Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 13АП-16154/19

г. Санкт-Петербург

11 сентября 2019 г.

Дело N А56-18345/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Протас Н.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: Шемчак Н.Н. по доверенности от 09.01.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16154/2019) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2019 по делу N А56-18345/2019 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по иску ООО "Ортодокс"

к Выборгской таможне

о взыскании процентов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ортодокс" (ОГРН: 1037816002245, адрес: 196644, Санкт-Петербург, пос. Саперный, тер. предприятия Балтика, дом б/н, лит. О, пом. б/н; далее - ООО "Ортодокс", Общество, заявитель, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Выборгской таможни (адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15, ОГРН 1034700881522; далее - таможня, таможенный орган, ответчик) 16 193 руб. 58 процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением от 17.04.2019 суд первой инстанции взыскал с Выборгской таможни в пользу ООО "Ортодокс" 16 104 руб. 28 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей; в удовлетворении остальных требований отказал; взыскал с Выборгской таможни в пользу ООО "Ортодокс" 1 989 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, Выборгская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает на то, что в указанном случае факт излишней уплаты таможенных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом, которым признано незаконным решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем месячный срок, предусмотренный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) необходимо исчислять с даты вступления в силу такого судебного акта.

В судебном заседании представитель Выборгской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

ООО "Ортодокс", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Общество 28.08.2017 (дата входящая) в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, направило в таможню заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 383 497 руб. 74 коп., приложив к заявлению необходимые документы.

Письмом от 30.08.2017 N 14-38/23715 таможня отказала Обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможенного органа, Общество оспорило его в судебном порядке.

Решением от 22.01.2018 по делу N А56-84129/2017 суд признал незаконным отказ таможни в возврате излишне уплаченных Обществом таможенных платежей, выраженный в письме таможенного органа N14-38/23715 от 30.08.2017, обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата переплаты. Решение суда вступило в законную силу.

Сумма переплаты таможенных платежей возвращена таможней и поступила на расчётный счёт Общества 10.04.2018.

Полагая, что таможенный орган допустил просрочку возврата излишне уплаченных платежей, Общество обратилось в суд с иском о взыскании процентов, начисленных за период с 28.09.2017 по 10.04.2018 в размере 16 193 руб. 58 коп.

Суд первой инстанции исковые требования Общества удовлетворил частично, указав, что проценты подлежат исчислению с 29.09.2017.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Обществом было подано заявление в таможенный орган о возврате излишне уплаченных платежей. Таможенный орган оставил указанное заявление без рассмотрения. В судебном порядке бездействие таможенного органа, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, было признано незаконным.

Учитывая изложенное, Общество правомерно заявило требование о взыскании с таможни процентов в порядке, установленном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, по истечении месяца со дня подачи заявления о возврате.

Довод апелляционной жалобы о том, что таможенный орган своевременно возвратил денежные средства в порядке исполнения решения суда, правомерно и обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Таможня, ссылаясь на дату вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А56-84129/2017, не учитывает, что судебными актами по данному делу установлена именно незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 383 497 руб. 74 коп.

В данном случае право Общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств. Иное толкование приведенных норм таможенного законодательства является неверным и не отвечает основам таможенного регулирования.

Расчет процентов, произведенный судом первой инстанции за период с 29.09.2017 по 10.04.2018, проверен судом апелляционной инстанции и признан обоснованным и арифметически верным.

Таким образом, решение суда по существу спора является правильным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 апреля 2019 года по делу N А56-18345/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Н.И. Протас О.В. Фуркало