Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. N 10АП-12557/19

г. Москва

26 августа 2019 г.

Дело N А41-23326/19

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алибековой Д.Э.,

при участии в заседании:

от ООО "ТСК Мосэнерго": Мельникова Ю.А. по доверенности от 19.12.2018 N 31/2019;

от ПАО "Брынцалов-А": представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Брынцалов-А"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 13 мая 2019 годаА41-23326/19,

принятое судьей Моисеевым Е.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТСК Мосэнерго"

к публичному акционерному обществу "Брынцалов-А"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТСК Мосэнерго" (далее - истец, ООО "ТСК Мосэнерго") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 1 л. д. 52) к публичному акционерному обществу "Брынцалов-А" (далее - ответчик, ПАО "Брынцалов-А") о взыскании задолженности по договору на прием сточных вод от 01.01.2014 N 3001 за декабрь 2018 года в сумме 1 337 088 руб. 96 коп., неустойки, начисленной за период с 11.01.2019 по 23.04.2019 в сумме 59 296 руб. 18 коп. и неустойки от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 24.04.2019 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2019 года по делу N А41-23326/19 исковые требования удовлетворены (т. 1 л. д. 58-59).

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "Брынцалов-А" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ПАО "Брынцалов-А", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "ТСК Мосэнерго" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ООО "ТСК Мосэнерго", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "ТСК Мосэнерго" (организация ВКХ) и ПАО "Брынцалов-А" (абонент) заключен договор водоотведения от 01.01.2014 N 3001, предметом которого является оказание услуг по водоотведению сточных вод от производственного комплекса ответчика, расположенного по адресу: Московская область, г. Электрогорск, переулок Мечникова, д. 1 по присоединенным сетям (т. 1 л. д. 9-14).

Во исполнение условий вышеназванного договора истец за декабрь 2018 года надлежащим образом оказал ответчику услуги по приему сточных вод на общую сумму 1 318 052 руб. 02 коп.

В соответствии с пунктом 4.3 договора абонент обязан производить оплату оказанных услуг, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законом, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В присутствии представителя ответчика, истцом были отобрана проба сточных вод и проведен ее анализ в лаборатории, по результатам которого выявлено превышение нормативов ПДК в сбрасываемых ответчиком сточных водах в централизованную систему водоотведения, о чем составлены акты от 13.11.2018 N 192, от 18.12.2018 N 217 (т. 1 л. д. 29, 32) и протокол исследования сточных вод промышленных предприятий от 21.12.2018 N 217 (т. 1 л. д. 33).

На основании результатов анализов отбора проб воды истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения со стороны ответчика за декабрь 2018 года, размер которой составил 19 036 руб. 94 коп.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик нарушил свои обязательства по оплате оказанных ему в декабре 2018 года услуг на сумму 1 318 052 руб. 02 коп. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2018 года на сумму 19 036 руб. 94 коп., ООО "ТСК Мосэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

С 01.01.2013 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), согласно статье 14 которого по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644), а также правилами о договоре энергоснабжения, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно пункту 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В Приложении N 3 в табличной форме даны числовые значения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и приведены максимальные допустимые значение показатели и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод.

Пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ и пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены указанными Правилами.

Пунктом 118 Правил N 644 Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 определено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Задолженность ответчика за оказанные услуги и плату за негативное воздействие на водный объект в результате превышения предельно-допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах подтверждена актом от 31.12.2018 N 3887/2217 подписанным ответчиком без замечаний и возражений и актами отбора проб сточных вод 13.11.2018 N 192, от 18.12.2018 N 217 (т. 1 л. д. 20, 29, 32).

Доказательств погашения задолженности за оказанные услуги по договору N 3001 за декабрь 2018 года в сумме 1 318 052 руб. 02 коп. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2018 года на сумму 19 036 руб. 94 коп. ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности в сумме 1 337 088 руб. 96 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 13.3 договора в случае нарушения, либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате, абонент уплачивает неустойку в размере двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

На основании пункта 13.3 договора истец начислил ответчику неустойку за период с 11.01.2019 по 23.04.2019 в сумме 59 296 руб. 18 коп. и неустойки от невыплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 24.04.2019 по день фактической оплаты долга.

Согласно разъяснениям, изложенные в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства ответчиком.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и является правильным.

При указанных выше обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истец не производил очистку и сброс в водный объект сточных вод, поскольку у него отсутствуют очистные сооружения, а также разрешение на сброс сточных вод в водный объект являются необоснованными в связи со следующим.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, законодатель установил два вида негативного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов:

- негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на работу централизованной системы водоотведения (сети);

- негативное воздействие загрязняющих веществ в сточных водах абонента на окружающую среду (водный объект).

В соответствие с пунктом 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 114 Правил N 644 установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 к Правилам (приложение N 3 в предыдущей редакции).

В Приложении N 5 к Правилам установлены числовые значения нормативов загрязняющих веществ, допустимых к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. 12.02.1999 Постановлением Правительства РФ N 167 (далее - Правила 167) нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

- соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

На основании Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. 12.02.1999 Постановлением Правительства РФ N 167, Советом депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области 27 июня 2013 года решением N 34/6 утверждены Правила приема сточных вод в систему канализации и на сооружения биологической очистки сточных вод, расположенные в г. Павловский Посад Московской области (далее - Муниципальные правила).

В таблице 1 Муниципальных Правил утверждены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

Кроме того, истец указал, что им и организацией, эксплуатирующей очистные сооружения в г. Павловский Посад заключен договор N 294.

В соответствие с указанным договором сточные воды абонентов городского округа Электрогорск по сетям истца транспортируются на очистные сооружения и после очистки, сбрасываются в р. Клязьма.

Таким образом, нормативы предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, оказывающих негативное воздействие на централизованные системы водоотведения установлены Приложением N 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, а нормативы предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (водный объект), установлены Правила приема сточных вод в систему канализации и на сооружения биологической очистки сточных вод, расположенные в г. Павловский Посад Московской области, утв. Советом депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области 27 июня 2013 года решением N 34/6.

Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, согласно статье 30 Закона о водоснабжении, осуществляется организацией, оказывающей услуги по водоотведению.

Материалами дела подтверждается, что контроль состава и свойств сточных вод ответчика осуществлен в соответствие с требованиями Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2013 N 525, в присутствии представителя ответчика.

Акты отбора проб сточных вод подписаны со стороны ответчика.

Заявление о фальсификации актов в порядке статьи 161 АПК РФ ответчиком не заявлялось.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Ответчиком не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2019 года по делу N А41-23326/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева