Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2019 г. N 07АП-5123/18

город Томск

30 августа 2019 г.

Дело N А45-8344/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Усаниной Н.А.,
судей		Зайцевой О.О., Кудряшевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко С.Г. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (N 07АП-5123/2018(6)) на определение от 22.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Зюков В.А.)по делу N А45-8344/2018 о несостоятельности (банкротстве) должника - открытого акционерного общества "Черновское" (ИНН 5426104022, ОГРН 1065456007540, 632493, Новосибирская область, Кочковский район, с.Черновка, ул. Полевая, д.24) по заявлению конкурсного управляющего об определении порядка погашения текущих платежей, а именно приоритетность платежей перед иными текущими платежами.

В судебном заседании приняли участие:

от ФНС России: Маркова А.Е. по доверенности от 08.02.2019 (до 31.01.2020);

от конкурсного управляющего ОАО "Черновское": Балахнина К.Е. по доверенности от 01.07.2019 (сроком на 6 месяцев).

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Черновское" (далее - ОАО "Черновское", должник), его конкурсный управляющий Старшинов Игорь Васильевич, 20.03.2019 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об определении порядка погашения текущих платежей, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а именно приоритетность платежей по договору энергоснабжения, заключенному между АО "Новосибирскэнергосбыт" и ОАО "Черновское"; покупка горюче-смазочных материалов; покупка корма для животных; выполнение работ по ремонту и обслуживанию скважины для поения - животных; покупка медикаментов и ветинструментов; услуги ветеринарии; для работы тракторов и автомобилей: прохождение технических осмотров и страхование техники; медосмотры сотрудников предприятия; заработная плата, компенсационные выплаты, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, НДФЛ, начисленные за период с 04.03.2019 по 01.10.2019 перед иными текущими платежами на период с 04.03.2019 года по 01.10.2019.

Определением от 22.05.2019 Арбитражный суд Новосибирской области установил ежемесячно до 01.09.2019 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Черновское" приоритет погашения текущих требований:

- второй очереди (заработная плата, компенсационные выплаты, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, НДФЛ);

-четвертой очереди по эксплуатационным платежам за электроэнергию;

-пятой очереди по следующим обязательным расходам: покупка горюче-смазочных материалов; покупка корма для животных; покупка медикаментов и ветинструментов; услуги ветеринарии; медосмотры сотрудников предприятия - перед текущими требованиями ФНС России второй и пятой очереди, перед иными кредиторами третьей - пятой очереди, требования которых основаны на обязательствах по оплате товаров, услуг, не включенных в перечень обязательных расходов, установленных настоящим определением. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Не согласившись с определением от 22.05.2019 ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение в удовлетворенной части требований, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

По мнению ФНС России, признавая возможным отступление от установленной Законом о банкротстве очередности удовлетворения требований, суд не учел наличие возможности у должника нести данные расходы без нарушения, предусмотренной статьей 134 Закона о банкротстве очередности; ОАО "Черновское" продолжает вести текущую хозяйственную деятельность, что, в свою очередь, подразумевает извлечение прибыли и возмещение текущих расходов; в результате удовлетворения заявления конкурсного управляющего нарушены права и законные интересы уполномоченного органа, требования которого подлежат удовлетворению во вторую очередь.

Конкурсный управляющий, заинтересованное лицо АО "Новосибирскэнергосбыт" в представленных отзывах возражают относительно доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители уполномоченного органа, конкурсного управляющего каждый поддержал свои доводы и возражения.

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции суд не направили, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, поступившие на нее отзывы, заслушав явившихся представителей, проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность определения, суд апелляционной считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в адрес ОАО "Черновское" поступило уведомление N 567 от 13.03.2019 от АО "Новосибирскэнергосбыт" о введении ограничения режима электропотребления по причине наличия задолженности в размере 387 263,55 руб. и о введении полного ограничения режима потребления с 12 часов 26.03.2019 действиями сетевой организации и о введении полного ограничения режима потребления самостоятельно силами предприятия до 12 часов 26.03.2019.

По состоянию на 18.03.2019 по данным бухгалтерского учета в ОАО "Черновское" численность крупного рогатого скота составляет более 2 200 голов, численность лошадей 139 голов, численность сотрудников 250 человек.

ОАО "Черновское" осуществляет хозяйственную деятельность, электроэнергия необходима для обеспечения работы животноводческого комплекса, в том числе подачи кормов животным, подачи воды, уборки помещений, обогрева, особенно в зимне-весенний период, обеспечения работы и жизнедеятельности работников предприятия. Отключение электроэнергии повлечёт за собой невозможность обеспечения сохранности имущества должника (автотранспортные средства и самоходные машины), гибель животных приведет к уменьшению конкурсной массы. Также конкурсный управляющий пояснил, что на предприятии имеются склады, на которых хранится зернофураж.

За ОАО "Черновское" зарегистрировано 92 объекта недвижимости, более 150 единиц техники.

Согласно представленным сведениям, ОАО "Черновское" имеет текущую задолженность по обязательным платежам в размере более 20 млн. руб.

ОАО "Черновское" является сельскохозяйственной организацией, основной деятельностью которого является производство молока.

В настоящее время количеств крупно-рогатого скота составляет 2 300 голов (коровы) и лошади 139 голов. Для производства молока и поддержания здоровья животных необходимы проводить следующие мероприятия: сохранение штата работников, которые заняты на производстве осуществляют обеспечение непрерывной работы предприятия (задействовано около 250 человек), фонд оплаты заработной платы ежемесячно составляет около 2 млн. 700 тыс., НДФЛ 390 тыс., фонд обязательного пенсионного страхования 690 тыс., фонд социального страхования 90 тыс., ФФОМС 160 тысяч, ФСС НС и ПЗ 20 тыс.

При увольнении работников предприятия в соответствии с ФЗ "О банкротстве" выплаты составят: 2 млн. 200 тыс. - компенсация за неиспользованный отпуск, пособие при увольнении работников с учетом того, что три месяца выплачивается пособие при увольнении размер выплат составит 2 млн. 600 тыс. на месяц.

Для подвоза корма, технологических работ техники (тракторы, легковые автомобили) ежемесячно необходимо горюче-смазочные материалы, бензин, дизельное топливо 699 203 руб. Подробный расчет и обоснования представлены.

Для бесперебойной работы предприятия необходимо обеспечение электроэнергией. В зависимости от месяца разное потребление, которое составляет с учетом прошлых периодов: март - 832 250,01 руб., апрель -619 780,88 руб., май - 619 780,88 руб., июнь - 386 000,05 руб., июль -230 545,94 руб., август - 260 808,74 руб., сентябрь - 321 490,57 руб.

Полагая, что заявленные требования, в том числе по оплате труда имеют преимущественный характер перед требованиями по оплате взносов на пенсионное страхование и задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено рассмотрение заявлений, ходатайств и разногласий, возникших в процессе рассмотрения дела о банкротстве, о нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

По состоянию на 06.05.2019 текущая задолженность по налогам и страховым взносам составляла - 25 510646, 11 руб. (основной долг- 24 112 291, 41 руб.), в том числе, подлежащая удовлетворению во вторую очередь (НДФЛ и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) в размере 7 909 269, 43 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий, относятся ко второй очереди удовлетворения.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017 (ответ на вопрос 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике"), в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности. Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60).

Из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 40.1 Постановления N 60 следует, что суд вправе признать законным отступление от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

При этом обращающееся с заявлением лицо должно доказать наличие экстраординарных оснований для такого отступления от установленной законом очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим обязательствам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2017 N 309-ЭС17-12186).

Принимая во внимание вышеуказанные норм права, разъяснения о порядке их применения, положения Конвенции N 173, не допускающих дискриминации трудящихся, не получивших заработную плату, органами государственной власти и системы социального обеспечения и подлежащих применению исходя из раздела "Практика международных договорных органов" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости установления приоритета в удовлетворении требований второй очереди текущих платежей по выплате заработной платы, НДФЛ и страховых взносов, относящихся ко второй очереди удовлетворения.

Судом принято во внимание то, что отказ в изменении очередности удовлетворения требований приведет к увольнению работников предприятия, в результате чего должник может утратить КРС, обеспечение нормального функционирования которого требует систематического ухода, к увеличению задолженности по выплате заработной платы, и оплате эксплуатационных расходов, что может повлечь рост социальной напряженности в двух деревнях Черновка и Букреево Плесо, и, в целом, прекращению основной деятельности должника.

Учитывая, изложенное, установив, что имеющихся в конкурсной массе денежных средств недостаточно для удовлетворения всех требований текущих кредиторов, принимая во внимание социальную напряженность, количество работников, перед которыми у должника имеется задолженность по заработной плате и ее размер, невыплата которой может привести к нарушению конституционных и трудовых прав граждан, для недопущения гибели или порчи имущества должника, предотвращения увольнения работников должника по их инициативе, суд обоснованно посчитал рассматриваемый случай исключительным и счел законным отступление от календарной очередности погашения требований второй очереди по текущим платежам, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Возражения уполномоченного органа судом отклонены, с учетом установления приоритета перед иными текущими платежами временно - до 01.09.2019, (посчитав данного времени достаточно для проведения оценки имущественного комплекса, инвентаризации, назначении даты торгов), отказ же в установлении приоритета может привести к падежу животных, в результате чего текущие платежи ФНС могут быть не погашены, а равно тех обстоятельств, исходя из количества имущества должника (более 2 000 голов, более 95 объектов недвижимости, 150 единиц транспортной техники) очередность будет восстановлена.

Выводы суда первой инстанции основаны на установленных им при рассмотрении дела фактических обстоятельствах, представленных доказательствах, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы уполномоченного органа, подлежат отклонению,

поскольку сводятся к иному пониманию и толкованию вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, оснований для иной оценки которых, суд апелляционной инстанции по материалам дела в силу статьи 268 АПК РФ не усматривает.

Апелляционная жалоба Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 22.05.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8344/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца месяцев со дня вступления его законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

О.О.Зайцева Е.В.Кудряшева