Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 г. N 07АП-6028/19

г. Томск

28 августа 2019 г.

Дело N А27-2292/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2019 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.,

судей: Аюшева Д.Н.,

Ходыревой Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филинюк М.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" (07АП-6028/2019) на решение от 08 мая 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2292/2019 (судья Бондаренко С.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "МИЧ" (с. Красулино Новокузнецкого р-на Кемеровской обл., ул. Топольская, д. 25. ОГРН 1024202130314, ИНН 4238012962)

к публичному акционерному обществу "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (г. Кемерово, пр. Ленина, д. 90/4, ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214),

третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" (г. Красноярск, ул. Бограда, д. 144А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527),

об обязании аннулировать акт о безучетном потреблении

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился;

от ответчика - Кушнер А.С. по доверенности от 27.06.2019;

от третьего лица - не явился;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "МИЧ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании публичное акционерное общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ответчик, ПАО "Кузбассэнергосбыт") произвести перерасчет по акту приема-передачи электрической энергии с учетом корректировки N 311319/601 от 31.12.2018 в связи с отсутствием безучетного потребления с 13.09.2018 по 28.11.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири", третье лицо).

Решением от 08 мая 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, третье лицо обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обосновании доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что материалами дела подтверждается, что прибор учета демонтировал сам потребитель. Прибор учета находится на балансе потребителя, что подтверждается представленными в материалы дела актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и акт допуска прибора учета в эксплуатацию. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, при этом, именно потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В отзывах на апелляционную жалобу истец и ответчик возражали против доводов апеллянта, указывают на необоснованность жалобы, полагают, что решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы суда соответствуют материалам дела.

Письменные отзывы в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены в материалы дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, настаивал на занятой позиции.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает судебный акт не подлежащим отмене или изменению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ПАО "Кузбассэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "МИЧ" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 103415 от 11.09.2018, согласно которому РСО обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии и мощности, а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электроэнергии и предоставление иных услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а исполнитель обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Порядок учета, определение объема поставленной электрической энергии согласован сторонами разделом 5 договора и приложениями к нему.

В соответствии с пунктом 2.4 приложения N 6 к договору потребитель обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию принадлежащих ему приборов учета, а также сохранность и целостность приборов учета, пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение его показаний, своевременную замену.

Сетевой организацией, отвечающей за сбор данных учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и предоставляющей данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику, является ПАО "МРСК Сибири".

В ходе проведенной 28.11.2018 представителями сетевой организации проверки на объекте ответчика - на опоре ВЛ-0,4 кВ, Новокузнецкий р-н, с. Красулино, ул. Ускатская, 15а, установлено вмешательство в работу прибора учета путем монтажа в корпус счетчика дополнительного устройства.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии 28.11.2018 представителями ПАО "МРСК Сибири" совместно с представителем потребителя (директором магазина) и двумя незаинтересованными лицами составлен акт N 42-3-33-01174 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии юридическим лицом. Акт подписан всеми указанными лицами без замечаний и впоследствии передан сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика - ПАО "Кузбассэнергосбыт".

Уведомлением N 80-23-29/432 от 21.01.2019 ПАО "Кузбассэнергосбыт" уведомило истца о наличии задолженности по договору энергоснабжения N 103415 от 11.09.2018 по состоянию на 21.01.2019 в размере 290 962 руб. 41 коп. (окончательный расчет за декабрь 2018 года). В основу данного уведомления положен акт о безучетном потреблении N 42-3-33-01174 от 28.11.2018.

Не согласившись с данным актом, истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика произвести перерасчет электрической энергии, сославшись на отсутствие вмешательства в прибор учета, а также с учетом применения при расчете несоответствующей мощности, вместо 15 кВт, применена 30 кВт.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их доказанности и обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и инструкций заводов изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Следовательно, средства учета должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, то есть должны быть опломбированы.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия вмешательства в работу измерительного прибора (совершения потребителем действий, которые могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии), определено лишение законной силы учет энергии этим счетчиком.

Следуя материалам дела, сетевой организацией составлен акт N 42-3-33-01174 от 28.11.2018 о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии юридическим лицом, из содержания которого следует, что в работу прибора учета Меркурий 230АМ02 N 15522571 осуществлено вмешательство путем монтажа в корпус счетчика дополнительных устройств.

В подтверждение данного факта сетевой организацией представлена видеозапись, при просмотре которой нельзя с определенной степенью достоверность установить, что факт монтирования в прибор учета дополнительного устройства, дополнительное устройство на видеозаписи не просматривается. Возможность установления дополнительного устройства мотивируется лишь тем, что зафиксированная эталонным прибором учета нагрузка не соответствует предъявляемому к оплате среднемесячному расходу.

Вместе с тем, следует признать, что зафиксированная эталонным прибором учета нагрузка является верной на момент измерения, следовательно, может меняться в течение более длительного периода измерения (часа, дня, месяца) в зависимости от используемых потребителем токоприемников. Кроме этого, в материалы дела не представлено доказательств активного вмешательства в прибор учета - пломбы не нарушены, повреждений корпуса прибора учета не имеется.

С учетом изложенного следует согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком не представлены доказательства подтверждающие обстоятельства, вызвавшие составление акта о безучетном потреблении, а именно - вмешательство в работу прибора учета, путем монтажа в корпус счетчика дополнительного устройства. Доводы о безучетном потреблении носит предположительный характер.

Поскольку факт безучетного потребления не доказан, оснований для составления акта о безучетном потреблении не имелось, следует признать неправомерным начисление объема потребления по правилам пункта 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленный иск.

Доводы апеллянта о том, что спорный прибор учета является собственностью потребителя опровергается материалами дела. Согласно представленной схеме границы балансовой принадлежности установлено, что прибор учета истца установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ от КТП-Ю-1-037, в границах ответственности ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго - РЭС".

В соответствии с пунктом 145 Постановления Правительства РФ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012, если прибор учета, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

С учетом изложенного, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08 мая 2019 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2292/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Сибири" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

Д.Н. Аюшев Л.Е. Ходырева