Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. N 13АП-18397/19

г. Санкт-Петербург

26 августа 2019 г.

Дело N А56-39624/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Лопато И.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18397/2019) ООО "Таможенно-Логистический Оператор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 по делу N А56-39624/2019 (судья Ресовская Т.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Таможенно-Логистический Оператор" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлении о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 14.03.2019 по делу об административном правонарушении N 10209000-358/2019.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Решением суда от 04.06.2019 (резолютивная часть) в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность материалами дела события административного правонарушения, вмененного Обществу.

В отзыве на апелляционную жалобу Таможня просит решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с правилами статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлением Псковской таможни от 14.03.2019 по делу об административном правонарушении N 10209000-358/2019 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 51000 руб. Обществу вменено сообщение таможенному органу при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о весе брутто товаров, перевозимых по ЭТД N 10209150/291118/0092176.

В ходе таможенного досмотра товара, перевозимого в соответствии с процедурой таможенного транзита по электронной транзитной декларации N 10209150/291118/0092176, CMRN9640824 от 26.11.2018, инвойсу N 640824 от 26.11.2018, выявлено несоответствие фактического веса брутто - 20224 кг, весу брутто, указанному в графе 35 ЭТД N 10209150/291118/0092176 - 0,000000 кг.

Согласно договору N 0582-18-SРC-21 от 07.01.2018, заключенному декларантом - FINS TRANS (Латвия) с таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "Таможенно-Логистический Оператор", (ООО "ТЛО"), ООО "ТЛО" принимает на себя обязательство по поручению и от имени декларанта совершать таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной транзитной декларации, документы, представленные в виде электронных документов, а также сведения из документов, составленных в письменной форме, представленные в электронном виде, в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза через Единую автоматизированную систему таможенных органов (далее - ЕАИС ТО).

В части 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, составляют в том числе противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно пункту 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлена ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу положений пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС транзитная декларация является одним из видов таможенной декларации.

Как указано в пункте 1 статьи 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности события, наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, фактические обстоятельства совершения вменяемого Обществу правонарушения установлены таможенным органом применительно к положениям статьи 26.1 КоАП РФ и подтверждают как событие правонарушения, так и вину Общества в его совершении.

Вопреки доводам подателя жалобы, неустранимых сомнений его виновности не имеется, равно как и оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272.1, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 по делу N А56-39624/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.Б. Лопато