Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2019 г. N 15АП-14006/19

город Ростов-на-Дону

07 сентября 2019 г.

дело N А53-43034/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: Плешакова Е.А. по доверенности от 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Бытсервис"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2019 по делу N А53-43034/2018

по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону"

к обществу с ограниченной ответственностью "Бытсервис"

о взыскании задолженности,

принятое судьей Бирюковой В.С.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - истец, водоканал) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бытсервис" (далее - ответчик, общество) о взыскании 482 756,06 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения N 15848 от 18.04.2017.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что с учетом отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета сточных вод, оснований для начисления платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд не имелось.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов жалобы, по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик явку представителя не обеспечил, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ОАО "ПО Водоканал" (водоканал) и ООО "Бытсервис" (абонент) заключен договор от 18.04.2017 N 15848 холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальных услуг.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погашения задолженности за октябрь 2018, оставленная ответчиком без удовлетворения - т.1, л.д.23.

Ссылаясь на наличие задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

ООО "Бытсервнс" указывает на то, что АО "Ростовводоканал" неверно произвело расчет объема водоотведения за спорный период.

Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

01.01.2017 вступили в силу поправки, внесенные в ЖК РФ Федеральным законом (далее - Закон 176-ФЗ), в части включения стоимости коммунальных услуг на ОДН в состав платы за содержание жилья. Кроме того, 1 января 2017 года вступили в силу соответствующие поправки в ряд Постановлений Правительства РФ.

Согласно новым правилам с 01.01.2017 в состав содержания жилья включено, в числе прочего, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (именно эта составляющая ранее называлась "водоотведение на ОДН") и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного отведения сточных вод, подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу РСО.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года необходимо утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды".

Исходя из приведенных положений, объем водоотведения на ОДН, подлежащий оплате исполнителем коммунальной услуги в пользу ресурсоснабжающей организации, должен сначала 2017 года рассчитываться по нормативу, действующему по состоянию на 01.11.2016. Установление такого норматива не предусматривалось, то есть было равно нулю. Следовательно, с 01.01.2017 как и в предыдущие периоды, предъявление к оплате ИКУ в пользу РСО стоимости водоотведения на ОДН не предусмотрено.

Однако, необходимо учесть, что такое положение действовало только до момента утверждения субъектом РФ норматива потребления отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, но не позднее 1 июня 2017 года.

Подпунктом в(4)) пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

VCT = VXBC + VTBC, где:

VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

VTBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом. (пл. "в(4)" введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).

Таким образом, с 1 июня 2017 года исполнители коммунальных услуг обязаны вносить в ресурсоснабжающую организацию оплату отведения сточных вод в объеме, равном сумме поступающих в МКД объемов ХВС и ГВС.

Следовательно, с 01.06.2017 водоотведение на ОДН подлежит оплате в пользу ресурсоснабжающей организации лицом, управляющим МКД.

В обоснование доводов жалобы ООО "Бытсервис" указывает на то, что 10.10.2017 официально опубликовано Постановление Региональная служба по тарифам РО от 28.09.2017. N 42/24, которым определены нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, а до октября 2017 года начисление за водоотведение при использовании общего имущества не осуществлялось, так как не были установлены нормативы.

С данным доводом жалобы судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 и п. 3 Постановления N 1498, нормативы потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды, а также электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД, должны быть установлены не позднее 1 июня 2017 года. До их установления при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применялись нормативы ОДН, установленные в Ростовской области по состоянию на 01.11.2016.

Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N 42/24 внесены изменения в Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 "Об установлении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области":

1.1. Наименование и пункты 1 и 2 постановления после слов "горячей воды" дополнить словами "и отведения сточных вод";

1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению к постановлению.

В пункт 4 Постановления от 30.05.2017 изменения внесены не были.

В редакции Постановления Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N 42/24, Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 "Об установлении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области" выглядит так:

1. Установить и ввести в действие с 1 июня 2017 года нормативы потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области согласно приложению к постановлению (в ред. постановления Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N42/24).

2. Установленные в пункте 1 постановления нормативы потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены с применением расчетного метода.(в ред. постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.09.2017 N 42/24)

3. Признать утратившим силу Постановление от 28 мая 2013 года N 13/2 "О пересмотре нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области" с 1 июня 2017 года.

4. Постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Региональной службы по тарифам Ростовской области http://rst.donland.ru, вступает в силу в установленном порядке и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 4 Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10, норматив на отведение сточных вод утвержден с 1 июня 2017 года, что прямо указано в вышеуказанном Постановлении.

Следовательно, АО "Ростовводоканал" при расчете стоимости потребленного ресурса правомерно руководствовалось вступившими с 01.06.2017 изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Ссылка ООО "Бытсервис" на судебную практику, в том числе на Определения Верховного суда РФ, которые принимались на основании ранее действовавшего законодательства - без учета новых правовых норм, в отношении определения объемов водоотведения в более ранние периоды также несостоятельна, поскольку изменения, внесенные в Правила N 124, изменяют жилищное законодательство в целом.

Ввиду отсутствия в МКД коллективных (общедомовых) приборов учета сточных вод, объем отводимых стоков должен определяться в соответствии с порядком, предусмотренным подпунктом в (4) пункта 21 Правил N 124, то есть приниматься равным сумме объемов, поставленной в многоквартирный дом в расчетном периоде холодной и горячей воды.

Следовательно, ООО "Бытсервис" обязано вносить плату за потребленные ресурсы, в том числе и по услуге водоотведение в полном объеме и в установленные сроки. Иного порядка определения объема сточных вод ЖК РФ не предусматривает.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность за октябрь 2018 в размере 482 756, 06 руб. руб.

Размер расходов по оплате услуг представителя документально подтвержден, в вязи с чем, требования истца о взыскании 10 000 руб. судебных расходов удовлетворены судом на основании статей 110, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2019 по делу N А53-43034/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Н.В. Нарышкина