Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2019 г. N 20АП-4481/19

г. Тула

3 сентября 2019 г.

Дело N А62-8019/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошев И.П. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании: от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - представителя Минченковой Е.В. (доверенность от 01.07.19, личность установлена на основании паспорта), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.05.2019 по делу N А62-8019/2018 (судья Красильникова В.В.), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Нижний Новгород, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) к индивидуальному предпринимателю Дадашову Самуру Аббас оглы (ИНН 671403678426, ОГРНИП 304671402900020) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (далее - истец, ПАО "МРСК Центра") обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Дадашову Самуру Аббасу оглы (далее - ответчик, ИП Дадашов С.А.) о взыскании стоимости недоучтенной электроэнергии в связи с выявлением факта бездоговорного потребления в размере 441 116,63 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 15.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

ПАО "МРСК Центра" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Смоленской области от 15.05.2019 по делу N А62-8019/2018, в которой просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы ссылается на то, что 18.04.2017 по адресу: г. Смоленск, около д. N 48 по ул. Николаева, торговый павильон "Фрукты, овощи", было обнаружено самовольное подключение к сетям ПАО "МРСК Центра". Ввиду указанных обстоятельств сотрудниками ПАО "МРСК Центра" был составлен акт о бездоговорном потреблении N 6700 СМ-000251 от 18.04.2018 г., нарушение зафиксировано фотоснимками. По результатам проверки составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии, произведен расчет неучтенно потребленной электроэнергии за период с17.05.2017 по 18.04.2018. Акт составлен в присутствии представителя потребителя, который отказался от подписи, в связи с чем акт подписан в присутствии двух незаинтересованных свидетелей.

Заявитель жалобы полагает, что вывод суда первой инстанции о недоказанности бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, противоречит материалам дела.

В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Центра" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "МРСК Центра" в соответствии с Уставом оказывает услуги по присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии, т.е. в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" является сетевой организацией.

ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" как сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

18.04.2017 по адресу: г. Смоленск, около д.N 48 по ул. Николаева, торговый павильон "Фрукты, овощи", было обнаружено самовольное подключение к сетям ПАО "МРСК Центра".

Ввиду указанных обстоятельств сотрудниками ПАО "МРСК Центра" был составлен акт о бездоговорном потреблении N 6700 СМ-000251 от 18.04.2018 г., нарушение зафиксировано фотоснимками.

В акте указано, что он составлен в присутствии представителя Дадашова Эльнура Гуйсеновича.

В обоснование своих требований именно к Дадашеву С.А.О. истец ссылался на то, что информация о собственнике данного торгового павильона находилась на витрине, вывеске о времени работы торгового павильона, что также зафиксировано фотоснимками.

Истец указал, что от подписи в акте о бездоговорном потреблении представитель потребителя отказался, что подтверждается подписями свидетелей.

Объем недоучтенной электроэнергии составил 57 651 кВт/ч. Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии N 6700 СМ-000251 от 18.04.2018 г., а также справка-расчет по акту направлены в адрес Дадашова С.А. оглы почтой и вручены 26.04.2018 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

17.05.2018 в адрес ответчика была направлена претензия по оплате бездоговорного потребления. Претензия получена ответчиком 17.05.2018, что подтверждается почтовым уведомлением.

Поскольку добровольно рассчитанный объём электрической энергии Предпринимателем не оплачен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В рассматриваемом случае при проведении сотрудниками истца проверки законности подключения торговых объектов, расположенных по адресу: г.Смоленск, ул. Николаева, около дома N 48, к электросетям ПАО "МРСК Центра", выявлено незаконное самовольное присоединение от Вл-0,4 кВ ТП - 397 Л-618, ПС-Ясенная торгового павильона "Овощи, фрукты". По данному факту составлен акт о бездоговорном потреблении от 18.04.2018 N 6700 СМ-000251.

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В силу пунктов 192 и 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из текста акта о бездоговорном потреблении от 18.04.2018 N 6700 СМ-000251 следует, что он составлен в связи с выявленным самовольным подключением торгового павильона "Овощи, фрукты" к сетям ПАО "МРСК Центра".

В акте указано, что при его составлении присутствовал представитель собственника ИП Дадашова С.Г. - Дадашов Эльнур Гусейнович, который от дачи письменных пояснений отказался, от подписи акта также отказался. Отказ от подписи был зафиксирован подписями двух свидетелей Игнатовой В.Ю. и Трыкиной Н.П. Также в момент проверки производилась фотофиксация.

В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела были представлены следующие доказательства:

- фото (л.д. 31 и л.д. 31 оборот) - не датированы, кем и когда сделаны - неизвестно, установить по данным фото принадлежность торговых павильонов не представляется возможным;

- письмо Администрации города Смоленска от 20.03.2018 (л.д. 30 оборот), из которого следует, что лица, разместившие торговые павильоны по ул.Николаева возле домов 48-50 (кроме торгового объекта "Продукты"), не установлены;

- фотоматериалы (л.д. 37-41), не датированы, кем и когда сделаны - неизвестно, невозможно установить ни наименование торговых объектов, ни их принадлежность;

- фото таблички (л.д. 49, 67) с указанием режима работы какого-то объекта, ФИО, ИНН и ОГРН собственника практически не читаются, предположительно собственником указан ИП Дадашов С.А.; где, когда, кем и при каких обстоятельствах сделано данное фото, неизвестно;

- впоследствии истцом была представлена фототаблица (л.д. 92-98), при этом сами фотографии не датированы, не информативны, установить по ним принадлежность торговых объектов также не представляет возможным.

Как следует из материалов дела, ответчик в суде первой иснтанции пояснял, что занимается фермерским хозяйством и действительно осуществляет торговлю овощами и фруктами в торговых точках в г.Смоленске. В разное время по ул. Николаева около дома N 48 им также осуществлялась торговля сельхозпродукцией через торговые павильоны разных видов (фото - л.д. 79-81), а также сезонной сельхозпродукцией (бахчевые) с лотков. Принадлежащие ему торговые объекты, которые располагались по указанному адресу, снабжались электроэнергией от арендованного бензогенератора (договор проката N 13 от 04.04.2018 л.д. 82-83).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцом не доказан факт бездоговорного потребления ИП Дадашовым С.А. электрической энергии, поскольку представленные истцом доказательства не позволяют идентифицировать объект, незаконно подключенный к электросетям, установить его принадлежность ответчику, представленные фотоматериалы не отвечают критериям относимости и допустимости доказательств; сам акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушением норм действующего законодательства, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие, что Дадашев Эльнур Гусейнович является представителем Дадашева Самур Аббас оглы; акт составлен в отсутствии ответчика, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Дадашев С.А. оглы извещался истцом о предстоящей проверке.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 мая 2019 года по делу N А62-8019/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев А.Г. Селивончик