Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 г. N 13АП-18672/19

г. Санкт-Петербург

27 августа 2019 г.

Дело N А56-40122/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Лопато И.Б.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18672/2019) ООО "Элегрин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2019 по делу N А56-40122/2019 (судья Хохлов Д.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Элегрин" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее - Таможня) об оспаривании постановления от 13.03.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10210000-667/2019, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 30.05.2019 (резолютивная часть) в удовлетворении заявления отказано.

По ходатайству Общества судом 11.06.2019 изготовлено мотивированное решение, на которое Обществом подана апелляционная жалоба.

Ссылаясь на отсутствие существенной угрозы охраняемым отношениям, не наступление неблагоприятных последствий, Общество просит признать совершенное правонарушение малозначительным, в связи с чем освободить от уплаты штрафа, который для микропредприятия является существенным.

В отзыве на апелляционную жалобу Таможня просит решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с правилами статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, послужило несвоевременное представление сведений в статистической форме учета перемещения товаров за март 2018 года (системный N ED201807091101133936). В частности, отчетность должна была быть представлена в таможенный орган не позднее 11.04.2018 (до 08 рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка товаров со склада), фактически представлена 09.07.2018, т.е. с нарушением срока на три месяца.

Постановлением Таможни от 13.03.2019 N 10210000-667/2019 Общество привлечено к административной ответственности в виде 50 000 руб. штрафа. Указанное постановление оспорено заявителем в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления. Суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Обязанность участников внешнеэкономической деятельности по представлению форм статистического учета установлена Федеральным законом от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, статьи 103, 104 Закона). Порядок и сроки ее представления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 N "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза", которым утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами ЕАЭС (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил статформа представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения. В соответствии с частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как верно установил суд первой инстанции, наличие в действиях Общества события вмененного административного правонарушения (с учетом квалифицирующего признака повторности), подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом от 22.02.2019, копией статистической формы учета перемещения товаров N 10210000/090718/С659182 и по существу заявителем не оспаривается.

Вывод суда о наличии субъективной стороны (вины) сделан в соответствии с правилами применения положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, и соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом не выявлено объективных, непредвиденных препятствий к соблюдению заявителем таможенного законодательства Российской Федерации, а равно не установлено принятие Обществом всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения.

Довод подателя жалобы о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен.

Вывод суда в данной части согласуется с правилами применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей основания и порядок квалификации правонарушений в качестве малозначительных, и освобождения в связи с этим от административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Ввиду отсутствия доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение и позволяющих квалифицировать правонарушение как малозначительное, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2019 по делу N А56-40122/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

И.Б. Лопато