Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 06АП-5349/19

г. Хабаровск

04 сентября 2019 г.

А04-7238/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Иноземцева И.В., Усенко Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черкасовым А.К.,

при участии в заседании:

от АО "Асфальт", МКУ администрация рп. Новобурейский, ООО "Бурейский каменный карьер", ООО "Земельный вопрос": представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

от третьих лиц: Управления Росреестра по Амурской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", Гладченко А.С., Гузенковой Е.С., АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ": представители не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бурейский каменный карьер"

на определение от 24.07.2019

по делу N А04-7238/2017

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Котляревским В.И.,

по иску акционерного общества "Асфальт"

к муниципальному казенному учреждению администрации рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области, обществу с ограниченной ответственностью "Бурейский каменный карьер", обществу с ограниченной ответственностью "Земельный вопрос"

о признании недействительными результатов кадастровых (межевых) работ в виде межевого плана, признании недействительными сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Амурской области, муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области, Гладченко Андрей Сергеевич, Гузенкова Елизавета Станиславовна, акционерное общество "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Бурейский каменный карьер"

к акционерному обществу "Асфальт", муниципальному казенному учреждению по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области

о признании отсутствующим права собственности, недействительным (ничтожным) договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Асфальт" (ОГРН 1022800515715, далее - АО "Асфальт") обратилось в Арбитражный суд Амурской области к муниципальному казенному учреждению администрации рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (ОГРН 1022800871840, далее МКУ администрация рп. Новобурейский), обществу с ограниченной ответственностью "Бурейский каменный карьер" (ОГРН 1132813000308, далее - ООО "Бурейский каменный карьер"), обществу с ограниченной ответственностью "Земельный вопрос" с иском об устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, площадью 129 442 кв.м, местоположение: Амурская область, Бурейский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, исключив характерные точки с координатами данного земельного участка указанными в уточнении требований, изменив координаты характерных точек N N 43, 44, 45 и 74 на координаты характерных точек, указанных в уточнении требований, добавив точки с координатами, указанными в уточнении требований, и путем внесения в Единый государственного реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:14, площадью 13 000 кв.м, местоположение: Амурская область, Бурейский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под АБЗ и железнодорожный тупик N 86, по координатам характерных точек, указанным в уточнении требований, в соответствии с межевым планом от 19.12.2018, подготовленным кадастровым инженером ООО "Амурземпроект" Гриценко Татьяной Николаевной (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ). Делу присвоен номер А04-7238/2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управления Росреестра по Амурской области), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Амурской области, муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области (далее - МКУ КУМИ Бурейского района).

В свою очередь ООО "Бурейский каменный карьер" обратилось в Арбитражный суд со встречными исковыми требованиями к АО "Асфальт", МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского района:

- о признании отсутствующим зарегистрированного за АО "Асфальт" права собственности на объект недвижимости - подъездной железнодорожный тупик N 86, назначение сооружение, площадью 568 кв.м, протяженностью 203 м, адрес: Бурейский район, п. Новобурейский, улица каменный карьер, кадастровый номер 28:11:010530:0014:10:215:002:006976700:0100:00000, запись регистрации N 28-2803/002/2006-472 от 03.11.2006;

- признании недействительным (ничтожным) договора аренды N 162 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:14, площадью 13 000 кв.м, категория земель - земли промышленности, с разрешенным использованием - под асфальтобетонный завод и железнодорожный тупик N 86, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в районе каменного карьера, заключенный 11.01.2007 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского района и акционерным обществом "Асфальт" (ранее ЗАО "Асфальт"), запись регистрации N 28-28-03/011/2007-019 от 29.01.2007.

Определением от 20.12.2018 встречное исковое заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

До рассмотрения дела по существу от ООО "Бурейский каменный карьер" поступило ходатайство об объединении дела N А04-7238/2017 и дела N А04-5116/2019 в одно производство.

Ходатайство обосновано тем, что имеется конкуренция требований по настоящему делу и по делу N А04-5116/2019, рассмотрение которых в отрыве друг от друга может привести к принятию противоречивых судебных актов. Так, в рамках дела N А04-5116/2019 ООО "Бурейский каменный карьер" просит признать объекты капитального строительства подъездной железнодорожный тупик N 86, асфальтобетонный завод, состоящий из битумо/мазуто хранилища и здания лаборатории самовольной постройкой, обязать АО "Асфальт" снести указанные объекты и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет собственных средств.

Определением от 24.07.2019 в удовлетворении ходатайства об объединении дел отказано.

Не согласившись с судебным актом, ООО "Бурейский каменный карьер" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.

В обоснование указано, что при рассмотрении настоящего дела и дела N А04-5116/2019 в разных судебных разбирательствах возможен риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, поскольку имеется конкуренция требований по указанным делам.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Асфальт" с ее доводами не согласилось, просило оспариваемое определение оставить без изменения, указав на необоснованность апелляционной жалобы.

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для отмены определения.

Статья 130 АПК РФ определяет порядок решения вопроса о соединении и разъединении нескольких требований.

Согласно части 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В силу части 2.1 указанной статьи арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

В соответствии с частью 4 статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение (часть 5 статьи 130 АПК РФ).

Указанное определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 7 статьи 130 АПК РФ).

Между тем, данные процессуальные нормы предусматривают право, а не обязанность суда объединить дела в одно производство, который при его решении должен руководствоваться принципом целесообразности и эффективности рассмотрения дела. При этом объединение дел допускается в случае, если дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в случае возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, то есть при наличии конкурирующих исков.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что объединение дел в одно производство не будет соответствовать целям эффективного правосудия, учитывая различия в правоотношениях сторон.

Так, по настоящему делу рассматривается спор в части земельных участков истца и ответчика, в рамках дела N А04-5116/2019 предметом спора является снос самовольных построек, в связи с чем круг вопросов, подлежащих исследованию при рассмотрении судами названных споров, имеет как сходство, так и различия.

При этом одним из существенных вопросов признания строения самовольной постройкой является факт наличия либо отсутствия правовых оснований на земельный участок, а также установление статуса земельного участка.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, рассмотрение спора в отношении земельного участка имеет приоритетное значение по спору о признании строения самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не установил оснований для объединения дел в одно производство.

Кроме того, апелляционным судом принято во внимание наличие окончательного судебного акта по делу N А04-7238/2017 от 29.07.2019, которым первоначальные требования АО "Асфальт" удовлетворены частично, в удовлетворении встречного иска отказано в полном объеме.

Учитывая указанные обстоятельства, а также факт вынесения судебного акта от 29.07.2019, которым закончено рассмотрение по существу дела N А04-7238/2017, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого определения.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Амурской области от 24.07.2019 по делу N А04-7238/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

И.В. Иноземцев Ж.А. Усенко