные торги также признаны несостоявшимися, поскольку желающих приобрести имущество должника не нашлось.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что самостоятельное завышение организатором торгов начальной продажной цены имущества (в том числе земельного участка, реализация которого не подлежит обложению НДС) могло значительно ограничить круг потенциальных покупателей, поскольку имущество было предложено к продаже по цене, включающей в себя подлежащие уплате налоги, начисление которых на земельный участок налоговым законодательством не предусмотрено.

Неверное формирование стоимости реализуемого имущества, которое привело к увеличению цены имущества, в данном случае обоснованно признано судом существенным нарушением процедуры торгов.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, которое вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав, должно доказать свою заинтересованность.

Заинтересованным лицом признается субъект, имеющий материально- правовой интерес в признании сделки недействительной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье положение она может повлиять.

В силу статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге имущества)" после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, залогодержатель имеет только право оставить заложенное имущество за собой. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается (пункт 5 статьи 58).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что несоблюдение порядка определения цены имущества, а именно ее завышение на 5 012 658 руб. и на 4 260 759 руб. 30 коп., нарушает права налогового органа как залогового кредитора и лица, заинтересованного в привлечении к торгам как можно большего количества потенциальных покупателей, и в реализации имущества в целях погашения имеющейся задолженности.

Доводы заявителей о том, что завышение цены имущества имело несущественный характер не принимается судом, так как завышение цены реализуемого имущества на 5 012 658 руб. и на 4 260 759 руб. 30 коп. признается судом существенным нарушением формирования цены. Самостоятельное завышение организатором торгов начальной продажной цены имущества могло значительно ограничить круг потенциальных покупателей, поскольку имущество было бы предложено по цене, включающей дополнительное налоговое бремя, и могло послужить причиной отсутствия заявок на участие в торгах.

Довод о том, что несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными, также подлежит отклонению.

По смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге имущества)" объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (статья 449 ГК РФ). То ест, признание торгов несостоявшимися не является препятствием для их оспаривания.

Также суд второй инстанции отклоняет довод заявителей о том, что в иске должно быть отказано, так как определением Арбитражного суда Ивановской области от 24.10.2018 по делу N А17-4637/2018 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Продажа залогового имущества должника должна осуществляться в соответствии с положениями статей 138, 110 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве), а именно путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого осуществляется путем проведения конкурса.

Следовательно введение в отношении должника процедуры наблюдения не свидетельствует о наличии оснований для отказа в иске о признании несостоявшихся торгов недействительными. Вопрос о дальнейшей реализации имущества должника должен быть решен с учетом принятого судом по делу N А17-4637/2018 решения по результатам окончания процедуры наблюдения и с учетом законодательства, подлежащего применению, в зависимости от того, какой будет вынесен судебный акт - определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, об утверждении мирового соглашения и прекращении производство по делу о банкротстве.

Нарушений норм материального права, а также процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено. На основании изложенного суд второй инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Владимирской области от 29.03.2019 не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.03.2019 по делу N А11-13027/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и временного управляющего акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" Перелыгина А.А. и акционерного общества "Стройиндустрия-Холдинг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.С. Родина Т.И. Тарасова