Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2019 г. N 09АП-46871/18

город Москва

2 сентября 2019 г.

дело N А40-126700/18

Резолютивная часть определения оглашена 26.08.2019.

Определение изготовлено в полном объеме 02.09.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГУП "Почта России" о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по новым обстоятельствам по делу N А40-126700/18

по заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (ОГРН 1047796549118)

к ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276)

третье лицо: Горовенко А.В.

о привлечении к административной ответственности;

при участии:

от заявителя - Сардарян А.К. по доверенности от 10.01.2019;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2018 в удовлетворении заявления Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказано.

Постановлением Девятого арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 22.10.2018 по делу N А40-126700/18 отменено решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2018 по указанному делу, ФГУП "Почта России" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, взыскан штраф с ФГУП "Почта России" в размере 30.000 руб.

ФГУП "Почта России" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по новым обстоятельствам по делу N А40-126700/18.

В качестве нового обстоятельства предприятие ссылается на принятое Конституционным судом Российской Федерации 15.01.2019 постановление N 3-П, которым выявлен конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.05.2019 от третьего лица в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором Горовенко А.В. просил отказать в удовлетворении заявления ФГУП "Почта России".

26.07.2019 от Горовенко А.В. в материалы дела поступило ходатайство о прекращении производства по заявлению.

Представитель предприятия в судебном заседании 24.06.2019 поддержал заявление по изложенным в нем мотивам.

Представитель заявителя в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, представил в материалы дела доказательства оплаты штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В силу ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, новые обстоятельства, то есть такие обстоятельства, которые возникли после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела, являются основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 данного Кодекса.

Частью 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень новых обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одним из новых обстоятельств является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Выявленный постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15.01.2019 N 3-П конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о необходимости применения в отношении правонарушений, состав которых предусмотрен ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общего срока давности привлечения к административной ответственности, который, согласно части 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца, в то время, как при вынесении решения о привлечении общества к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд Брянской области исходил из фактического нарушения совершенным правонарушением прав и законных интересов потребителя, вследствие чего судом сделан вывод о применении особого (годичного) срока давности привлечения к ответственности, который, в отличие от общего, на дату принятия судом решения о привлечении к административной ответственности не истек.

Критерий для пересмотра по новым обстоятельствам судебных постановлений на основании решения Конституционного Суда Российской Федерации по заявлениям лиц, не участвовавших в конституционном судопроизводстве, - такому пересмотру могут подвергнуться только неисполненные или исполненные частично решения судов.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что платежным поручением от 10.04.2019 N 211518 штраф, присужденный к оплате постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по делу N А40-126700/18 в размере 30.000 руб. оплачен ФГУП "Почта России" в полном объеме, что исключает возможность пересмотра исполненного судебного акта по указанному новому обстоятельству.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ФГУП "Почта России" о пересмотре постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2018 по новым обстоятельствам по делу N А40-126700/18, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин