Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 16АП-2561/19

г. Ессентуки

4 сентября 2019 г.

Дело N А63-25402/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2019.

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Еременко Т.С., при участии в судебном заседании представителя обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственному предприятию "Опытный" (ОГРН 1062643013473, п. Зункарь Нефтекумского района) Эльгайтаровой А.С. (доверенность от 28.01.2019), в отсутствии территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (ОГРН 1102635006462, г. Ставрополь), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.04.2019 по делу N А63-25402/2018, о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ООО СПК "Опытный" (далее - общество) о взыскании 4 155 002,79 руб. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.042019 заявленные требования общества удовлетворены частично. Суд первой инстанции взыскал с общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственному предприятию "Опытный" в пользу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае 428 286,13 руб. основного долга. В остальной части требований обществу, отказано.

Не согласившись с принятым решением, управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт.

До начала судебного заседания общество направило отзыв адрес суда апелляционной инстанции, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения - жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие управления, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Председательствующий объявил, что в соответствии с требованиями части 5 статьи 268 АПК РФ решение суда пересматривается в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: - мастерская-МТМ, нежилое здание, площадью 1 960,1 кв.м, кадастровый номер 26:22:000000:5693 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01/020/2012-062);

- зерносклад, нежилое здание, площадью 789,8 кв.м, кадастровый номер 26:22:000000:3414 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01/020/2012-064);

- склад, нежилое здание, площадью 94,7 кв.м, кадастровый номер 26:22:102906:268 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01 /020/2012-082);

- цех розлива, нежилое здание, площадью 1 384,2 кв.м, кадастровый номер 26:22:102906:267 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01/020/2012-086);

- цех по переработке винограда и хранения винного материала-винцех, нежилое здание, площадью 718,8 кв.м, кадастровый номер 26:22:102906:166 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01/020/2012-060);

- котельная, нежилое здание, площадью 67,8 кв.м., кадастровый номер 26:22:102906:265 (запись о регистрации от 16.04.2012 N 26-26-01/020/2012-084).

Указанные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 26:22:102905:64, 26:22:102905:65, 26:22:102905:66, 26:22:102905:67, находящихся в федеральной собственности.

Претензией от 20.070.2018 N 5723/04 истец просил ответчика оплатить за фактическое пользование земельными участками. Претензия направлена ответчику 31.07.2018, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пользование земельным участком, находящимся в муниципальной или государственной собственности, в отсутствие прав на него влечет возникновение обязательства из неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за землю (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер неосновательного обогащения подлежит определению по ставкам арендной платы государственной (муниципальной) земли.

Истцом заявлена ко взысканию плата за землю в размере 4 155 002,79 руб. за период с 16.04.2012 по 30.06.2018. При этом судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 01.02.1994 N 1/68 Винсовхозу "Опытный" в бессрочное пользование было предоставлено 6 490 га земель.

01 декабря 2006 года на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки площадью 35 233 кв.м, 834 кв.м, 8 271 кв.м, 632 кв.м с присвоением кадастровых номеров 26:22:102905:64, 26:22:102905:65, 26:22:102905:66, 26:22:102905:67, соответственно, которые зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией (записи о регистрации права от 08.05.2017 N 26-26-12/049/2007-187, от 08.05.2007 N 26-26- 12/049/2007-189, от 10.05.2007 N 26-26-12/049/2007-196, от 10.05.2007 N 26-26-12/049/2007- 197 соответственно).

По распоряжению ТУ Росимущества от 28.12.2006 N 902 государственное предприятие "Винсовхоз "Опытный" приватизировано путем преобразования в ОАО "Опытный".

Согласно приложению N 1 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошли, в том числе земельные участки в пос. Зункарь, ул. Центральная под машинно-тракторной мастерской (кадастровый номер земельного участка 26:22:102905:64), под винцехом (кадастровый номер земельного участка 26:22:102905:65), под складом (кадастровый номер земельного участка 26:22:102905:66), под зерноскладом (кадастровый номер земельного участка 26:22:102905:67). В качестве основания предоставления участков указано свидетельство о праве собственности на землю от 01.02.1994 N 1/68.

Распоряжением ТУ Росимущества от 21.09.2007 N 519 ОАО "Опытный" в аренду на 49 лет предоставлены земельные участки, в частности:

- с кадастровым номером 26:22:102905:0065, находящийся по адресу (местоположение): Нефтекумский район, п. Зункарь, ул. Центральная, б/н, под зерноскладом, общей площадью 834 кв.м;

- с кадастровым номером 26:22:102905:0064, находящийся по адресу (местоположение): Нефтекумский район, п. Зункарь, ул. Центральная, б/н, под машиннотракторной мастерской, общей площадью 5 233 кв.м;

- с кадастровым номером 26:22:102905:0066, находящийся по адресу (местоположение): Нефтекумский район, п. Зункарь, ул. Центральная, б/н, под винцехом, общей площадью 8 271 кв.м.;

- с кадастровым номером 26:22:102905:0067, находящийся по адресу (местоположение): Нефтекумский район, п. Зункарь, ул. Центральная, б/н, под складом, общей площадью 632 кв.м.

На основании данного распоряжения ТУ Росимущества с ОАО "Опытный" заключен договор аренды от 29.01.2008 N 269 сроком по 07.08.2056.

Согласно пункту 4.5 договора арендатор перечисляет арендную плату не позднее десятого числа текущего месяца.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 11.04.2008 за номером 26-26-22/003/2008-397.

По договору купли-продажи от 05.12.2011 ОАО "Опытный" передало в собственность ООО СПК "Опытный" предприятие, как имущественный комплекс, в том числе 30 объектов недвижимости (приложение N 1), в частности: мастерская-МТМ площадью 1 960,1 кв.м, зерносклад площадью 789,8 кв.м, склад площадью 94,7 кв.м, цех розлива площадью 1 384,2 кв.м, цех по переработке винограда и хранения винного материала-винцех площадью 718,8 кв.м, котельная площадью 67,8 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Таким образом, ответчик вступил (заменил) ОАО "Опытный" в договоре аренды от 29.01.2008 N 269.

С учетом того, что ответчик заменил арендатора по договору аренды от 29.01.2008 N 269 сумма основного долга является арендной платой, в связи с чем применению подлежат нормы главы 34 ГК РФ, а не главы 60 Кодекса.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 17.12.2018, поэтому с учетом вышеприведенных норм права и пункта 4.5 договора, предусматривающего срок оплаты не позднее 10 числа текущего месяца (т.е. помесячно), срок исковой давности пропущен в отношении периодов по декабрь 2015 года включительно.

За период с 01.01.2016 по 30.06.2018 задолженность подлежит взысканию.

Управление произвело расчет арендной платы на основании Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, исходя из рыночной стоимости спорных земельных участков.

Между тем, как установлено выше, спорные земельные участки до предоставления в аренду были закреплены за ОАО "Опытный" на праве постоянного (бессрочного) пользования, следовательно договор аренды от 29.01.2008 N 269 заключен в порядке переоформления названного права.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон 137-ФЗ) предусмотрено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Принимая во внимание изложенное, арендная платы подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельных участков с применением предельно допустимого размера годовой арендной платы, установленного в пункте 2 статьи 3 Закона 137-ФЗ, т.е. в размере 2 % от кадастровой стоимости.

При этом согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с пунктом 2 статьи 3, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Поскольку содержащиеся в Законе N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. Данная позиция изложена в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015).

Законом N 137-ФЗ не предусмотрено применение индексации (в связи с прогнозируемой инфляцией) для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в аренду.

Таким образом, при определении размера арендной платы на основании пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ уровень инфляции не должен учитываться (аналогичный правовой подход содержится в постановлении ФАС СКО от 30.08.2013 по делу N А53-1453/2013 постановлении 15 ААС от 04.05.2017 N 15АП-3050/2017, определении ВС РФ от 17.11.2016 N 307-ЭС16-12382).

Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1380 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:22:102905:64 установлена в размере 6 722 104,07 руб., с кадастровым номером 26:22:102905:65 - 159 118,86 руб., с кадастровым номером 26:22:102905:66 - 1 578 024,09 руб., 26:22:102905:67 - 120 579,28 руб.

С учетом изложенного общий размер годовой арендной платы за спорные земельные участки составляет 171 596,53 руб., а за период с 01.01.2016 по 30.06.2018 взысканию подлежит 428 286,13 руб. арендной платы.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе о том, что земельные участки с кадастровыми номерами: 26:22:102905:64; 26622:102905:65; 26:22:102905:66; 26622:102905:67, заключались не в порядке переоформления постоянного ( бессрочного) права, судебной коллегией отклоняются. Поскольку в распоряжении ТУ Росимущества от 28.12.2006 N 902 указано, что основанием предоставления участков ОАО "Опытный" является свидетельство о праве собственности на землю от 01.02.1994года N 1 /68, а в 2008 году был заключен договор аренды в порядке переоформления с право постоянного (бессрочного) пользования на аренду.

Законодательством установлено, что в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровое стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, плата за пользования вышеуказанными участками производится с применением ставки в размере два процента кадастровой стоимости участка.

Ставки утверждены непосредственно федеральным законом (Закон N 137-ФЗ), они являются обязательными при определении расчета арендной платы для всех публичных собственников.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и отклонены, поскольку отмену правильного судебного акта не влекут.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.04.2019 по делу N А63-25402/2018.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.04.2019 по делу N А63-25402/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева И.А. Цигельников