Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2019 г. N 15АП-12993/19

город Ростов-на-Дону

09 сентября 2019 г.

дело N А32-37902/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии представителя заинтересованного лица Аблязимовой Т.А. по доверенности от 25.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 по делу N А32-37902/2018, принятое судьей Бондаренко И.Н., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТВРК" к Новороссийской таможни о признании недействительным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТВРК" (далее - заявитель, общество, ООО "ТВРК") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и отмене решений Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня), оформленных уведомлениями о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных, пошлин, налогов и пеней: N N 10317000/Ув2018/0000470, 10317000/Ув2018/0000471, 10317000/Ув2018/0000472, 10317000/Ув2018/0000473, 10317000/Ув2018/0000474, 10317000/Ув2018/0000475, 10317000/Ув2018/0000476, 10317000/Ув2018/0000477, 10317000/Ув2018/0000478, 10317000/Ув2018/0000479, 10317000/Ув2018/0000480, 10317000/Ув2018/0000481, 10317000/Ув2018/0000482, 10317000/Ув2018/0000483, 10317000/Ув2018/0000484, 10317000/Ув2018/0000485, 10317000/Ув2018/0000486, 10317000/Ув2018/0000487, 10317000/Ув2018/0000491, 10317000/Ув2018/0000492, 10317000/Ув2018/0000493, 10317000/Ув2018/0000494, 10317000/Ув2018/0000495, как несоответствующих таможенному законодательству ЕАЭС.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 суд удовлетворил заявленные требования общества в полном объеме. Распределены судебные расходы.

Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы. Суд не выявил признаки недостоверности представленных обществом сведений.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Жалоба мотивирована тем, что одним из оснований для направления запроса документов и (или) сведений явилась более низкая цена декларируемого товара в сравнении с ценой на однородные товары по информации, имеющейся в распоряжении таможни. Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ, приняты в соответствии с требованиями ст.ст. 37, 42 ТК ЕАЭС. Также податель жалобы ссылается на то, что в целях подтверждения стоимости товара в стране, экспортирующей товар по спорным ДТ, у декларанта был запрошен экземпляр экспортной декларации страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке. В связи с непредставлением данного документа не подтверждены сведения о стоимости товара в стране, экспортирующей товар.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, общество явку не обеспечило, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ТВРК" зарегистрировано по юридическому адресу в г. Элисте в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1107746642673, ИНН 7715823975, является участником внешнеторговой деятельности, осуществляющим деятельность в области таможенного дела как - уполномоченный экономический оператор (УЭО).

ООО "ТВРК" в феврале 2018 года был ввезен товар, который был выпущен для внутреннего потребления как товар Таможенного союза Новороссийской таможней с применением таможенных упрощений, т.е. до подачи ДТ в порядке, предусмотренном ст. 197 ТК ТС.

В соответствии Контрактом от 10.05.2017 N 357 "GREEN EGYPT FOR AGRICULTURAL" (Египет), в апреле 2018 года на условиях CFR - Египет, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/130418/0008973, 10317090/130418/0009006, 10317090/120418/0008858, 10317090/100418/0008533 заявителем был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/130418/0008973 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 275000 кг, условия поставки - CFR Египет;

- по ДТ N 10317090/130418/0009006 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 275000 кг, условия поставки - CFR Египет;

- по ДТ N 10317090/120418/0008858 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 137500 кг, условия поставки - CFR Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008533 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 220000 кг, условия поставки - CFR Египет.

В соответствии Контрактом от 01.04.2017 N 347 "Elomda Office For Import and Export" (Египет) апреле 2018 году на условиях поставки CFR - Египет, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/100418/0008535, 10317090/130418/0009000, 10317090/120418/0008862, 10317090/120418/0008869 ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/100418/0008535 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 137500 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/130418/0009000 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 108240 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/120418/0008862 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 137500 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/120418/0008869 задекларирован товар: картофель с торфом (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 192500 кг, условия поставки: CFR - Египет.

В соответствии Контрактом от N 1 от 22.09.2015 "El Eman CO. For Import & Export" (Египет) в марте 2018 года на условиях поставки CFR - Египет, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/100418/0008526, 10317090/100418/0008521, 10317090/120418/0008855, 10317090/100418/0008531, 10317090/100418/0008519, 10317090/100418/0008542, 10317090/100418/0008553, 10317090/120418/0008857, ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/100418/0008526 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 120019,6 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008521 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 241622,8 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/120418/0008855 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 72821,6 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008531 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 321692 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008519 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.7 $, вес нетто: 319198,2 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008542 задекларирован товар: чеснок свежий (в пластиковых ящиках, урожай 2018), цена за кг - 1.2 $, вес нетто: 16901,4 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/100418/0008553 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 98512 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/120418/0008857 задекларирован товар: апельсины сорт Навел + Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.5 $, вес нетто: 85939,12 кг, условия поставки: CFR - Египет.

В соответствии Контрактом от N 526 от 07.12.2017 "Galilee - Export Agricultural Cooperative Society Ltd" (Израиль) в марте 2018 года на условиях поставки CFR - Израиль, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N N 10317090/120418/0008873, 10317090/130418/0008967, 10317090/100418/0008541, ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/120418/0008873 задекларирован товар: Перец стручковый сладкий, без класса (урожай 2018), цена за кг - 0.98 $, вес нетто: 12729,6 кг, условия поставки: CFR - Израиль;

- по ДТ N 10317090/130418/0008967 задекларирован товар: Перец стручковый сладкий, без класса (урожай 2018), цена за кг - 0.98 $, вес нетто: 12729,6 кг, условия поставки: CFR - Израиль;

- по ДТ N 10317090/100418/0008541 задекларирован товар: Перец стручковый сладкий, без класса (урожай 2018), цена за кг - 0.98 $, вес нетто: 12729,6 кг, условия поставки: CFR - Израиль.

В соответствии Контрактом от N 548 от 12.02.2018 "ABD EL WAHAB SONS" (Александрия) в марте 2018 года на условиях поставки FOB - Александрия, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/100418/0008539, ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/100418/0008539 задекларирован товар: апельсины сорт Валенсия (урожай 2018), цена за кг - 0.47 $, вес нетто: 48000 кг, условия поставки: FOB - Александрия.

В соответствии Контрактом от N 348 от 01.04.2017 "Morshed Company For Import & Export" (Египет) в марте 2018 года на условиях поставки CFR - Египет, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ NN 10317090/100418/0008537, 10317090/130418/0008993, ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/100418/0008537 задекларирован товар: картофель с торфом, (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 110000 кг, условия поставки: CFR - Египет;

- по ДТ N 10317090/130418/0008993 задекларирован товар: картофель с торфом, (урожай 2018), цена за кг - 0.3 $, вес нетто: 165000 кг, условия поставки: CFR - Египет.

В соответствии Контрактом от N 507 от 01.11.2017 "AL SOLIMANIA CO.FOR IMPORT END EXPORT" (Александрия) в марте 2018 года на условиях поставки FOB - Александрия, согласно Инкотермс-2010 на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/100418/0008559, ООО "ТВРК" был ввезен и задекларирован товар:

- по ДТ N 10317090/100418/0008559 задекларирован товар: картофель с торфом, (урожай 2018), цена за кг - 0.32 $, вес нетто: 440000 кг, условия поставки: FOB - Александрия.

Таможенная стоимость товара в рассматриваемых ДТ была заявлена декларантом - ООО "ТВРК" в размере их стоимости, согласованной между сторонами контракта (по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. по первому методу определения таможенной стоимости).

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара, декларантом при подаче рассматриваемых ДТ представлены в таможенный орган документы, сопровождающие данные поставки товаров: контракт, сертификаты, коносамент, приложения к контракту спецификации, инвойсы.

В рамках таможенного контроля таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверкой стоимости товара и запроса дополнительных документов и сведений.

Обществом дополнительно запрошенные документы были предоставлены в установленные сроки.

Каждый пакет дополнительно представленных документов декларант сопровождал письменными пояснениями относительно каждого предоставленного документа и сведений запрошенных таможенным органом в рамках дополнительной проверки. В своих письменных пояснениях, декларант пояснил обстоятельства по сделке, особенности товара и факторов, влияющих на формирование цены товара, таких как, близкий к истечению срок хранения товара, переизбыток товара с ограниченным сроком хранения у продавца - производителя в стране импорта, предоставил пояснения по условиям их продажи товара. Обществом также представлены письменные пояснения относительно оплаты товара импортеру, с указанием на конкретные предоставленные платежные документы с указанием суммы по каждой оплате, или пояснениями о том, что на дату окончания срока дополнительной проверки оплата не была произведена, в связи с предусмотренной внешнеторговым контрактом условием оплаты в течение 180 дней с даты таможенного оформления товара в стране импорта (п. 8.1. рассматриваемых Контрактов).

Декларантом предоставлены прайс-листы производителей товара, с ценами сопоставимыми с заявленными в соответствующий период с учетом условий поставки. Также были предоставлены прайс-листы иных продавцов аналогичных товаров в тот же период в стране экспорта, в которых цены соответствуют ценам декларируемого товара или данные цены ниже. Одновременно с документальным подтверждением действительной стоимости товара в стране экспорта декларантом в таможенный орган были предоставлены документы, подтверждающие сопоставимость цен заявленных в ДТ, с ценами на аналогичные товары, продаваемые на внутреннем рынке РФ.

Дополнительно с целью исполнения обязанности по документальному подтверждению заявленной таможенной стоимости товара ООО "ТВРК" предоставило в рамках дополнительной проверки письменный ответ производителя товара, на запрос общества в котором экспортер подтверждает, как цену товара, указанную в инвойсах, спецификациях на каждую поставку, предоставляет заверенный им прайс-лист, подтверждает, соответствие формирования цены товара на условиях когда как цена товара, так и транспортные расходы и иные расходы, связанные с поставкой товара до границы РФ включены продавцом в стоимость товара, указанного в согласованных сторонами контрактов спецификациях и в выставленных покупателю инвойсах.

Как установлено судом первой инстанции, на основании документов, предоставленных таможней в материалы судебного дела, обществом были предоставлены в рамках дополнительной проверки следующие документы и пояснения:

- рамочные контракты, в рамках которых ввозился товар, по рассматриваемым ДТ;

- дополнительные приложения к каждому из рассматриваемых контрактов, в которых сторонами контракта установлено, что ассортимент, стоимость, единица товара, общий объем (количество) товара на каждую конкретную поставку согласовывались в спецификациях, в соответствии с данными приложениями к контракту и в соответствии с п. 4.1 контрактов;

- спецификации на каждую партию товара, с указанием товара, его стоимости, в том числе за единицу товара, количество товара, условиями поставки;

- инвойсы на каждую ДТ отдельно, полностью соответствующие спецификациям на каждую партию товара;

- прайс-листы, как открытую оферту продавца для третьих лиц - покупателей, в которых указаны цены соответствующие тем условиям поставки, что были использованы заявителем при получении товара от иностранного продавца - производителя, с указанием периода действия цен по прайсу;

- прайс-листы иных продавцов, которые в сопоставимый период продавали из соответствующей страны экспорта, товар аналогичный, ввезенному заявителем на таких же ценах или ниже;

- пояснения относительно оплаты фрахта, в которых указано, что если товар приобретался на условиях поставки CFR - Новороссийск, то стоимость доставки товар до порта Новороссийска заложена продавцом - производителем товара в стоимость товара. Это обстоятельство подтверждается, как положениями Инкотермс - 2010, так и подтверждено дополнительно продавцом письменно, дополнительно по каждой поставке, по обращению ООО "ТВРК" сделанному в рамках доп. проверки. Такие ответы продавца предоставлены к каждой проверяемой ДТ;

- на запрос таможенного органа о предоставлении платежных документов, об оплате конкретной партии товара (если она была), обществом были предоставлены копии заявлений на перевод валюты, письменные пояснения о суммах в них указанных с пояснениями по каждой и распечаткой бух. счета 60.22 из которой видно, какая именно сумма была зачислена с данного платежного документа в счет оплаты данной поставки, также были предоставлены ВБК, и приходные ордеры, из которых следует, что в счет оплаты конкретной поставки иностранному контрагенту перечислены суммы, полностью соответствующие суммам, указанным в инвойсах и суммах заявленных в ДТ в качестве стоимости товара;

- представлены запросы заявителя в адрес иностранного контрагента по вопросам таможенного органа, обозначенным в рамках доп. проверки, по каждой ДТ;

- предоставлены ответы иностранного контрагента, подтверждающие стоимость товара в спецификациях и инвойсах, подтверждающие условия поставки, с пояснениями на довод таможенного органа о возможно низкой цене товара, относительно качества товара, ценообразовании продавцом стоимости товара на каждую поставку;

- предоставлены копии, заверенные приходных ордеров товара, подтверждающих как оприходование товара, так и дату предоплаты товара, если она была осуществлена;

- предоставлены счета-фактуры, подтверждающие продажу товара по ценам, заявленным в ДТ с минимальной наценкой;

- предоставлены копии договоров о продаже декларируемого товара на внутреннем рынке;

- выписку с бухгалтерского счета;

- счета и платежные документы на оплату фрахта (доставки товара), если в ДТ заявлены условия поставки FOB.

Обществом в сопроводительном письме даны пояснения о формировании таможенной стоимости товара. Кроме того предоставлены были и пояснения по условиям продажи товара с указанием на письменное подтверждение иностранного продавца о качестве товара, его характеристиках, истекающему сроку годности, и относительно формирования цены на товар.

По результатам дополнительной проверки рассматриваемых ДТ, таможенный орган пришел к выводу о том, что заявителем не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также таможенным органом выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости, представленные декларантом документы и сведения не устраняют оснований недостоверности заявляемых декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, ввиду этого, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в рассматриваемых декларациях на товары, в соответствии которым таможенная стоимость указанного товара определена по третьему и шестому методам. Заявитель отказался самостоятельно скорректировать сведения в ДТ на основании данных решений, в связи с чем таможенным органом самостоятельно внесены изменения в рассматриваемые ДТ и доначислены таможенные платежи. В адрес общества выставлены обжалуемые уведомления об уплате таможенных платежей и пеней.

Заявитель не согласился с принятыми решениями, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с приказом Минфина от 15.02.2018 N 27н утверждена форма уведомления о неуплаченных таможенных платежах. В данном приказе указано, что в предусмотренных ТК ЕАЭС случаях таможенные органы уполномочены направлять уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. При этом в отношении уведомлений применяются порядок и сроки направления и исполнения, установленные для требования об уплате таможенных платежей ст. 150 -152 ФЗ РФ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Соответственно уведомление является ненормативным правовым актом таможенного органа, т.е. официальным документом установленной формы, принятым в пределах компетенции таможенного органа.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" оспаривание требований об уплате таможенных платежей и иных решений (действий), принятых (совершенных) при принудительном взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании возможно, в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В случае обращения таможенного органа в соответствии с частью 2 статьи 150 Закона о таможенном регулировании с требованием о взыскании таможенных платежей судам следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей (здесь и далее - о корректировке таможенной стоимости, о классификации товаров, о происхождении товаров и т.п.), не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, обоснованность которого подлежит проверке судом по существу.

Таким образом, в рамках рассмотрения данного спора надлежит дать оценку законности, соответствия положениям таможенного законодательства принятых таможенным органом решений в рамках таможенного контроля таможенной стоимости товара, а именно решениям о корректировке таможенной стоимости товара, ДТС-2, КДТ, уведомлениям об уплате таможенных платежей, в том числе и соблюдения порядка их оформления, принятия.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, в соответствии с положениями ТК ЕАЭС, являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом, платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

В ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы, с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим, таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное-несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях.

Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и(или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.

Положениями ст. 39 ТК ЕАЭС установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 указано, что цена сделки считается подтвержденной документально, если приведенная в грузовой таможенной декларации стоимость может быть сопоставлена с суммой, обозначенной в счете-фактуре (инвойсе), платежном поручении, экспортной декларации, ведомости банковского контроля. Постановление Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 N 3323/07 не содержит указаний на то, что все вышеперечисленные документы должны быть представлены декларантом в совокупности.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной, стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости. На основании пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

В связи с вышеуказанными положениями обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В рамках таможенного контроля ввозимых товаров по рассматриваемым ДТ, в подтверждение применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, обществом представлен пакет документов, в которых содержались все необходимые сведения и документы для определения таможенной стоимости. Однако данный перечень документов таможенный орган посчитал недостаточным.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. По смыслу положений данной статьи в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров.

При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с пунктами 5, 6, 7, 8, 9,10

Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Представленные декларантом документы таможенному органу являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенных товаров.

В обоснование принятого решения о корректировке таможенной стоимости от 03.04.2018 по рассматриваемым ДТ таможенным органом указано на не устранение в рамках дополнительной проверки оснований для ее проведения. Однако, при формировании указанных выводов таможенным органом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" установлен исчерпывающий перечень ограничений, при выявлении которых метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

В ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим, таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности, заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

На основании пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой.

Судом установлено, что представленные заявителем документы содержат полные сведения о товаре (его ассортимент, количество, стоимость за единицу и полную стоимость товарной партии). Конкретных фактов, подтверждающих недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не выявлено, а о выявленных противоречиях между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к рассматриваемым ДТ и контракту, таможенным органом не указано в решениях о корректировке.

Существенные условия контракта его сторонами были согласованы и исполнены, или исполняются и претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/130418/0008973, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "GREEN EGYPT FOR AGRICULTURAL" (Египет), 10.05.2017 N 357, инвойс N 6 от 16.03.2018, коносамент N ARKLY0000094586.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 5 от 09.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 6 от 16.03.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 357 от 10.05.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 345 от 27.03.2018, счет-фактура N 230 от 30.03.2018, счет-фактура N 246 от 28.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/130418/0009006, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "GREEN EGYPT FOR AGRICULTURAL" (Египет), 10.05.2017 N 357, инвойс N 5 от 09.03.2018, коносамент N ARKLY0000094227.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 4 от 06.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 5 от 09.03.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 357 от 10.05.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 510 от 18.03.2018, счет-фактура N 211 от 19.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008858, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "GREEN EGYPT FOR AGRICULTURAL" (Египет), 10.05.2017 N 357, инвойс N 4 от 28.02.2018, коносамент N ARKLY0000093762.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 2 от 24.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 4 от 28.02.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 357 от 10.05.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 254 от 11.03.2018, счет-фактура N 195 от 15.03.2018, счет-фактура N 176 от 12.03.2018, счет-фактура N 194 от 12.03.2018, счет-фактура N 192 от 12.03.2018 приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008533, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "GREEN EGYPT FOR AGRICULTURAL" (Египет), 10.05.2017 N 357, инвойс N 2 от 24.02.2018, коносамент N ARKLY0000093257.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 1 от 23.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 2 от 24.02.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 357 от 10.05.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 243 от 03.03.2018, счет-фактура N 143 от 04.03.2018, счет-фактура N 144 от 04.03.2018, счет-фактура N 145 от 05.03.2018, счет-фактура N 146 от 05.03.2018, счет-фактура N 151 от 15.03.2018, счет- фактура N 152 от 06.03.2018, счет-фактура N 154 от 10.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008535, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет), 01.04.2017N 347, инвойс N 16 от 21.02.2018, судовой коносамент ARKALY0000093360.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 5 от 20.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 16 от 21.02.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 15.01.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 244 от 03.03.2018, счет-фактура N 160 от 17.03.2018, счет-фактура N 161 от 11.03.2018, счет-фактура N 159 от 09.03.2018, счет-фактура N 162 от 13.03.2018, счет-фактура N 184 от 07.03.2018, счет-фактура N 185 от 08.03.2018, счет-фактура N 188 от 16.03.2018, счет-фактура N 187 от 05.03.2018, счет-фактура N 189 от 15.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/130418/0009000, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет), 01.04.2017 N 347, инвойс N 50 от 12.03.2018, судовой коносамент от 15.03.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 9 от 12.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 50 от 12.03.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 15.01.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 516 от 27.03.2018, счет-фактура N 256 от 29.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе. Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008862, общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет), 01.04.2017 N 347, инвойс N 20 от 26.02.2018, судовой коносамент от 28.02.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 7 от 24.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 20 от 26.02.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 15.01.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 517 от 15.03.2018, счет-фактура N 248 от 05.04.2018, счет-фактура N 243 от 16.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008869, Общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Elomda Office For Import and Export" (Египет), 01.04.2017 N 347, инвойс N 24 от 07.03.2018, судовой коносамент N ARKLY0000094281.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 8 от 07.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 24 от 07.03.2018, дополнительное соглашение N 3 к контракту N 347 от 15.01.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 509 от 18.03.2018, счет-фактура N 236 от 20.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008526 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 309 от 11.02.2018, инвойс N 310 от 11.02.2018, судовой коносамент ARKDAM0000005648, судовой коносамент ARKDAM0000005756.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 29-1 от 10.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс 309 от 11.02.2018, инвойс N 310 от 11.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 219 от 01.03.2018, счет-фактура N 121 от 02.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008521 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 306 от 10.02.2018, инвойс N 305 от 10.02.2018, инвойс N 304 от 10.02.2018, судовой коносамент ARKALY0000092554, судовой коносамент ARKALY0000092700, судовой коносамент ARKALY0000092701.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 24-1 от 06.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 306 от 10.02.2018, инвойс N 305 от 10.02.2018, инвойс N 304 от 10.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 217 от 01.03.2018, счет-фактура N 120 от 01.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008855 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015. N 1, инвойс N 326 от 27.02.2018, судовой коносамент от 01.03.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 36 от 25.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 326 от 27.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 241 от 09.03.2018, счет-фактура N 155 от 11.03.2018, счет-фактура N 227 от 17.03.2018, счет-фактура N 164 от 13.03.2018, счет-фактура N 170 от 10.03.2018, счет-фактура N 153 от 10.03.2018, счет-фактура N 158 от 10.03.2018, счет-фактура N 163 от 13.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008531 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 321 от 23.02.2018, инвойс N 322 от 23.02.2018, судовой коносамент ARKALY0000093261.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 32 от 21.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 321 от 23.02.2018, инвойс N 322 от 23.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 237 от 03.03.2018, счет-фактура N 139 от 04.03.2018, счет-фактура N 227 от 17.03.2018, счет-фактура N 164 от 13.03.2018, счет-фактура N 170 от 10.03.2018, счет-фактура N 153 от 10.03.2018, счет-фактура N 158 от 10.03.2018, счет-фактура N 163 от 13.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе. Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008519 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 322 от 23.02.2018, судовой коносамент ARKADAM0000005751.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 29 от 10.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 322 от 23.02.18, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 218 от 01.03.2018, счет-фактура N 133 от 02.03.2018, счет-фактура N 134 от 02.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008542 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 325 от 25.02.2018, судовой коносамент от 26.02.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 35 от 24.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 325 от 25.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 247 от 08.03.2018, счет-фактура N 165 от 13.03.2018, счет-фактура N 183 от 18.03.2018, счет-фактура N 186 от 09.03.2018, счет-фактура N 257 от 30.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008553 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 324 от 25.02.2018, судовой коносамент от 26.02.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 33 от 24.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 324 от 25.02.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 248 от 08.03.2018, счет-фактура N 165 от 13.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008857 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "El Eman CO. For Import & Export" (Египет), 22.09.2015 N 1, инвойс N 331 от 04.03.2018, судовой коносамент ARKADAM0000005981.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 37 от 25.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 331 от 04.03.2018, дополнительное соглашение N 8 к контракту N 1 от 22.09.2015, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 253 от 11.03.2018, счет-фактура N 142 от 12.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/120418/0008873 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Galilee - Export Agricultural Cooperative Society Ltd" (Израиль), 07.12.2017 N 526, инвойс N 6 от 07.03.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 6 от 08.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 6 от 07.03.2018, инвойс N 322 от 23.02.2018, дополнительное соглашение N 1 к контракту N 526 от 07.12.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 339 от 20.03.2018, счет-фактура N 198 от 22.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/130418/0008967 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Galilee - Export Agricultural Cooperative Society Ltd" (Израиль), 07.12.2017 N 526, инвойс N 7 от 10.03.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 7 от 15.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 7 от 10.03.2018, инвойс N 322 от 23.02.18, дополнительное соглашение N 1 к контракту N 526 от 07.12.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 336 от 25.03.2018, счет-фактура N 199 от 26.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008541 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Galilee - Export Agricultural Cooperative Society Ltd" (Израиль), 07.12.2017 N 526, инвойс N 5 от 25.02.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 5 от 27.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 5 от 25.02.2018, дополнительное соглашение N 1 к контракту N 526 от 07.12.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 246 от 07.03.2018, счет-фактура N 140 от 15.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008539 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "ABD EL WAHAB SONS" (Александрия), 12.02.2018 N 548, инвойс N 04-2018 от 22.02.2018, судовой коносамент SGL778925.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 1 от 21.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 04-2018 от 22.02.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 548 от 15.02.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 255 от 06.03.2018, счет-фактура N 141 от 07.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008537 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Morshed Company For Import & Export" (Египет), 01.04.2018 г. N 348, инвойс N 20 от 20.02.2018, судовой коносамент ARKALY0000093258.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 5 от 17.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 20 от 20.02.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 348 от 01.04.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 245 от 03.03.2018, счет-фактура N 149 от 04.03.2018, счет-фактура N 242 от 04.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/130418/0008993 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "Morshed Company For Import & Еxport" (Египет), 01.04.2018 N 348, инвойс N 29 от 07.03.2018, судовой коносамент от 12.03.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 6 от 06.03.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 29 от 07.03.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 348 от 01.04.2018, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 340 от 23.03.2018, счет-фактура N 215 от 24.03.2018, счет-фактура N 216 от 24.03.2018, счет-фактура N 219 от 25.03.2018 счет-фактура N 217 от 24.03.2018, счет-фактура N 218 от 24.03.2018, счет-фактура N 256 от 29.03.2018 приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

Во исполнение решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки декларант представил по запросу таможни письменные пояснения и дополнительные документы на бумажном носителе.

Так, при декларировании товаров по ДТ N 10317090/100418/0008559 общество представило в таможенный орган: контракт, заключенный с "AL SOLIMANIA CO.FOR IMPORT END EXPORT" (Александрия), 01.11.2017 N 507, инвойс N 27 от 24.02.2018, судовой коносамент от 27.02.2018.

Во исполнение решения о проведении дополнительной проверки обществом представлены следующие документы: спецификация N 11 от 23.02.2018, прайс-лист производителя, запрос продавцу, письмо продавца, инвойс N 27 от 24.02.2018, дополнительное соглашение N 2 к контракту N 507 от 01.11.2017, ведомость банковского контроля, договор продажи товаров в РФ, приходный ордер N 251 от 08.03.2018, счет-фактура N 253 от 15.03.2018, приказ об исполнении полномочий главного бухгалтера генеральным директором общества, прайс-лист на идентичный товар от другого производителя, договор продажи товара в Российской Федерации.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ, доводы Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует действительности.

Новороссийская таможня также ссылается на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара с заявлением уровня равного или даже ниже себестоимости, что подтверждается распечатками из ИАС "Мониторинг-Анализ" и сведениями, полученными из других внешних источников, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений. Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок -данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, упаковку товара, сортность, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 и пунктом 3 статьи 7 Соглашения необходимо учитывать тот факт, что если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ была произведена неверно, поскольку согласно сведений из ДТ, указанных в решениях о корректировке и ДТС -2 оформленных таможенным органом, корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, количество, таможенная стоимость, изготовитель, условия поставки, которых несопоставимы с аналогичными характеристиками товара, поставляемого в адрес общества по рассматриваемым, а именно: 1) различные условия поставки (СРК-РОВ): по взятым за основу корректировки ДТ покупатель отдельно оплачивал перевозку товара, страхование, разгрузку и транспортировку в точку назначения, по рассматриваемым ДТ цена товара уже включала в себя стоимость фрахта, транспортные расходы, а также страхование груза. 2) Использована различная упаковка. 3) ДТ взятые за основу корректировки не входят в сопоставимый период с товаром, представленным к таможенному контролю по рассматриваемым ДТ.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Отклоняется судом довод таможенного органа о том, что цена товара формировалась по рассматриваемым поставкам на основании инвойса, который таможенным органом рассматривается как односторонняя сделка.

Материалами дела подтверждается, что согласно п. 4.1 каждого из рассматриваемых контрактов стороны договорились согласовывать каждую поставку на основании отдельного документа, являющегося неотъемлемой частью контракта. Таким документом является спецификация, которая была предоставлена таможенному органу по каждой из ДТ. Спецификация содержит исчерпывающие сведения, о партии товара включая название товара, единицу изменения товара, цену за единицу товара, вес нетто и брутто товара, общую стоимость товара, условия поставки, ссылки на контракт. Спецификации подписаны двумя сторонами контракта в установленном порядке.

По запросу таможенного органа обществом были предоставлены бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость оприходования товара декларантом, цену продажи данного товара с минимальной наценкой на внутреннем рынке РФ. Предоставлены распечатки со сч. 41, 10 бухгалтерского учета, предоставлены счета фактуры, на продажу в РФ и договора поставки заключенные обществом с целью дальнейшей реализации товара на внутреннем рынке РФ.

Таким образом, заявитель таможенному органу предоставил все имеющиеся у него документы и сведения, а также пояснил причину не предоставления экспортной декларации и документов, подтверждающих фрахт, т.к. такими документами заявитель не располагал, поскольку положениями контракта предоставление продавцом товара данных документов покупателю не предусмотрено, соответственно, в данном случае, в силу обычаев делового оборота, условий поставки товара используемых между продавцом и покупателем общество не располагает.

При этом заявитель в своих письменных пояснениях предоставил исчерпывающие доказательства, подтверждающие наличие объективных препятствий к предоставлению экспортных деклараций, документов на оплату фрахта (который уже включен продавцом в стоимость товара), и не предоставления по ряду ДТ платежных документов в связи тем, что данная оплата еще не состоялась. Заявителем был направлен запрос о предоставлении экспортной декларации у продавца, на который был получен отказ.

Непредставление обществом экспортной декларации вызвано объективными причинами ее отсутствия у декларанта - положениями контракта об условиях поставки данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом, не включен, а пункт А10 Комментария к "Инкотермс 2010" не содержит перечня конкретных документов, которые должен предоставить продавец.

Судом также установлено, что при оформлении запроса относительно платежных документов таможенный орган указал, что такие документы необходимо предоставить, если оплата уже была произведена на дату предоставления дополнительно запрошенных документов.

Оплата по внешнеторговым контрактам таможенным органом, как агентом таможенного контроля проверяется на основании ведомости банковского контроля и паспорта сделки.

Декларантом была представлена таможенному органу ведомость банковского контроля.

В силу п. 10 Пленума ВС РФ N 18 от 12.05.2016 непредставление таможенному органу части запрошенных документов не является само по себе самостоятельным основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений таможней суду не представлено.

Факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенным органом, не установлены. Следовательно, исходя из условий поставки, обществом в полном объеме была подтверждена структура заявленной таможенной стоимости товара по спорной ДТ.

Согласно ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Вместе с тем, проанализировав документы, представленные обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, таможня пришла к выводу о том, что в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, существуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями, в связи с чем, применение в рассматриваемом случае метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не представляется возможным.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18), при оценке соблюдения декларантом требований таможенного права, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Из пункта 7 названного постановления следует, что таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований ТК ЕАЭС.

Из материалов дела усматривается, что все существенные условия сделки сторонами согласованы и надлежащим образом подтверждены. Спецификация является неотъемлемой частью данного контракта.

Анализ имеющейся в материалах дела спецификаций показывает, что они содержит количественные показатели ввезенного товара, в том числе количество товара, единицу измерения, стоимость за единицу измерения, исходя из конкретного артикула товара, и общую стоимость товаров, которая соответствует стоимости сделки, отраженной в спорных ДТ.

При этом имеющимися в материалах дела ведомостями банковского контроля подтверждается осуществление обществом валютных обязательств по контрактам, согласованным сторонами сделки. Стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, была оплачена или подлежала оплате в размере, заявленном в инвойсе и спецификациях.

Таким образом, доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, таможенным органом не установлено. Невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке таможенным органом не подтверждена.

Минимальные различия цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Учитывая, что декларант надлежащим образом оформленными документами подтвердил правомерность определения им таможенной стоимости товара по спорной ДТ по первоначально заявленному им методу, то у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости ввезенного товара и, как следствие, для принятия таможенной стоимости на основании шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости или 3 метода. Тем более что таможенный орган в нарушении ТК ЕАЭС использовал для корректировки не минимальные цены на 3 методе, а средние, что недопустимо.

Судом установлено, что таможенный орган для корректировки сведений в ДТ использовал ценовую информацию подобранную некорректно, без учета разницы в весе, сорте товара, года сбора товара, условий поставки.

Оспариваемые решения повлекли за собой необоснованное увеличение размера таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, оформленного по рассматриваемым ДТ.

Соответственно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для доначисления сумм таможенных платежей, об обязанности уплаты, которых таможенный орган указал в обжалуемых уведомлениях об уплате таможенных платежей, налогов и пеней.

Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Фактов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. В связи с этим доводы апеллянта признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку сводятся только к несогласию с оценкой обстоятельств судом первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2019 по делу N А32-37902/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Ильина