Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2019 г. N 02АП-6250/19

г. Киров

30 августа 2019 г.

Дело N А31-1416/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,

судей Хоровой Т.В. и Черных Л.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сметаниной Я.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 21.05.2019 по делу N А31-1416/2019, принятое судом в составе судьи Максименко Л.А.

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (ИНН: 4401172893, ОГРН: 1164401055983)

к государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Костромской области "Центр научно-технического творчества и детско-юношеского туризма "Истоки" (ИНН: 4401005010, ОГРН: 1024400528976)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее - Управление, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Костромской области (далее - Суд) с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Костромской области "Центр научно-технического творчества и детско-юношеского туризма "Истоки" (далее - Центр, Страхователь) 500 руб. финансовых санкций (далее - Финансовые санкции) за непредставление в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон), сведений о застрахованном лице за январь 2017 года (далее - Сведения).

Решением Суда от 21.05.2019 (далее - Решение) в удовлетворении названного заявления Управления (далее - Заявление) отказано.

Не согласившись с Решением, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт.

В обоснование Жалобы Заявитель указывает, в частности, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными Страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Уведомление), было направлено Страхователю 28.09.2018 заказным письмом, в связи с чем в соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция), Уведомление считается полученным Центром на шестой день, считая с даты отправления Уведомления, то есть 05.10.2018. Поэтому 5-дневный срок, установленный пунктом 37 Инструкции для исправления допущенного Страхователем нарушения, истек 13.10.2018.

Центр отзыв на Жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует и не оспаривается Заявителем, что Страхователь представил исходные Сведения 31.01.2017, то есть с соблюдением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона срока.

19.10.2018 Страхователь представил в Фонд дополнительные Сведения еще об 1 застрахованном лице.

В связи с этим на основании акта от 22.10.2018 N 054S18180006220 (далее - Акт) Фонд вынес решение от 29.11.2018 N 054S19180006301 о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций.

В соответствии со статьей 15 Закона Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Кроме того, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю также не применяются.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается Заявителем, что Уведомление получено Центром 17.10.2018.

В связи с этим, учитывая, что Страхователь 19.10.2018 (то есть в течение 5 рабочих дней со дня получения Уведомления) представил в Управление соответствующие дополнительные Сведения, основания для взыскания с Центра Финансовых санкций отсутствуют, что следует и из правовой позиции, изложенной, в частности, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 и от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769.

Доводы Заявителя о том, что в соответствии с пунктом 37 Инструкции Уведомление считается полученным Предпринимателем на шестой день, считая с даты отправления Уведомления, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу правовой позиции, изложенной в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2010 N 468-О-О презумпция получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после его направления может быть опровергнута при рассмотрении соответствующего спора в суде, а в данном случае установлено, что фактически Уведомление было получено Центром 17.10.2018.

Прочие доводы Жалобы не влияют на оценку правильности Решения.

Поэтому, изучив доводы Жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что Суд сделал правильный вывод о том, что Заявление Фонда не подлежат удовлетворению.

По названным выше причинам оснований для признания этого вывода Суда неправильным у апелляционного суда нет.

В связи с изложенным выше при совокупности указанных выше обстоятельств доводы Жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме и апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения Решения по приведенным в Жалобе доводам не имеется.

Таким образом, Суд, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы Суда о применении норм права соответствуют установленным Судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения, Судом не допущены.

Следовательно, Решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 21.05.2019 по делу N А31-1416/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

О.Б. Великоредчанин

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных