Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 15АП-13070/19

город Ростов-на-Дону

04 сентября 2019 г.

дело N А32-14703/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заявителя Зайцевой Н.В. по доверенности от 25.12.2018, заинтересованного лица Аблязимовой Т.А. по доверенности от 25.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2019 по делу N А32-14703/2017, принятое судьей Бондаренко И.Н., по заявлению индивидуального предпринимателя Чекина Константина Викторовича к Новороссийской таможне об обязании осуществить возврат взысканных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Чекин Константин Викторович (далее - заявитель, ИП Чекин К.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10317110/220514/0013574, 10317110/230514/0013717 в сумме 345048,99 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2019 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал таможню осуществить возврат предпринимателю излишне взысканные таможенные платежи по указанным ДТ в размере 345048,99 рублей в течение десяти дней от даты вступления решения в законную силу.

Судебный акт мотивирован несоответствием оспариваемых действий таможни действующему законодательству и нарушением этими действиями и требованием прав и имущественных интересов предпринимателя.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы таможня сослалась на то, что предпринимателем не было проявлено должной степени разумности и осмотрительности с целью заблаговременного получения документов, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене, а также запроса указанных документов после получения требования таможенного органа об их предоставлении. Для корректировки таможенной стоимости товаров по спорным ДТ таможенным органом использовалась ценовая информация о товаре, имеющем сходное описание, тот же код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, ввезенном в сопоставимый период времени в регионе деятельности Новороссийской таможни, на сопоставимых условиях поставки, имеющем ту же страну отправления и происхождения. Судом не установлено, что именно понималось сторонами внешнеторговой сделки при согласовании поставок товаров 2 класса: наличие внешних дефектов, небольшой срок хранения, определенный размер, пораженность вредителями либо иные недостатки и то, каким образом указанные факторы повлияли на формирование цены товара. Оплата товарных партий, задекларированных по спорным ДТ, не подтверждена. Срок рассмотрения заявления предпринимателя, установленный пунктом 16 Порядка внесения изменений, истекал после окончания срока проведения таможенного контроля. Обращаясь в таможню с указанным заявлением менее чем за месяц до истечения срока проведения таможенного контроля после выпуска товаров, ИП Чекин К.В. злоупотребил своим правом, что свидетельствует об отсутствии у него реальных намерений на внесение соответствующих изменений в ДТ. В ходе анализа копий экспортных деклараций, приложенных к заявлению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенным органом установлено, что они представлены в нечитаемом виде, вес брутто товара, указанный в графе 35 спорных ДТ, отличен от веса брутто, указанного в графе 35 экспортных деклараций. Представленные заявителем экспортные декларации не соответствуют понятию доказательства.

Заявитель с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель индивидуального предпринимателя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 03.02.2014 N 046, заключенным между ИП Чекиным Константином Викторовичем (Россия) и фирмой "MU-FA GIDA TARIM RNLERI TEKSTIL TURIZM NAKLIYAT INSAAT TAAHHT ITHALAT IHRACAT VE TICARET LIMITED SIRKETI" (Турция), на условиях CFR Новороссийск в мае 2014 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз свежих томатов из Турции.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717.

По данным ДТ были оформлены:

- по ДТ N 10317110/220514/0013574 - томаты свежие сорт F-190, класс 2, для употребления в пищу, урожай 2014 года; упакованы в 2200 пластиковых ящиков, уложены на 22 поддона, ср. вес нетто 1-го ящика около 9,081 кг, ср. вес порожнего ящ. около 0,45 кг, упакованы в 3840 картонных коробок, уложены на 30 поддонов, ср. вес нетто 1-й коробки около 6,888 кг, ср. вес порожней кор. около 0,481 кг, общий вес брутто с учетом веса поддонов 50310 кг, код товара 0702000004, вес нетто - 46430 кг, вес брутто - 49270 кг, ИТС 0,86 долл. США/кг, страна происхождения - Турция, изготовитель "MU-FA GIDA TARIM RNLERI TEKS. TUR. NAK. INS. TAAH. ITH. IHR. VE TIC. LTD STI", товарный знак: "KOMPAS", "MF MU-FA";

- по ДТ N 10317110/230514/0013717 - томаты свежие сорт F-190, класс 2, для употребления в пищу, урожай 2014 года; упакованы в 440 картонных коробок, уложены на 4 поддона, ср. вес нетто 1-й коробки около 6,818 кг, ср. вес порожней кор. около 0,454 кг, упакованы в 7400 пластиковых ящиков, уложены на 74 поддонов, ср. вес нетто 1-го ящика около 8,729 кг, ср. вес порожнего ящ. около 0,45 кг, общий вес брутто с учетом веса поддонов 72690 кг, код товара 0702000004, вес нетто - 67600 кг, вес брутто - 71130 кг, ИТС 0,86 долл. США/кг, страна происхождения - Турция, изготовитель "MU-FA GIDA TARIM RNLERI TEKS. TUR. NAK. INS. TAAH. ITH. IHR. VE TIC. LTD STI", товарный знак "KOMPAS".

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость, ввезенных и оформленных по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 товаров была заявлена ИП Чекиным К.В. 1 методом определения таможенной стоимости, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 ИП Чекиным К.В. в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 03.02.2014 N 046; паспорт сделки N 14020002/3085/0001/2/2 от 13.02.2014;

ДТ N 10317110/220514/0013574: коммерческий инвойс N 743122 от 19.05.2014 на сумму 39929,8 доллара США на условиях CFR Новороссийск, коносамент N 21 от 20.05.2014, коносамент N 22 от 20.05.2014, сертификат происхождения, фитосанитарные сертификаты;

ДТ N 10317110/230514/0013717: коммерческий инвойс N 743124 от 20.05.2014 на сумму 58136 долларов США на условиях CFR Новороссийск, коносамент N25 от 21.05.2014, сертификат происхождения, фитосанитарные сертификаты.

Новороссийская таможня не согласилась с заявленным ИП Чекиным К.В. 1 методом определения таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717.

В адрес ИП Чекина К.В. Новороссийской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 с указанием причин принятия решения - установлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза), при использовании системы управления рисков (далее - СУР) выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров - в коносаменте отсутствуют отметки об оплате фрахта, не представлены документы по наличию либо отсутствию страхования товара, расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок, а именно:

по ДТ N 10317110/220514/0013574 - экспортная таможенная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; прайс-листы производителей (публичная оферта) с переводом на русский язык; документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о наименовании, количестве, цене, ассортименте поставляемой продукции, годе сбора урожая, сорте товара, его размерах, а также сведения о пункте назначения товара, условиях поставки; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; пояснения о способе и форме заказа покупателя; заказы/заявки покупателя на поставку данной партии; ведомость банковского контроля на текущую дату; платежные поручения по оплате рассматриваемой поставки (в случае если такая оплата была произведена); платежные поручения по оплате предыдущих поставок; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются); имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; сведения о платежном документе, которым была произведена оплата за данную поставку; банковские платежные документы по оплате данной партии товара; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы подтверждающие наличие (отсутствие) платежей по страхованию товара, либо пояснение по данному факту; документы подтверждающие наличие (отсутствие) оплаты фрахта покупателем; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров;

по ДТ N 10317110/230514/0013717 - экспортная таможенная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке; прайс-листы производителей (публичная оферта) с переводом на русский язык; документы, в которых сторонами сделки согласованы сведения о наименовании, количестве, цене, ассортименте поставляемой продукции, годе сбора урожая, сорте товара, его размерах, а также сведения о пункте назначения товара, условиях поставки; пояснения по условиям продаж, которые могли повлиять на цену сделки; пояснения о способе и форме заказа покупателя; заказы/заявки покупателя на поставку данной партии; ведомость банковского контроля на текущую дату; платежные поручения по оплате рассматриваемой поставки (в случае если такая оплата была произведена); платежные поручения по оплате предыдущих поставок; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а так же товаров того же класса или вида (если имеются); имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров; сведения о платежном документе, которым была произведена оплата за данную поставку; банковские платежные документы по оплате данной партии товара; бухгалтерские документы об оприходовании товаров; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы подтверждающие наличие (отсутствие) платежей по страхованию товара, либо пояснение по данному факту; документы подтверждающие наличие (отсутствие) оплаты фрахта покупателем; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Новороссийской таможней предложено, с целью выпуска товара внести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 424295,8 рублей по ДТ N 10317110/220514/0013574, в размере 620619,85 рублей по ДТ N 10317110/230514/0013717.

Предприниматель не представил дополнительно запрошенные документы. Новороссийской таможней в процессе таможенного оформления, до выпуска декларации, были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров: от 23.05.2014 по ДТ N 10317110/220514/0013574, от 23.05.2014 по ДТ N 10317110/230514/0013717.

В соответствии с п.10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а именно "_При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС.

Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)".

В соответствии с решениями таможенного органа и его расчетами, ИП Чекин К.В. откорректировал заявленную таможенную стоимость товаров, заявленных в ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 произведенной в процессе таможенного оформления были взысканы таможенные пошлины и налоги в следующем размере:

по ДТ N 10317110/220514/0013574 - 141300,65 руб. (в т. ч. пошлина - 71045,02 руб., НДС - 70255,63 руб.);

по ДТ N 10317110/230514/0013717 - 203748,34 руб. (в т. ч. пошлина - 102443,30 руб., НДС - 101305,04 руб.).

Всего в результате корректировки таможенной стоимости до выпуска товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ Новороссийской таможней, были взысканы таможенные платежи в размере 345 048,99 руб.

Посчитав незаконной корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717, ИП Чекин К.В. в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. 191 ТК ТС, частью IV Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары утв. РКЕЭК N 289, обратился в Новороссийскую таможню с заявлением N7 на внесение изменений в 20 ДТ (в том числе ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717) от 05.04.2017, вх. - 11283 от 11.04.2017, одновременно с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств N 7 от 05.04.2017 на сумму 4207682,36 руб. по 20 ДТ, вх. - 11282 от 11.04.2017 (в том числе по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 на сумму 345048,99 руб.).

К заявлению на внесение изменений в ДТ от 05.04.2017 по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 были приложены: электронные копии КТС и ДТС-1 на диске CD-R, копия контракта N 046 от 03.02.2014, копия ведомости банковского контроля от 15.02.2017 по контракту N 046 от 03.02.2014, копия письма поставщика о предоставлении экспортных деклараций от 15.03.2017, КТС N 10317110/220514/0013574, ДТС-1 к ДТ N 10317110/220514/0013574, с копиями ДТ N 10317110/220514/0013574, КТС с типом 1/2002/3, решения о корректировке, решения о проведении дополнительной проверки, описи к ДТ, инвойса N 743122 от 19.05.2014, коносаментов, экспортных деклараций N 14550100ЕХ007159, N 14550100ЕХ007062 с приложением фактур N 743122 от 19.05.2014, N 743121 от 17.05.2014; КТС N 10317110/230514/0013717, ДТС-1 к ДТ N 10317110/230514/0013717, с копиями ДТ N 10317110/230514/0013717, КТС с типом 1/2002/3, решения о корректировке, решения о проведении дополнительной проверки, описи к ДТ, инвойса N 743124 от 20.05.2014, коносамента, экспортной декларации N 14550100ЕХ007232 с приложением фактуры N 743124 от 20.05.2014.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 05.04.2017. были приложены: чеки на уплату таможенных платежей с платежной таможенной карты, копии ДТ с КТС и КТС на минус.

Новороссийская таможня письмом от 17.04.2017 N 13-13/13416 отказала в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, которыми являются корректировка декларации на товары, которая производится в порядке и на условиях, определенных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 289 от 10 декабря 2013 года.

Новороссийской таможней в адрес ИП Чекина К.В. было направлено письмо от 27.04.2017 N 14-29/14973 "О контроле таможенной стоимости товаров", в котором было на необходимость предоставления дополнительных документов в соответствии со списком. Установлен срок предоставления документов - до 10.06.2017.

В ответ на запрос таможни от 27.04.2017 N 14-29/14973 ИП Чекин К.В. направил письмо от 09.06.2017 N 3 "О предоставлении дополнительных документов" с пояснениями и запрошенными документами:

копии контракта N 046 от 03.02.2014, ведомости банковского контроля от 15.02.2017 по контракту N 046, письма продавца от 15.03.2017 о предоставлении экспортных деклараций;

ДТ N 10317110/220514/0013574 с приложением копий экспортной декларации N 14550100ЕХ007062 с переводом, фактуры N 743121 с переводом, экспортной декларации N 14550100ЕХ007159 с переводом, фактуры N 743122 с переводом, карточки счета 41.01 за 05.05.2014-10.06.2014, договоров поставки N 4, товарных накладных NN 416, 415, 414,

ДТ N 10317110/230514/0013717 с приложением копий экспортной декларации N 14550100ЕХ007232 с переводом, фактуры N 743124 с переводом, карточки счета 41.01 за 05.05.2014-10.06.2014, договоров поставки N 3, N 10, N 4,товарных накладных NN 416, 417, 418, 419.

Новороссийской таможней в адрес ИП Чекина К.В. было направлено письмо от 10.05.2017 N 14-29/16011 "О рассмотрении заявления на внесение изменений" в котором указано на то, что Новороссийской таможней проводится проверка документов и сведений после выпуска товаров на основании ст.99, п.3 ст.111 Таможенного кодекса Таможенного союза и п.3 ст.112 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Новороссийская таможня отказала во внесении изменений в ДТ в связи с истечением трехлетнего срока проведения таможенного контроля, известив ИП Чекина К.В. письмом от 15.06.2017 N 14-29/20896 "О контроле таможенной стоимости товаров".

Посчитав незаконными отказ Новороссийской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей ИП Чекин К.В. обратился в суд об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных по ДТ N 10317110/220514/0013574, N 10317110/230514/0013717 в сумме 345 048,99 руб. в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Пунктами 1 и 2 статьи 65 ТК ТС, действующего в спорный период, определено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса, путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также путем представления подтверждающих заявленные в декларации сведения документов.

При этом согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС и части 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости не достоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 5 статьи 65 ТК ТС).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В силу части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 данного Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В силу пункта 3 данной статьи для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление ВС РФ от 12.05.2016 N 18) разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения. В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Судом установлено, что предприниматель представил полный пакет документов, поименованный в Перечне документов, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, необходимый для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом по спорным ДТ.

При этом доводы о том, что уровень индекса таможенной стоимости, заявленный предпринимателем за кг значительно ниже, чем установлен по России, а также, что при декларировании товара предпринимателем в обоснование низкой стоимости не были представлены запрашиваемые таможней документы, судебной коллегией не принимается.

Согласно разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума N 18, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В этой связи следует признать, что выявленные отклонения в заявленной таможенной стоимости по сравнению со стоимостью идентичных, однородных товаров по сведениям таможенного органа могли послужить основанием для проведения дополнительной проверки, что и было реализовано таможней в спорной ситуации.

При этом, коллегия учитывает, что выявление с использованием системы управления рисками рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости по правилам пункта 1 статьи 69 ТК ТС и подпункта 1 пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением N 376, является основанием для проведения дополнительной проверки, но не названо в нормативных правовых актах в качестве основания для корректировки заявленной таможенной стоимости.

На формирование рыночной цены могут оказывать влияние факторы, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Используемая таможней информация о цене, по которой осуществлялся ввоз однородного (идентичного) товара, подготовлена с использованием ИАС "Мониторинг-Анализ" и АС КТС "Стоимость-1" по коду товара, при этом анализ и подборка деклараций на товары, по которым ввозились помидоры, по классу не проводился.

В рассматриваемом случае в спорных ДТ указано на ввоз товара II класса.

Согласно Стандарту на томаты (CODEX STAN 293-2008) томаты подразделяются на три класса:

- класс "Экстра" - томаты этого класса должны быть превосходного качества. Они должны иметь плотную мякоть и соответствовать хар