Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2019 г. N 01АП-5625/19

г. Владимир

04 сентября 2019 г.

Дело N А43-2051/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2019 по делу N А43-2051/2019, принятое судьей Вершининой Е.И. по заявлению финансового управляющего Афанасьевой Светланы Васильевны Чернова Дмитрия Михайловича о признании незаконным отказа Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области в предоставлении информации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2018 по делу N А43-40643/2018 гр. Афанасьева Светлана Васильевна (08.08.1967 рождения, 607220 г. Семенов, д. Пустынь, д.144, ИНН 522803510680) признана несостоятельным (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим утвержден Чернов Дмитрий Михайлович (член НП АУ "Орион").

В связи с признанием Афанасьевой С.В. банкротом, в целях выяснения семейного и имущественном положения должника, проведения финансового анализа, выявления заинтересованности, финансовым управляющим Черновым Д.М. 06.12.2018 направлен запрос в Главное управление записи актов гражданского состояния Нижегородской области (далее - Управление) о предоставлении информации по должнику Афанасьевой С.В., сведений о том, состоит ли в браке гр. Афанасьева С.В., сведения/копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и нерасторгнутого брака на дату подачи заявления о банкротстве), сведения/копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии).

Письмом от 24.12.2018 N 512-04-18-21360/18 Управление отказало Чернову Д.М. в предоставлении информации в связи с отсутствием арбитражных управляющих в перечне лиц, которым органы ЗАГС выдают сведения, указанные в пункте 3 статьи 13.2 Федеральному закону от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Не согласившись с указанным отказом, финансовый управляющий Афанасьевой Светланы Васильевны Чернов Дмитрий Михайлович обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным, а также обязании предоставить запрашиваемую информацию.

Решением от 30.04.2019 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неправильное применение норм материального права.

Указывает, что предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу финансового управляющего повлечет превышение полномочий, возложенных на органы ЗАГС, и будет являться нарушением федерального законодательства.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции неверно применил нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", касающиеся порядка предоставления органами Загс сведений финансовому управляющему.

Финансовый управляющий Чернов Д.М., Афанасьева С.В. отзывы на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит отмене.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ Управления не соответствует требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", нарушает права финансового управляющего на получение истребованной информации, создает финансовому управляющему препятствия к осуществлению непосредственно своей профессиональной деятельности.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" в силу пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Федеральным законом N 127-ФЗ установлен специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" Федеральный закон N 143-ФЗ дополнен статьей 13.2 "Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния" (начало действия статьи - с 01.10.2018).

В силу пункта 3 статьи 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Таким образом, у органов ЗАГС отсутствует правовое основание для предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам финансовых управляющих.

В связи с изложенным, поскольку предоставление уполномоченными государственными органами сведений на основании запроса финансового управляющего законом не предусмотрено, Управление обоснованно отказало финансовому управляющему в предоставлении сведений о должнике.

Выводы суда первой инстанции об обратном основаны на неправильном применении названных положений Федеральных законов N 127-ФЗ и N 143-ФЗ, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а требования финансового управляющего - отклонению.

Руководствуясь статьями 268, 269, пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2019 по делу N А43-2051/2019 отменить.

В удовлетворении заявления финансового управляющего Афанасьевой Светланы Васильевны Чернова Дмитрия Михайловича о признании незаконным отказа Главного управления записи актов гражданского состояния Нижегородской области в предоставлении информации отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова