Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2019 г. N 08АП-9685/19

город Омск

09 сентября 2019 г.

Дело N А75-7182/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Бралиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-9685/2019) общества с ограниченной ответственностью "Остров" и (регистрационный номер 08АП-10094/2019) Резчикова Юрия Алексеевича на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2019 по делу N А75-7182/2019 (судья Дроздов А.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Остров" к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными действий,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Остров" (далее - Общество, заявитель, ООО "Остров") обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление, Пенсионный фонд) о признании незаконными действий, выразившихся в признании генерального директора Резчикова Ю.А. застрахованным лицом и возложении обязанности по предоставлению сведений о нём как о застрахованном лице.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2019 по делу N А75-7182/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Остров" и Резчиков Ю.А. обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционных жалоб податели ссылаются на то, что между ООО "Остров" и генеральным директором ООО "Остров" Резчиковым Ю.А. отсутствует заключенный трудовой договор, судом первой инстанции неверно истолкована норма пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), Общество не должно представлять в органы Пенсионного фонда отчетность, предусмотренную статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). Податели жалобы указывают на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что Резчиков Ю.А. является лицом, работающим в ООО "Остров".

Пенсионный фонд представил отзыв на апелляционную жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Остров" состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, учредителем и генеральным директором общества является Резчиков Ю.А.

Письмом от 28.02.2017 Резчиков Ю.А. обратился в органы пенсионного фонда за разъяснениями о том, признает ли пенсионный фонд его застрахованным лицом и правомерно ли требование о включении сведений в отношении него в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ (л.д.10).

Письмом от 20.03.2019 орган пенсионного фонда уведомил Резчикова Ю.А., как генерального директора, о том, что он является застрахованным лицом и на него распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ (л.д.11-13).

Не согласившись с позицией Пенсионного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

31.05.2019 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято обжалуемое ООО "Остров" и Резчиковым Ю.А. в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом N 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, на котором содержатся предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме "сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Пенсионный фонд Российской Федерации в своих письмах от 06.05.2016 N 08-22/6356, от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856 разъяснил реализацию пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), следовательно, в спорной ситуации у общества имеется обязанность представления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении руководителя, являющегося единственным учредителем общества.

Из изложенных норм следует, что даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

В письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 даны аналогичные разъяснения о необходимости предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М в отношении руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Кроме того, в отношении обязанности представления отчетности по форме СЗВ-М в отношении работающих по трудовому договору лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений, разъяснения были даны и в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 07.07.2016 N 21-1/10/В-4587.

С учетом изложенного, вопреки позиции подателей апелляционных жалоб, у Общества имеется обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, в отношении директора Общества.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционных жалоб, судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционных жалоб в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на их подателей.

Излишне уплаченная Резчиковым Ю.А. государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета применительно к положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционные жалобы оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.05.2019 по делу N А75-7182/2019 - без изменения.

Возвратить Резчикову Юрию Алексеевичу из федерального бюджета 1 350 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 20.07.2019 на сумму 1 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Выдача исполнительных листов осуществляется судом первой инстанции после поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

При условии предоставления копии настоящего постановления, заверенной в установленном порядке, в суд первой инстанции взыскатель вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа до поступления дела из Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.Ю. Рыжиков Н.А. Шиндлер