Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2019 г. N 13АП-20805/19

г. Санкт-Петербург

05 сентября 2019 г.

Дело N А56-125767/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н. В.,

при участии:

от истца: Прохорова И. С., по доверенности от 29.03.2018;

от ответчиков: 1) Гумилина К. А., по доверенности от 06.12.2018;

2) Шарова Н. В., по доверенности 27.12.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20805/2019) ООО Сельскохозяйственного предприятия "Катумы" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-125767/2018

(судья Галенкина К.В.),

принятое по иску ООО Сельскохозяйственное предприятие "Катумы" (адрес: Россия, 188656, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Куйвози, М.Катумы, ОГРН: 1034700565679, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2003, ИНН: 4703027451); к 1. Министерству обороны Российской Федерации (адрес: Россия, 119019, город Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН: 1037700255284, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 7704252261), 2. Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (адрес: Россия, 191119, Санкт-Петербург, улица Звенигородская, дом 5, ОГРН: 1027810323342, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7826001547) об обязании образовать земельный участок, заключить договор безвозмездного пользования земельным участком,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие "Катумы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство) об обязании образовать земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32 площадью 580 851 280 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, с сохранением земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:32, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером Ландграф Л.Н. 22.01.2018, обязании заключить договор безвозмездного пользования земельным участком площадью 2 245 769 кв.м, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129) для целей сельскохозяйственного использования.

Определением от 05.03.2019 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" (далее - Учреждение), к которому заявлено требование об обязании осуществить действия по оформлению и регистрации права на образуемый земельный участок, постановке на кадастровый учет и получению кадастрового паспорта на образуемый земельный участок площадью 2 245 769 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, Южное участковое лесничество Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Податель жалобы полагает, что при наличии не отозванных оферты и акцепта, стороны добровольно приняли на себя обязательства заключить договор, следовательно, имеются основания для понуждения уклоняющейся стороны заключить договор.

Ответчики представили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представители ответчиков возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, обращаясь с настоящим иском, Общество указало, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного, охотхозяйственного и иного использования" на сайте Министерства в разделе "Экономическая деятельность" опубликована информация в отношении части земельного участка, площадью 2 245 769 кв.м., с кадастровым номером 47:07:0940001:32, расположенного в Южном участковом лесничестве Морозовского лесничества Минобороны России (кварталы 118, 119, 128, 129).

Общество направило заявку о предоставлении указанного участка в пользование для сельскохозяйственных целей (сенокошения).

В письме Министерства от 18.12.2017 N 141/21104 указано, что заявка Общества в отношении указанной части земельного участка поступила первой, в связи с чем, принято решение о предоставлении Обществу испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование.

Письмом от 18.12.2017 N 141/21104 Министерство предложило Обществу провести за свой счет работы, направленные на образование соответствующего земельного участка.

Как указывает истец, Общество за свой счет выполнило кадастровые работы, стоимость которых составила 200 000 рублей.

Письмом от 24.01.2018N 4-1/2018 схема расположения земельного участка направлена на согласование в Учреждение.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиками не согласована схема расположения земельного участка, земельный участок не образован, с Обществом не заключен договор безвозмездного пользования земельным участком для сельскохозяйственных целей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - -ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла приведенных положений следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, заявляя в порядке искового производства требования об обязании ответчиков совершить перечисленные в просительной части иска действия, Общество не доказало наличие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Общество в обоснование требования о предоставлении земельного участка ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам сельскохозяйственного, лесохозяйственного, охотхозяйственного и иного пользования".

Указанные Правила определяют условия передачи из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности земельных участков, временно не используемых для указанных нужд, юридическим лицам и гражданам в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного, лесохозяйственного, охотхозяйственного и иного пользования, не связанного со строительством, без изменения из целевого назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела, а именно: письмом от 31.01.2019 N 141/2396 Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации подтверждается, что спорный земельный участок предполагается использовать в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, договором, иным добровольно принятым на себя обязательствам.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2019 по делу N А56-125767/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина