Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2024 г. N 15АП-1752/24 по делу N А32-12826/2022

город Ростов-на-Дону

19 марта 2024 г.

дело N А32-12826/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей О.Ю. Ефимовой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.

при участии:

от Краснодарской таможни посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел": представитель Проценко Т.Е. по доверенности от 15.11.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу N А32-12826/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "СТАР" (ИНН 2310196847, ОГРН 1162375058526)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стар" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - Таможня) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10309180/020120/0000033, N 10309180/030120/0000059, N 10309180/060120/0000067 и N 10309180/070120/0000096 в размере 126968 руб. 72 копейки.

Обществом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано ходатайство об уточнении суммы заявленных исковых требований в размере 126725 руб. 94 коп., в связи с окончательным уточнением даты возврата излишне взысканных таможенных платежей по вступившим в законную силу судебным актам по делу N А32-7497/2022. Суд первой инстанции принял уточнения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 с Краснодарской таможни в пользу Общества взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/020120/0000033, N 10309180/030120/0000059, N 10309180/060120/0000067 и N 10309180/070120/0000096 в размере 126725 руб. 94 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2848 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Краснодарская таможня указывает, что в данном случае отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающихся начисления и выплаты процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей, поскольку таможенные платежи, уплаченные обществом по спорным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, ввиду того, что Обществом самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных платежей. Таможенные платежи были уплачены после выпуска товаров, за счёт использования денежного залога, декларантом, в связи с чем у общества не возникло право на начисление таможне процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, проценты выплате не подлежат.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Краснодарской таможни об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество, извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

Общество подало ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Апелляционный суд удовлетворил ходатайство.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2022 по делу N А32-7497/2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2022, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.04.2023 и определением Верховного суда Российской Федерации N 308-ЭС23-13948 от 16.08.2023 об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 662043 руб. 93 копейки.

07.12.2022, во исполнение решения суда, таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 662043 руб. 93 коп., что подтверждается выпиской по счёту Общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом с нарушением срока возврата, Общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС. Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учётом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ)).

Согласно материалам дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты возник у общества до 01.08.2021. Следовательно, к данным правоотношениям следует применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона N 311-ФЗ.

В силу части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате (пункт 7 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ). Следовательно, днем фактического возврата является возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет плательщика.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Согласно письму ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Как следует из материалов дела, судебными актами по делу N А32- 7497/2022 установлено, что Краснодарской таможней, по результатам проверки заявленной Обществом таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, приняты решения от 13.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10309180/020120/0000033, от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10309180/030120/0000059, от 14.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10309180/060120/0000067, от 18.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10309180/070120/0000096.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней взысканы таможенные платежи и пени с учётом НДС в размере 662043 руб. 93 коп. путём зачета денежного залога, внесённого Обществом.

Не согласившись с выводами таможенного органа, суд обязал Краснодарскую таможню возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N 10309180/020120/0000033, N 10309180/030120/0000059, N 10309180/060120/0000067 и N 10309180/070120/0000096 в размере 662043 руб. 93 копейки.

Согласно материалам дела, уплата таможенных платежей в связи с принятыми решениями о корректировке таможенной стоимости товаров была произведена: 14.03.2020 по ДТ N 10309180/020120/0000033; 20.03.2020 по ДТ N 10309180/030120/0000059; 14.03.2020 по ДТ N 10309180/060120/0000067; 20.03.2020 по ДТ N 10309180/070120/0000096.

Датой возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ является 06.12.2022.

Обществом представлен расчёт процентов, согласно которому:

- по ДТ N 10309180/020120/0000033 за период с 15.03.2020 по 06.12.2022 подлежат возврату проценты в размере 31747 руб. 69 коп., исчисленные с суммы возврата 165482 руб. 55 коп.;

- по ДТ N 10309180/030120/0000059 за период с 21.03.2020 по 06.12.2022 подлежат возврату проценты в размере 30093 руб. 99 коп., исчисленные с суммы возврата 157671 руб. 13 коп.;

- по ДТ N 10309180/060120/0000067 за период с 15.03.2020 по 06.12.2022 подлежат возврату проценты в размере 32584 руб. 62 коп., исчисленные с суммы возврата 169845 руб. 02 коп.;

- по ДТ N 10309180/070120/0000096 за период с 21.03.2020 по 07.12.2022 подлежат возврату проценты в размере 32299 руб. 64 коп., исчисленные с суммы возврата 169045 руб. 23 копейки.

Представленный Обществом расчёт процентов апелляционный суд находит верным (л.д. 95-96).

Довод Краснодарской таможни об отсутствии у Общества права на начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд апелляционной инстанции считает необоснованным.

По смыслу части 2 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом, либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

Сам факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Материалами дела подтверждается, что Общество, самостоятельно перечисляло денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в арбитражный суд. В данном случае, названные действия общества по уплате таможенных платежей не может рассматриваться, как добровольное исполнение обязанности по уплате таможенных платежей.

Судебными актами по делу N А32-7497/2022 подтверждён факт излишнего взыскания с Общества таможенных платежей, следовательно, с учётом нарушения срока их возврата, на основании статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата подлежат начислению проценты.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает правомерным взыскание с Краснодарской таможни в пользу Общества 126725 руб. 94 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы апелляционной жалобы Краснодарской таможни, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Краснодарская таможня освобождена о уплаты государственной пошлины, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2023 по делу N А32-12826/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Пименов

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева