Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2019 г. N 16АП-2717/19

г. Ессентуки

2 сентября 2019 г.

Дело N А63-26056/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.08.2019.

Полный текст постановления изготовлен 02.09.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Белова Д.А., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2019 по делу N А63-26056/2018, при участии в судебном заседании представителя государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" Стратова А.И (доверенность от 18.01.2019), в отсутствии представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, о признании

УСТАНОВИЛ:

государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" (далее - заявитель, НГГТИ) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонному) (далее - заинтересованное лицо, пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 14.11.2018 N 036V10180000720.

Судом первой инстанции решением от 20.06.2019 требования заявителя удовлетворены. Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонного) от 14.11.2018 N 036V12180000466 в части доначисления страховых взносов на сумму денежного приза, выплаченного работнику по итогам участия в конкурсе, а именно, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 38 500 руб., страховых взносов фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 925 руб., соответствующих сумм пени в размере 5 736,06 руб., штрафных санкций в сумме 9 485 руб. признано недействительным.

Не согласившись с судебным актом, пенсионный фонд обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, в удовлетворении требований заявителю отказать в полном объеме. В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы заинтересованное лицо указывает на то, что выплата физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, независимо от источника финансирования, в том числе за счет средств полученного гранта, подлежат обложению страховыми взносами.

Заявитель направил отзыв на апелляционную жалобу с просьбой решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Возложить на пенсионный фонд обязанность по возмещению судебных расходов.

Пенсионный фонд уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

С учетом уточненных требований, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

В ходе проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц пенсионным фондом установлено следующее.

Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" зарегистрирован в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управлением Пенсионного фонда в соответствии с планом-графиком выездных проверок плательщиков страховых взносов проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов плательщиком НГГТИ за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В ходе выездной проверки пенсионным фондом установлено, что выплата денежного приза в размере 175 000 руб. Дектяревой Н.Б. за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций "Мастер года Ставропольского края - 2015" осуществлена на основании приказа от 10.12.2015 N 290/1л/с. Однако на данную сумму страховые взносы не исчислялись.

Пенсионным фондом составлен акт выездной проверки N 036V10180000720 от 18.10.2018.

22.11.2018 заявитель представил в пенсионный орган возражения на акт выездной проверки.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки и возражений, представленных страхователем заместителем начальника государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысска Ставропольского края 14.11.2018 вынесено решение N 036V12180000466, в соответствии с указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 38 500 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 8925 руб. Кроме того страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), в виде начисления штрафа в размере 9 485 руб., начислены пени в размере 5 736 руб. 06 коп.

Полагая, что решение пенсионного фонда от 14.11.2018 N 036V12180000466 является недействительным, заявитель обратился с заявлением в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какиелибо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и включают в себя, в том числе, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иные способы, предусмотренные законом.

Таким образом, для признания ненормативного акта, решения органа государственной власти незаконными необходимо соблюдение двух условий: несоответствие данного акта, решения закону и нарушение данным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 201 АПК РФ).

В ходе проведения выездной проверки Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополя Ставропольского края пришло к выводу о том, что обществом занижена база для начисления страховых взносов в результате не включения в объект обложения страховыми взносами сумм, выплаченных в качестве денежного приза за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций "Мастер года Ставропольского края - 2015".

В соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами. В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Установлено, что получение работником НГГТИ денежных средств в качестве приза за участие в краевом конкурсе мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин профессиональных образовательных организаций "Мастер года Ставропольского края - 2015" не относится ни к одному виду доходов, получаемых физическими лицами по трудовым договорам, и не подлежит учету в качестве базы для начисления страховых взносов. Спорная выплата не входит в действующую в организации систему оплаты труда, а именно не являются оплатой труда работников в рамках трудовых отношений, а представляет собой денежный приз за участие в конкурсе, выплата которого направлена на достижение социально-культурных ценностей, следовательно, данная сумма не должна учитываться при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Фондом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выданные физическому лицу-работнику предприятия денежные средства являются выплатами и (или) иными вознаграждениями по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение, работ или оказание услуг, что является определяющим для возникновения объекта налогообложения страховыми взносами.

Заявитель правомерно не облагал страховыми взносами спорные выплаты, не учитывал указанные суммы при определении базы для исчисления взносов за 2015 год.

Таким образом, довод апеллянта о том, что выплата физическим лицам, состоящим в трудовых отношениях с организацией, независимо от источника финансирования, в том числе за счет средств полученного гранта, подлежат обложению страховыми взносами, отклоняется судебной коллегией, поскольку основано на неверном толковании действующего законодательства.

Судом апелляционной инстанции оставлено без рассмотрения ходатайство заявителя о возложении на пенсионный фонд обязанности по возмещению судебных расходов. Поскольку НГГТИ не обосновал факт несения судебных расходов с указанием размера и оснований.

Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт" в праве в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с пенсионного фонда судебных расходов.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.05.2019 по делу N А63-26056/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников