Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. N 05АП-5241/19

г. Владивосток

26 августа 2019 г.

Дело N А24-2298/2019

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи В.В. Верещагиной,

рассмотрев апелляционную жалобу Камчатского краевого отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов,

апелляционное производство N 05АП-5241/2019

на решение от 04.06.2019

судьи О.Н. Бляхер

по делу N А24-2298/2019 Арбитражного суда Камчатского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по иску управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ИНН 4101027609, ОГРН 1024101028291)

к камчатскому краевому отделению Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ИНН 4101074341, ОГРН 1024100001606)

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 150 565, 91 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее - истец, Управление экономического развития и имущественных отношений) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о взыскании с Камчатского краевого отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - ответчик, Камчатский краевой совет ветеранов войны и труда) 150 565,91 руб. неосновательного обогащения, включая задолженность за содержание и ремонт общего имущества МКД за период с 01.07.2015 по 30.06.2018.

Решением от 27.05.2019 (мотивированное решение от 04.06.2019), принятым в порядке упрощенного производства, иск удовлетворен частично.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик по делу обжаловал его в порядке апелляционного производства.

В обоснование своей позиции заявитель жалобы указал на отсутствие у него задолженности за содержание и ремонт общего имущества МКД, помещение в котором Камчатский краевой совет ветеранов войны и труда занимает на праве безвозмездного пользования на основании договора, заключенного им с Комитетом по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (впоследствии переименованным в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение). В подтверждение заявленного довода апеллянт сослался на наличие у него договора на участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, заключенного напрямую с ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", произведенные расчеты по данному договору, а также акт сверки, по данным которого задолженность у Камчатского краевого совета ветеранов войны и труда перед управляющей организацией отсутствует.

В установленный определением суда от 16.07.2019 срок истец по делу представил в материалы дела письменный отзыв на апелляционную жалобу, по тексту которого подтвердил представление ответчиком документов в обоснование отсутствия задолженности перед ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" за содержание и ремонт общего имущества МКД, указал, что фактически неосновательное обогащение возникло на стороне управляющей организации за счет собственника спорных помещений (истца), в связи с чем полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление N 10).

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзыва на апелляционную жалобу

Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.

Приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2008 N 708 нежилые помещения 1 этажа поз, 10-20 общей площадью 91,8 кв.м в жилом доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, д. 8, офис 28, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, переданы в безвозмездное пользование Камчатскому краевому совету ветеранов войны и труда, с целью размещения общественной организации.

01.07.2008 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (комитет) и Камчатским краевым советом ветеранов войны и труда (пользователь) заключен договор N 10-1/П-08 о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, по условиям которого комитет передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения 1 этажа поз. 10-20 общей площадью 91,8 кв.м в жилом доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 8, оф. 28, с целью размещения общественной организации (пункт 1.1 договора).

Из пункта 1.2 Договора следует, что муниципальное имущество по договору передается в безвозмездное пользование на неопределенный срок. Условия настоящего договора распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.05.2008.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3 Договора на пользователя возложена обязанность содержать передаваемое имущество в исправном состоянии, в соответствии с санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности и техники безопасности. В десятидневный срок с момента вступления в силу настоящего договора заключить договоры на оказание коммунальных услуг (в том числе на поставку электроэнергии, водоснабжения и т.д). Производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества.

В силу пункта 3.1 Договора пользователь освобождается от оплаты за пользование имуществом на весь срок действия договора, за исключением расходов связанных с содержанием имущества.

Согласно пункту 5.1 Договор вступает в силу с момента подписания и прекращается в случае ликвидации пользователя, расторжения договора по соглашению сторон, либо отказа от договора в порядке, установленном пунктом 1.2 договора, в том числе в случаях, установленных пунктом 5.3 договора.

По акту приема-передачи от 01.07.2008 нежилые помещения, указанные в Договоре, переданы пользователю.

Далее, в связи с произведенной технической инвентаризацией и государственной регистрацией права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества и на основании приказа Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.11.2013 N 684 о внесении изменений в реестр муниципального имущества сторонами заключено дополнительное соглашении от 17.02.2014, согласно которому изложено в новой редакции наименование объекта недвижимого имущества, указанного в подпункте 1.1 договора и акта приема-передачи от 01.07.2008, а именно: нежилые помещения 1 этажа поз. 29-38,40 в жилом доме (офис 28), назначение: нежилое, общая площадь 91,4 кв.м, этаж 1, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 8.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28.10.2015 N 839-р Комитет по управлению имуществом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименован в Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.10.2018 по делу N А24-4625/2018 с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управление экономического развития и имущественных отношений за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" взыскано 145 241,91 руб. долга за содержание жилого помещения за период с 01.07.2015 по 30.06.2018 и 5 324 руб. государственной пошлины, а всего 150 565,91 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В связи с состоявшимся судебным актом по указанном делу, исполненным Управлением экономического развития и имущественных отношений, истец обратился к ответчику по настоящему делу с претензией N 01-0601/2934/18 от 20.11.2018 о возмещении понесенных им расходов во исполнение судебного решения в размере 150 565,91 руб.

Поскольку претензия общества оставлена Камчатский краевой совет ветеранов войны и труда без удовлетворения, Управление экономического развития и имущественных отношений обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения в доме, так и общего имущества, возлагается на собственника такого помещения.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Так, обязанность собственника нежилого помещения, иного владельца вещных прав в многоквартирном доме нести бремя расходов по содержанию многоквартирного дома установлена в силу закона, а размер таких расходов в виде внесения платы, определяется исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество и соответствующего утвержденного тарифа.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и в части оплаты коммунальных услуг.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных законоположений апелляционный суд исходит из того, что в отсутствие договора между ссудополучателем и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения (ссудодателе).

Изложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в ответе на вопрос N 5, приведенной в Обзоре судебной практики Верхового Суда РФ N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Из материалов дела, содержания представленных пояснений истца, изложенных в отзыве на жалобу, апелляционный суд установил, что факт наличия договора между ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" и Камчатским краевым советом ветеранов войны и труда на участие в расходах по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома истец по делу не оспаривает.

Таким образом, эксплуатационные расходы (расходы по содержанию, текущему ремонту жилого дома, строения) соразмерно площади занимаемого помещения несет ответчик.

По утверждению истца, ответчик представил доказательства оплаты задолженности, числящейся у него перед ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского" за спорный период, в полном объеме, в связи с чем основания для взыскания с Камчатского краевого совета ветеранов войны и труда в пользу Управления экономического развития и имущественных отношений требуемой суммы задолженности не имеется.

Учитывая, позиции сторон по настоящему спору, а также заявление самого истца по делу, изложенное в отзыве, об отмене обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с не соответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении судебных расходов по иску апелляционным судом не обсуждается.

Госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченная ответчиком в сумме 3 000 руб., с учетом результатов рассмотрения спора по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04.06.2019 по делу N А24-2298/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу Камчатского краевого отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.В. Верещагина