Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 г. N 13АП-17093/19

г. Санкт-Петербург

28 августа 2019 г.

Дело N А26-936/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "САН" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.2019 по делу N А26-936/2019 (судья Васильева Л.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "САН" к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия; ООО "Русский Лесной Альянс" 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия; Администрация Петрозаводского городского округа о признании незаконным распоряжения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "САН" (далее - заявитель, Общество, ООО "САН") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - ответчик, Министерство) о признании незаконным распоряжения N 2399/20р от 30.12.2016.

Заявитель просил суд аннулировать из единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:281 с погашением записи о государственной регистрации прав на земельный участок; восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:01:0040102:51 общей площадью 7 917 кв. м. в прежних границах, существовавших до произведенного раздела. В дальнейшем заявитель дополнил свое заявление требованием о признании отсутствующим обременения права в виде аренды в пользу ООО "Русский Лесной Альянс" (далее - ООО "Русский Лесной Альянс") на земельный участок - с кадастровым номером 10:01:0040102:281, общей площадью 6500 кв. м., расположенный по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, проезд Автолюбителей.

Решением от 25.04.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, ООО "САН" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что договор аренды земельного участка N 69П от 06.06.2007 с кадастровым номером 10:01:0040102:51, площадью 7 971 кв. м., заключенный между Администрацией Петрозаводского городского округа и ООО "СКИВ" был продлен на неопределенный срок в силу ст. 621 ГК РФ, права на земельный участок перешли к истцу на тех же условиях и в том же объеме при регистрации права собственности истца на здание, расположенное на спорном земельном участке. Направление 11.11.2015 Администрацией уведомления о расторжении договора аренды N 69П от 06.06.2007 в адрес ООО "СКИВ" не имеет юридической силы, поскольку с 30.06.2015 собственником здания и, как полагает Общество, арендатором земельного участка стало ООО "САН".

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 12.12.2016 в адрес Госкомитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок обратилось ООО "Русский Лесной Альянс" с заявлением об образовании земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, путем его раздела и организации аукциона на предоставление права аренды для размещения промышленного предприятия.

Распоряжением Комитета от 30.12.2016 N 2399/20р в соответствии с пунктом 2 статьи 10, статьей 11.3 и пунктом 14 статьи 11.10 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, площадью 6 500 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 10:01:0040102:281.

В результате раздела площадь земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, на котором расположено здание ООО "САН", составляет 1471 кв.м.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 17.10.2017 N 531-р ООО "Русский Лесной Альянс" предоставлено право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:281, без проведения торгов, для реализации масштабного инвестиционного проекта "Организация деревообрабатывающего производства в г. Петрозаводске (пр. Автолюбителей, д.12)", соответствующего критериям установленным Законом Республики Карелия от 16.07.2015 N 1921-ЗРК.

На основании поименованного распоряжения Министерством и ООО "Русский Лесной Альянс" заключен договор N 02-н/01 от 4 декабря 2017 года аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:281, сроком на 7 лет.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности ООО "САН" 30 июня 2015 года на объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0040102:51, к нему перешло право пользования частью земельного участка, занятой этим объектом и необходимой для его использования.

С 15 февраля 2017 года (дата постановки на кадастровый участок выделенного земельного участка 10:01:0040102:281) площадь земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, на котором расположено здание заявителя, стала составлять 1471 кв.м.

Поскольку к ООО "САН" перешло право пользования земельным участком кадастровым номером 10:01:0040102:51, площадью 1471 кв.м, в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Общество приобрело исключительное право на приобретение в аренду или собственность указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах Арбитражным судом Республики Карелия по делу N NА26-6004/2018 вынесено решение от 24 декабря 2018 года об обязании Министерства заключить с ООО "САН" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, площадью 1471 кв.м. Поскольку, как указал в названном решении арбитражный суд, право на использование остальной части земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51 в части, превышающей площадь участка, занятую зданием и необходимую для его использования, у ООО "САН" не возникло, в удовлетворении требования ООО "САН" об обязании заключить с ним договор аренды в отношении образованного земельного участка 10:01:0040102:281, а также о признании недействительным договора аренды указанного участка, заключенного с ООО "Русский Лесной Альянс", суд отказал.

В настоящем деле заявитель оспаривает Распоряжение Комитета от 30.12.2016 N 2399/20р, согласно которому в соответствии с пунктом 2 статьи 10, статьей 11.3 и пунктом 14 статьи 11.10 ЗК РФ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:01:0040102:51, площадью 6500 кв.м. ООО "САН" указывает, что в ходе рассмотрения дела N А26-6004/2018 узнало о том, что раздел земельных участков произошел на основании распоряжения Комитета от 30.12.2016 N 2399/20р.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным, решения - незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом

20.06.2018 арбитражный суд Республики Карелия принял к производству исковое заявление ООО "САН" об обязании заключить договор аренды земельных участков и о признании недействительным договора аренды N 02-м/01 от 04.12.2017 с кадастровым номером 10:01:0040102:281, рассмотренному в рамках дела N А26-6004/2018.

Таким образом, по состоянию на 20.06.2018 ООО "САН" было известно о том, что раздел земельных участков произошел на основании распоряжения Комитета от 30.12.2016 N 2399/20р.

С настоящим заявлением ООО "САН" обратилось в Арбитражный суд РК 04.02.2019, то есть после истечения установленного АПК РФ срока для подачи заявления об оспаривании указанного распоряжения.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование ненормативного правого акта Общество не представило доказательства наличия обстоятельств, препятствовавших его обращению в установленный трехмесячных срок, не сослалось на причины, которые бы суд признал уважительными, в связи с чем суд пришел к правильному выводу, признав ходатайство не подлежащим удовлетворению ввиду его необоснованности.

Пропуск заявителем срока на обжалование распоряжения N 2399/20р от 30.12.2016 в отсутствие уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления в указанной части.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Из материалов дела следует и Обществом не опровергнуто, что на земельный участок с кадастровым номером 10:01:0040102:281, общей площадью 6500 кв. какие - либо права ООО "САН" не зарегистрированы, в то время как ООО "Русский Лесной Альянс" является арендатором указанного земельного участка на основании договора N 02-н/01 от 04.12.2017, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований у суда не имелось.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.04.2019 по делу N А26-936/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина