Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 г. N 10АП-12237/19

г. Москва

27 августа 2019 г.

Дело N А41-21436/19

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания Гумашвили М.А.,

при участии в заседании:

от истца: Гусев Ю.П., представитель по доверенности от 21.08.2017.; Шувалова Т.Д., представитель по доверенности от 29.07.2019,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Труд" на решение Арбитражного суда Московской области от 16.05.2019, принятое судьей Кузьминой О.А. по делу N А41-21436/19 по исковому заявлению СНТ "Труд" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Труд" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании за Садоводческим некоммерческим товариществом "ТРУД" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0120209:89, площадью 5452 кв.м., находящийся по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с/о Бужаниновский, с/т "Труд", д. Бужаниново.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Министерства имущественных отношений Московской области и Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Дзержинского районного Совета депутатов трудящихся от 18 декабря 1968 года N 44/46 Московской типографии "Гознак", в соответствии с решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся N 931 от 01 ноября 1968 года, под коллективное садоводство в Загорском районе, кв.88 Краснозаводского лесничества Загорского лесхоза был отведен земельный участок площадью 2,9 га.

Решением Исполкома Загорского Горсовета 08 апреля 1969 года N 9 был утвержден План отвода указанного земельного участка.

04.08.1969 Исполнительным комитетом Загорского городского Совета депутатов трудящихся коллективному садоводству Московской типографии "Гознак" был выдан Акт на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 2,89 га. (т.1, л.д.16-17).

Согласно Уставу Садоводческое товарищество "Труд" было создано на земельном участке площадью 2,89 га в соответствии с решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся N 931 от 01 ноября 1968 года и постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области N 532/6 от 07 апреля 1993 года.

Согласно пункту 2 Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 07 апреля 1993 года N 532/6 "О закреплении земель за садоводческим товариществом "Труд" и выдаче свидетельств" за членами садоводческого товарищества "Труд" закреплены земельные участки с выдачей свидетельств в собственность 39 человек согласно приложению.

Согласно пункту 1 того же Постановления за членами садоводческого товарищества "Труд" в коллективную совместную собственность закреплена земля общего пользования площадью 0,55 га.

16.04.1993 председателю садоводческого товарищества "Труд" выдано свидетельство за N 942/11 о предоставлении в коллективную совместную собственность бесплатно земель общего пользования 0,55 га.

Сведения о земельном участке, площадью 5 452 кв.м, местоположение: Московская область, Сергиево-Посадский район, с/о Бужаниновский, с/т "Труд", разрешенное использование: для ведения садоводства внесены в государственный кадастр недвижимости 30.01.2006 на основании вышеуказанного Постановления и Свидетельства.

Земельному участку был присвоен кадастровый номер 50:05:0120209:0049.

В июне 2018 года были установлены границы данного земельного участка, сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости, присвоен кадастровый номер 50:05:0120209:89, в подтверждение чего была выдана выписка из ЕГРН от 08.06.2018.

В целях регистрации права собственности товарищества на земельный участок общего пользования, общей площадью 5 452 кв.м., с кадастровым номером 50:05:0120209:89, товарищество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 14.11.2018 N 50/013/102/2018-2657 государственная регистрация приостановлена, поскольку земельный участок, о государственной регистрации прав собственности на который подано заявление, принадлежит на праве общей совместной собственности членам СНТ "Труд", тогда как за государственной регистрацией права собственности обращается Товарищество.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции посчитал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не может согласиться с таким выводом суда ввиду следующего.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 г N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

При этом, в соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума N 10/22 к искам о правах на недвижимое имуществом относятся в частности и иски о признании права.

Согласно пунктам 58 и 59 Постановления Пленума Верховного суда N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" собственность в СССР выступает в форме собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

Указанный закон не применяется на территории Российской Федерации с 01.01.1991, в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 24.12.1990 N 444-1 "О введении в действие Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", в статье 3 которого установлено, что имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

В то же время статьей 8 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В силу нового гражданского и земельного законодательства земли общего пользования подлежат предоставлению садовому товариществу в собственность.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1).

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2).

Как следует из Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от 07 апреля 1993 года N 532/6, земля общего пользования площадью 0,55 га членов СТ "Труд" закреплена в коллективную совместную собственность, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от 16.04.1993.

Данным Постановлением также принято решение о предоставлении в собственность членов товарищества земельных участков по их личным заявлениям.

Кроме того, как следует из решения Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 01 ноября 1968 года N 931; решения Исполкома Загорского Горсовета 08 апреля 1969 года N9; постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области N 532/6 от 07 апреля 1993, распределение земельных участков между садоводческим товариществом "Труд" и его членами произведено из ранее отведенного земельного участка площадью 2,89 га.

Из этого следует, что земли общего пользования площадью 0,55 га предоставлены в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества "Труд" без распределения между его членами, а свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на них выдано товариществу как юридическому лицу по форме, предусмотренной ранее действовавшем постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177.

Таким образом, правообладателем земельного участка площадью 0,55 га с кадастровым номером 50:05:0120209:89 является СНТ "Труд" как юридическое лицо.

В соответствии с ранее действовавшими статьями 14 и 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также в силу пункта 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 01.03.2015 г.) земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории, и являющийся земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставляется в собственность юридического лица (садового товарищества) бесплатно.

Государственным актом от 04.08.1969, Постановлением Главы Администрации Сергиево- Посадского района Московской области от 07 апреля 1993 года N 532/6, выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания территории.

Согласно пункту 25 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

При этом нормы данного Федерального закона о передаче земель общего пользования садового товарищества в общую долевую собственность его членов не подлежат применению в данном конкретном случае, поскольку пунктом 27 указанной статьи установлено, что вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования пунктов 18-22 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в целях установления правовой определенности по виду вещных прав и титульному владельцу земельного участка, следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером 50:05:0120209:89 является СНТ "Труд", поскольку оно инициировало процесс внесения в ЕГРН сведений о правах на земельный участок до вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (заявление подано 01.11.2018).

При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что исковые требования СНТ "ТРУД" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0120209:89 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом, разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", настоящее постановление является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.05.2019 по делу N А41-21436/19 отменить.

Признать за Садоводческим некоммерческим товариществом "ТРУД" (ОГРН1025005322066) право собственности на земельный участок, площадью 5452 кв.м., с кадастровым номером 50:05:0120209:89, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с/о Бужаниновский, с/т "Труд", д. Бужаниново.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

С.А. Коновалов М.А. Немчинова