Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2019 г. N 20АП-4761/19

г. Тула

3 сентября 2019 г.

Дело N А23-1724/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошев И.П. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" - представителя Рогачевой Ю.А. (доверенность от 25.12.2018, личность установлена на основании паспорта), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 27.05.2019 по делу N А23-1724/2018 (судья Старостина О.В..), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" (г. Калуга, ИНН 4029019805, ОГРН 1024001431740) к Городской Управе города Калуги (г. Калуга, ИНН 4027017947, ОГРН 1024001179113) о взыскании 17 369 рублей 91 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Калуга" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Калуга", истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Городской Управе города Калуги (далее - ответчик) с иском о взыскании задолженности за поставленный природный газ за период с 01.12.2016 по 30.11.2017 в сумме 17 369 руб. 91 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.05.2019 с Городской Управы г. Калуги за счет казны муниципального образования "Город Калуга" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" взыскана задолженность в сумме 17 369 руб. 91 коп., расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2 000 руб.

Городская Управа города Калуги обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Калужской области от 27.05.2019 по делу N А23-1724/2018, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на то, что Городская управа города Калуги является ненадлежащим ответчиком, поскольку УЖКХ г. Калуги наделено полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а именно жилыми помещениями.

Апеллянт полагает, что истец должен был в 2013 году ограничить поставку газа.

Заявитель жалобы также полагает, что истцом не доказан факт потребления газа.

В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Калуга" возражал по доводам апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Новослободская, д.11, кв.4 с 21.11.2013 является муниципальной собственностью муниципального образования город Калуга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.09.2016 и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 3, 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, отсутствие между сторонами в спорный период письменного договора не освобождает муниципальное образование город Калуга от обязанности оплатить фактически поставленный коммунальный ресурс.

Частью 1 статьи 126, статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

В соответствии с положениями статьи 38 Устава муниципального образования "Город Калуга" к полномочиям ответчика относятся, в том числе, составление проекта бюджета Калуги; исполнение бюджета Калуги; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном правовым актом Думы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при удовлетворении исков в отношении указанных субъектов в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Следовательно, расходы на оплату газа, поставленного в квартиру N 4 за период с 01.12.2016 по 30.11.2017 должны быть возложены на казну муниципального образования "Город Калуга".

Представленный расчет соответствует положениям Приказов Министерства тарифного регулирования Калужской области от 21.12.2007 N 194-эк и от 26.06.2015 N 89 (установившим нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению), а также Постановлениям Министерства тарифного регулирования Калужской области от 06.06.2016 N 60-РК, Приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 14.06.2017 N 56-РК (установившим розничную цену на газ в соответствующие периоды).

Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен, равно как и не представлено доказательств передачи вышеуказанной квартиры иным лицам.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что муниципальное образование в лице своего уполномоченного органа является собственником вышеуказанной квартиры, а в спорный период между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам, являются верными.

Довод Городской Управы города Калуги о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, несостоятелен, поскольку полномочия Управы по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности прямо закреплены в пункте 3 части 1 статьи 38 Устава муниципального образования "Город Калуга".

Довод апеллянта о том, что истцом не доказано фактическое потребление газа в спорный период, отсутствие в квартире нанимателя в спорный период, не влияет на существо спорного правоотношения, поскольку данное обстоятельство не исключает использование квартиры ее собственником. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя жалобы о необходимости ограничения истцом подачи газа судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку в силу подпункта "е" пункта 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о фактах изменения количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.

Доказательства такого уведомления ответчиком не представлены.

ООО "Газпром газораспределение Калуга" обязанность по обеспечению круглосуточной подачи газа надлежащего качества в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Новослободская, д. 11, кв. 4 исполняет в полном объеме, а ответчик уклоняется от исполнения возложенной на него обязанности по оплате природного газа; природный газ является потенциальным источником опасности для человека. Следовательно, услуга газоснабжения напрямую связана с безопасностью жителей многоквартирных домов. В соответствии с Правилами пользования газом в быту, пунктом 5.5.13 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при выезде лиц, отсутствии более одного месяца лиц, проживающих в квартире, все внутренние устройства газоснабжения должны быть отключены специализированной организацией. Ответчик обязанность по отключению внутренних устройств газоснабжения не исполнил.

На основании изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Поскольку ответчик является муниципальным органом, то он освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 27 мая 2019 года по делу N А23-1724/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев А.Г. Селивончик