Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 13АП-19711/19

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2019 г.

Дело N А42-3222/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19711/2019) Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2019 по делу N А42-3222/2019 (судья Лесной И.А.), принятое по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия об обязании принять нежилые помещения,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - МТУ Росимущества) об обязании в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять в казну Российской Федерации нежилые помещения, общей площадью 195,2 м2, расположенные по адресу: Республика Карелия, город Сегежа, улица Советская, дом 18А, помещение 3, назначение объекта: нежилое, этаж 1, кадастровый номер 10:06:0010714:29, номер РФНИ П 13100001247.

Решением от 17.05.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой об его отмене; сославшись на ст. 296 ГК РФ указало, что изъятие имущества собственником из оперативного управления является правом собственника, а не его обязанностью. Кроме того, по мнению подателя жалобы, возврат спорного имущества в казну Российской Федерации является не эффективным решением с точки зрения расходования бюджетных средств на содержание такого имущества.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, нежилые помещения общей площадью 195,2 м2, расположенные по адресу: Республика Карелия, город Сегежа, улица Советская, дом 18А, помещение 3, назначение объекта: нежилое, этаж 1, кадастровый номер 10:06:0010714:29, номер РФНИ П 13100001247, принадлежат на праве собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за Управлением Росреестра по Республике Карелия.

Уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом в Республике Карелия является ТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

В рамках оптимизации использования недвижимого имущества и в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Управление Росреестра по Республике Карелия обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с письмом о согласовании отказа от права оперативного управления в отношении указанного нежилого помещения.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 14.06.2016 согласован вопрос прекращения права оперативного управления спорным имуществом.

Окончательно вопрос о прекращении права оперативного управления и изъятии спорных нежилых помещений так и не был решен уполномоченным органом.

Ссылаясь на принятие им решения об отказе от права оперативного управления, поскольку нежилые помещения являются излишними и не используются по назначению, необоснованное несение бремени содержания имущества, а также бездействие ответчика в отношении принятия спорного имущества в казну Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам пункта 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Суд первой инстанции, установив, что спорный объект не используется Управлением Росреестра для осуществления целей его деятельности, а отказ от права оперативного управления согласован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, с учетом указанных правовых норм, Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на отказ от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, и наличии у ответчика обязанности принять данное имущество в казну Российской Федерации.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2019 по делу N А42-3222/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина