Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2019 г. N 17АП-10312/19

г. Пермь

29 августа 2019 г.

Дело N А60-18156/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назаровой В.Ю.,

судей Ивановой Н.А., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побиленской Е.С.,

при участии:

от истца: Показанева К.А. (доверенность от 30.04.2019, паспорт), от ответчика: Назарова Л.В. (доверенность от 01.01.2019 N 14/Д-25, паспорт), от третьего лица: Гамаюнова Л.Р. (доверенность 25/2019 от 13.12.2018, паспорт) - явка в Арбитражный суд Уральского округа,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу при содействии в организации видеоконференц-связи Арбитражного суда Уральского округа

ответчика, акционерного общества "Уралпромжелдортранс",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года

по делу N А60-18156/2019, принятое судьей М.В. Артепалихиной

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к акционерному обществу "Уралпромжелдортранс" (ОГРН 1026604936412, ИНН 6660000390)

третье лицо: открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала"

о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию

установил:

акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - АО "ЭнергосбыТ Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Уралпромжелдортранс" (далее - АО "Уралпромжелдортранс", ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию (безучетное потребление) в размере 1 316 578 руб. 66 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года (резолютивная часть от 21.05.2019) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, указал на несогласие с выводом о том, что действующее законодательство не предусматривает необходимость предварительного извещения потребителя о проведении осмотра состояния расчетного прибора учета. Из письма ОАО МРСК Урала" о проверке измерительного комплекса, следует, что указанная проверка проводилась на основании п. 177 Основных положенийN 442 и касалась именно проведения проверки приборов учета сетевой организацией, т.е. требовался допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. При этом, из п. 177 Основных положений N 442 следует что сетевая организация должна за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомить потребителя о дате и времени проведения такой проверки. Как видно из письма б/н и б/д "О поверке измерительного комплекса", оно адресовано директору АО "Уралпромжелдортранс", однако в АО "Уралпромжелдортранс" функции единоличного исполнительного органа выполняет генеральный директор - Козлов А.Б., в письме содержится отметка о дате вручения указанного письма - 12.01.2019, указанный день являлся нерабочим днем - субботой. Письмо вручено неизвестному лицу, отметка о получении проставлена, без указания инициалов, не указана должность. Полагает, что имело место ненадлежащее уведомление ответчика о проверке. Ответчик считает, что акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) и акт N54-СысРЭС-19-0023 составлены с грубейшими нарушениями норм права. Суд ошибочно указал в решении на то, что согласно акту N54-СысРЭС-19-0023, на клеммнике измерительных трансформаторов тока ТШП-0,66 (заводские номера (3003070,3002961, 3003060) отсутствуют пломбы сетевой организации, поскольку в акте N54-СысРЭС-19-0023 не содержится приведенной выше информации, а также каких-либо иных указаний на то, какой способ безучетного потребления выявлен. Суд посчитал, что проверка измерительного комплекса проходила при участии представителя ответчика - энергетика Болдырева С.Г., однако, поскольку сетевая организация нарушила порядок уведомления потребителя о предстоящей проверке, о чем ей было известно, нельзя утверждать, что полномочия Болдырева С.Г. явствовали из обстановки. Кроме того, суд указывает, что в акте проставлена печать организации, что не соответствует действительности. В нарушение п. 193 Основных положений N 442, акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) от 23.01.2019 составлен в отсутствие представителя ответчика, который имел бы надлежащим образом оформленные полномочия. В акте сделана ссылка на трудовой договор, который не представлялся сетевой организации, и не содержит полномочий подписывать акты. Кроме того, при составлении Акта не приглашены 2 незаинтересованных лица, к акту не приложены доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Как видно из акта проверки N54-СысРЭС-19-0023, в нем указан адрес: г. Сысерть, ул. Челюскинцев, 16, строение 6., в акте N54-СысРЭС-18-0097 содержится указание на адрес г. Сысерть, ул. Челюскинцев, 16, строение 6, гараж, вместе с тем, по указанному адресу какие либо счетчики отсутствуют. Следовательно, невозможно достоверно убедиться была ли проведена проверка фактически, и было ли зафиксировано неучтенное потребление электроэнергии. Кроме того, ТП не является собственностью ответчика, таким образом, кроме ответчика в ТП есть доступ и у других лиц, следовательно, даже если имело место повреждение счетчика, оно могло произойти в связи с действиями иных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

От истца и от третьего лица поступили письменные отзывы, находя решение суда законным и обоснованным, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представителем третьего лица заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного отзыва и дополнительных доказательств, представленных в связи с доводами, заявленными в апелляционной жалобе (видеоматериалы проверки (на диске), копии письма, копии актов снятия показаний, фотографий).

Указанное ходатайство удовлетворено на основании статьи 262 АПК РФ, поскольку доказательства представлены в связи с доводами, заявленными в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 28.08.2012 между АО "Уралпромжелдортранс" и ОАО "Свердловэнергосбыт" (правопреемник - АО "ЭнергосбыТ Плюс") заключён Договор энергоснабжения N 2411. В соответствии с условиями Договора поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче электроэнергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электроэнергией Потребителя, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги на условиях, согласованных в Договоре.

Объектом электроснабжения ответчика является отдельно стоящее нежилое помещение, находящееся по адресу: Свердловская область г. Сысерть ул. Челюскинцев, д. 16, стр. 6, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 19.01.2007.

23.01.2019 представителем электросетевой организации ОАО "МРСК Урала" составлен акт неучтенного потребления N 54-СысРЭС-18-0097, на основании проверки измерительного комплекса абонента (Акт N 54-СысРЭС-19-0025), при которой установлено отсутствие пломб сетевой организации, нагрузка отсутствует, максимальная нагрузка меньше порога чувствительности трансформатора тока, трансформатор тока работает не в классе точности, что является на основании п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" основанием для применения расчетного способа исчисления по максимальной мощности количества отпущенного энергоресурса потребителю - юридическому лицу.

Исходя из показаний ведомости электропотребления сетевой организации ОАО "МРСК Урала", стоимость электроэнергии, отпущенной АО "Уралпромжелдортранс", составила 1 559 250 руб. 86 коп. Всего по состоянию на 01.04.2019 ответчиком за взыскиваемый период была внесена оплата на сумму 242672 руб. 20 коп., в связи с чем, истцом определен размер долга в сумме 1316578 руб. 66 коп.

Вышеизложенные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, признав доказанным факт безучетного потребления электрической энергии, пришел к выводу об обоснованности и доказанности предъявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон и третьего лица, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений N 442).

Определение безучетного потребления электрической энергии содержится в пункте 2 Основных положений N 442, согласно которому "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения электрической энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление; требования к содержанию акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

Судом, вопреки доводам жалобы, верно установлено, что достоверными и допустимыми доказательствами факта и объема бездоговорного и безучетного потребления являются акты от 23.01.2019, составленные в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, подписанные со стороны ответчика. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что при проведении проверки и составлении акта, не принимал участия представитель ответчика, ответчик не был извещен надлежащим образом о проведении проверки, подлежат отклонению.

В силу п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из пункта 177 Основных положений N 442 следует, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир). В силу статьи 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника.

Как следует из материалов дела, ответчику направлено уведомление о проверке измерительного комплекса; данное уведомление получено ответчиком, о чем имеется соответствующая отметка; 23.01.2019 при проведении проверки, в согласованную дату, представитель ответчика - энергетик Болдырев С.Г. присутствовал, что подтверждается подписью в акте неучтенного потребления и в акте о проверке измерительного комплекса, а также материалами видеофиксации (представлены в апелляционный суд ОАО "МРСК Урала" и приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ).

О проведении видеофиксации имеется соответствующая отметка в акте неучтенного потребления и данными материалами подтверждается факт непосредственного участия ответчика в проверке и обеспечении доступа сотрудникам сетевой организации к измерительному комплексу.

Осуществляя проверку прибора учета и составляя акт, сетевая организация в силу статьи 182 ГК РФ вправе была считать, что обстановка, в которой действует представитель, в частности, наличие у него доступа к измерительному комплексу, в котором расположен прибор учета и измерительные трансформаторы тока, а также доступа к самому прибору учета, нахождения на территории объекта потребителя, свидетельствует о наличии у Болдырева С.Г. полномочий действовать от ответчика, в том числе участвовать от имени последнего в проведении проверки прибора учета.

Присутствие уполномоченного представителя потребителя при проверке, в результате которой выявлено безучетное потребление, также свидетельствует о том, что потребитель о предстоящей проверке уведомлен, явку своего представителя обеспечил.

Доводы о нарушении регламента проверки несостоятельны, поскольку не указано, какие именно нормы и правила нарушены сотрудниками сетевой организации, и каким образом это могло отразиться на результатах проверки.

В акте безучетного потребления содержатся все необходимые данные, в том числе: указано лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии; указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии, место выявления безучетного потребления; акт подписан представителем сетевой организации, чьи полномочия не оспорены.

Довод о ненадлежащем уведомлении потребителя о проведении проверки опровергается фактом участия представителя ответчика в проверке - инженера Болдырева С.Г., подписавшего данный акт, полномочия которого явствовали из обстановки.

Таким образом, акт неучтенного потребления электроэнергии от 23.01.2019 N 54-СысРЭС-18-0097 полностью соответствует Основным положениям N 442, а сам акт является ненадлежащим доказательством, подтверждающим обстоятельства безучетного потребления электроэнергии ответчиком, несогласие с актом, заявленное в ходе судебного разбирательства, при наличии подписи представителя ответчика в акте, не может свидетельствовать о несоответствии указанной в акте информации выявленному факту безучетного потребления. Доказательств, опровергающих факт безучетного потребления, ответчик не представил (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В связи с изложенным довод ответчика о неизвещении и неучастии в проверке измерительного комплекса необоснован.

Вопреки доводам ответчика акт неучтенного потребления составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, основания для подписания акта 2-я незаинтересованными лицами, отсутствовали, поскольку представитель потребителя акт подписал, от его подписания не отказался.

Из определения, данного в пункте 2 Основных положений N 442 следует, что безучётное потребление электрической энергии обусловлено совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учёта, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учёта. Совершение перечисленных выше действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учёта, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Аналогичное толкование понятия безучётного потребления, а также действий, подпадающих под понятие безучётного потребления, содержится в определении ВС РФ от 27.09.2017 N 301 -ЭС17-8833.

Таким образом, нарушение пломбы (срыв) подпадает под понятие безучётного потребления и совершение данного действия не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учёта после их совершения.

В силу п. 136 Основных положений N 442 под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Как предусмотрено пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе клеммники трансформаторов тока. Данное требование обусловлено тем, что измерительные трансформаторы тока являются частью измерительного комплекса и любое вмешательство в их работу может повлечь искажение фактического объема потребления.

При этом, 23.01.2019 в ходе проверки измерительного комплекса при участии представителя ответчика - энергетика Болдырева С.Г. выявлен факт безучетного потребления, выразившийся в отсутствие (срыве) пломб сетевой организации, в связи с чем были составлены акт неучтенного потребления от 23.01.2019 N 54-СысРЭС-18-0097 и акт о проверке измерительного комплекса от 23.01.2019 N54-СысРЭС-19-0023. Указанный акт неучтенного потребления от 23.01.2019 N 54-СысРЭС- 18-0097 подписан представителем потребителя - энергетиком Болдыревым С.Г. - без возражений.

Согласно акту о проверке измерительного комплекса от 23.01.2019 N 54-СысРЭС-19-0023, на клеммнике измерительных трансформаторов тока ТШП-0,66 (заводские номера 3003070, 3002961, 3003060) отсутствуют пломбы сетевой организации, в связи с чем измерительный комплекс признан несоответствующим требованиям нормативно-технической документации.

Факт опломбировки сетевой организацией клеммников указанных трансформаторов тока подтверждается актом обследования трехфазных расчетных приборов учета от 01.07.2013 N СЭ-ЗЭС-СысРЭС-2013-667, подписанным ответчиком без возражений.

Поскольку в ходе проверки зафиксирован факт отсутствия (срыва) пломб, установленных сетевой организацией на клеммниках трансформаторов тока, и указанное обстоятельство ответчиком не оспорено (акт подписан без возражений), акт неучтенного потребления является соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем, истец обоснованно обратился в суд с требованием об оплате к ответчику.

В связи с изложенным довод ответчика об отсутствии в акте неучтенного потребления сведений о том, какие пломбы сорваны и отсутствовали на момент проверки, подлежит отклонению.

Следует отметить, что ответственность за сохранность пломб на приборе учета несет собственник (ст. 210 ГК РФ). В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила), персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил и других нормативно-технических документов (пункт 1.2.2 Правил).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил энергоснабжающая организация должна опломбировать расчетные счетчики, и только нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

С учетом вышеприведенных норм права именно собственник прибора учета обязан предпринять все меры по сохранению целостности пломб, поскольку законом ответственность за сохранность пломб несет собственник (ст. 210 ГК РФ).

Согласно пункту 4 акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 10.06.2013 N 509-13/7-ЗЭС, подписанного между ОАО "МРСК Урала" и ОАО "Уралпромжелдортранс" (потребитель), измерительный комплекс (прибор учета СТЭ561 N 437464) находится на балансе потребителя.

Как следует из акта о проверке измерительного комплекса от 23.01.2019 N 54-СысРЭС-19-0023, у ответчика имеется доступ в ТП 7346. Из пояснений ОАО "МРСК Урала", данных в письменном отзыве со ссылкой на видеоматериалы (не опровергнутых ответчиком) следует, что сотрудники третьего лица прибыли к указанной ТП и ТП была открыта представителем ответчика, что также подтверждает факт доступа к измерительному комплексу.

В соответствии с пунктами. 4.2.6, 4.2.10, 4.2.12 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 N 242, трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений. Комплектная трансформаторная ПС (КТП) - ПС, состоящая из трансформаторов, блоков (КРУ и КРУН) и других элементов, поставляемых в собранном или полностью подготовленном на заводе-изготовителе к сборке виде. Распределительный пункт - РУ 6 - 500 кВ с аппаратурой для управления его работой, не входящее в состав ПС.

Согласно п. 1.5.41 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003), счетчики активной электроэнергии для технического учета следует устанавливать на подстанциях напряжением 35 кВ и выше энергосистем: на сторонах среднего и низшего напряжений силовых трансформаторов; на каждой отходящей линии электропередачи 6 кВ и выше, находящейся на балансе энергосистемы. Счетчики реактивной электроэнергии для технического учета следует устанавливать на сторонах среднего и низшего напряжений силовых трансформаторов подстанций 35 кВ и выше энергосистем.

Из указанных норм права следует, что трансформаторная подстанция представляет собой электроустановку, состоящую из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений, в том числе цепей учета.

Поскольку расчетный счетчик подлежит установлению на стороне низшего напряжения, то у потребителя, являющегося собственником данного счетчика, имеется к нему доступ. Данный доступ не предполагает наличие доступа к стороне высшего напряжения, ответственность за которую несет сетевая организация.

С учетом доводов третьего лица со ссылкой на материалы видеофиксации (не опровергнутых ответчиком - часть 3.1. статьи 70 АПК РФ), на низшей стороне напряжения в ТП-7346 имеется распределительный пункт - РУ-0,4 кВ с цепями учета, не входящими в состав ПС. В указанном РУ-0,4 кВ, в котором установлен спорный прибор учета, у потребителя отсутствует доступ к высшей стороне напряжения трансформаторной подстанции и отсутствуют иные счетчики.

Наличие доступа у ответчика к измерительному комплексу подтверждается ежемесячными актами снятия показаний, которые направляются непосредственно потребителем, пояснениями энергетика Болдырева С.Г., отметкой в акте о проверке измерительного комплекса, а также материалами видеофиксации.

Таким образом, доводы ответчика со ссылками на балансовую принадлежность трансформаторной подстанции сетевой организации, подлежат отклонению, поскольку не исключают наличие у ответчика доступа к измерительному комплексу. Кроме того, у сотрудников ответчика имеются допуски по работе в электроустановках (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Пунктом 195 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, что также соответствует выводам в Определении ВС РФ N 309-ЭС18-24456 от 23.05.2019.

Расчет по расходу за январь 2019 года по прибору учета N 437464, который также отражен в приложении N 1.2 к Акту неучтенного потребления электроэнергии N 54-СысРЭС-18-0097 от 23.01.2019 следующий: 206 дней по максимальной мощности (период с 01.07.2018 по 23.01.2019) = 206 дней * 24 часа * 46 кВт = 227 424 кВт/ч. Максимальная мощность энергопринимающего устройства согласована в акте разграничения балансовой принадлежности.

Из объема, определенного расчетным способом, исключены объемы электроэнергии, начисленные ответчику с 01.07.2018 по 23.01.2019, что составляет 6 360 кВт/ч, что также подтверждается приложением N 1.2 к акту неучтенного потребления электроэнергии N 54-СысРЭС-18-0097 от 23.01.2019. Так 227 424 кВт/ч - 6 360 кВт/ч = 221 064 кВт/ч.

Иное ответчиком не доказано (контррасчет не представлен (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, с учетом характера требований истца и возражений ответчика против заявленного требования, пояснений ОАО "МРСК Урала", верно установив подлежащие исследованию обстоятельства спора, в том числе приняв во внимание содержание акта безучетного потребления электроэнергии, надлежаще оценил представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, с учетом требований ст. 64, 65, 68 АПК РФ.

Принимая во внимание изложенное, решение является законным и обоснованным, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и примененным нормам материального и процессуального права.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, исходя из приведенных в апелляционной жалобе доводов, отмены (изменения) обжалованного решения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 мая 2019 года по делу N А60-18156/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Ю. Назарова

Судьи

Н.А. Иванова С.А. Яринский