Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2024 г. N 16АП-446/24 по делу N А15-10755/2023

г. Ессентуки

19 марта 2024 г.

Дело N А15-10755/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.03.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шумовой Е.В., в режиме веб-конференции, при участии от заявителя - Бучаевой Зайнап Гамидовны - Джапарова Марьям Анзоровна (доверенность от 06.12.2023 N 05АА3535768), в отсутствие представителя заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бучаевой Зайнап Гамидовны на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.12.2023 по делу N А15-10755/2023 об отказе в принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Бучаева Зайнап Гамидовна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с ходатайством о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрета Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы (далее - Инспекция) выставлять требование об уплате налога, указанного в налоговом уведомлении N 80049120 от 05.10.2023 до истечения срока на обжалование решения вышестоящего налогового органа.

Определением суда от 27.12.2023 в удовлетворении ходатайства Предпринимателя о принятии предварительных обеспечительных мер - отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства.

Не согласившись с указанным определением, Предприниматель обжаловала его в апелляционном порядке, просит определение суда отменить, считая его необоснованным, принять предварительные обеспечительные меры в виде запрета Инспекции выставлять требование об уплате налога, указанного в налоговом уведомлении N 80049120 от 05.10.2023 до истечения срока на обжалование решения вышестоящего налогового органа.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Предпринимателя, апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" (далее - Постановление N 15) предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными статьей 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В арбитражном судопроизводстве предварительные обеспечительные меры принимаются при наличии общих оснований принятия обеспечительных мер, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, может быть удовлетворено, если указанные обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом заявленных требований и в случае удовлетворения иска непринятие именно этих мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта (часть 2 статьи 90, пункт 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 14 Постановления N 15, рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности иметь в виду: - разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; - связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов сторон; - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Из дела следует, что налоговое требование об уплате налога не оспаривается.

Предметом заявленных обеспечительных мер является запрет на выставление требования об уплате налога, указанного в налоговом уведомлении от 05.10.2023 N 80049120, общая сумма налогов составляет 1043227р, из которых сумма задолженности налога на имущество физических лиц составляет значительную часть - 983519р. Необходимость принятия обеспечительных мер обоснована тем, что Предприниматель не согласен с доначислением сумм налога на имущество физических лиц, в отношении которого налоговая база определена исходя из кадастровой стоимости. Ссылается на рассмотрение в Верховном суде Республики Дагестан административного искового заявления к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о признании недействующими отдельных пунктов приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от 01.12.2021 N 177.

Таким образом, заявляя ходатайство о принятии предварительных обеспечительных мер, Предприниматель выражает несогласие с налоговым уведомлением в части налогов на имущество физических лиц, однако необходимость запрета выставления требования в части земельного налога им не обоснована. Несогласие с доначислением сумм земельного налога ни в ходатайстве, ни в документах, приложенных к ходатайству, не содержится.

Предприниматель, не оспаривая указанный налог, оспаривает налоговое уведомление. Вместе с тем, доказательств выставления требования налогового органа до рассмотрения Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан апелляционной жалобы на указанное налоговое уведомление, Предпринимателем не представлено.

Предприниматель не обосновал и не представил соответствующих доказательств, подтверждающих конкретную возможность причинения ему значительного ущерба, либо затруднение или невозможность исполнения судебного акта в связи с отсутствием испрашиваемой обеспечительной меры.

Доказательств встречного обеспечения в виде банковской гарантии или перечисления денежных средств на депозитный счет Арбитражного суда Республики Дагестан Предпринимателем не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 35 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

Предпринимателем не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии возможности исполнения налогового уведомления от 05.10.2023 N 80049120 в случае отказа в удовлетворении заявления при рассмотрении спора по существу в Верховном суде Республики Дагестан (доказательства остатка денежных средств на счетах в банках, а также наличия имущества, за счет которого может быть исполнено налоговое уведомление). При таких обстоятельствах, принятие предварительных обеспечительных мер фактически будет направлено на запрещение Инспекции исполнять налоговое уведомление, что приведет к нарушению баланса публичных интересов, поскольку позволит налогоплательщику погашать кредиторскую задолженность перед третьими лицами, не исполняя обязанности по уплате налогов и сборов в бюджет

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит правомерным отказ первой инстанцией в удовлетворении ходатайства о принятии предварительных обеспечительных мер.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.12.2023 по делу N А15-10755/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Цигельников И.А.