Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2019 г. N 01АП-6298/19

10 сентября 2019 г.

Дело N А43-7813/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 10.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Авалон" Каравы Элины Викторовны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2019 по делу N А43-7813/2019,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авалон" (ОГРН 1117847443845, ИНН 7810844380) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области от 24.11.2017 N 15674, о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Малкина Евгения Владимировича.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Приокскому району г. Нижнего Новгорода (далее - ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода) установлено наличие признаков недействующего юридического лица в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТехноБизнес" (далее - ООО "ТехноБизнес"), а именно: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности (согласно справке от 17.11.2017 N 1214-0 последняя отчетность представлена 09.10.2016 - единая (упрощенная) налоговая декларация); отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов (согласно справке от 17.11.2017 N 1214-С сведения об открытых банковских счетах у ООО "ТехноБизнес" отсутствуют).

На основании представленных справок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) принято решение от 24.11.2017 N 15674 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ТехноБизнес" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 47(661) от 29.11.2017/4634.

В указанной публикации отражены сведения о порядке и сроках направления заявлений, а также указан адрес регистрирующего органа, на который следовало направить свои возражения.

Соответствующая информация размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России -www.nalog.ru.

В установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ трехмесячный срок в регистрирующий орган заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступило.

В ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода регистрирующим органом направлен запрос от 06.03.2018 N 07-10/004781@ о представлении не позднее 14.03.2018 информации о наличии (отсутствии) задолженности, представления отчетности в течение последних 12 месяцев, а также о введении процедуры банкротства (наблюдения) в отношении списка недействующих юридических лиц (в числе которых значилось и ООО "ТехноБизнес"), по которым истек трехмесячный срок с момента опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в журнале "Вестник государственной регистрации".

Согласно информации, представленной ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода (письмо от 14.03.2018 N 005402/В) обстоятельства, препятствующие исключению ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ, не выявлены.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ 21.03.2018 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО "ТехноБизнес", фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2185275306456.

Не согласившись с решением и действиями Инспекции, общество с ограниченной ответственностью "Авалон" (далее - ООО "Авалон") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции от 24.11.2017 N 15674, о признании незаконными действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о предстоящем исключении ООО "ТехноБизнес" и об исключении этой организации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Малкин Евгений Владимирович (далее - Малкин Е.В.).

Решением от 05.06.2019 Арбитражный суд Нижегородской области в удовлетворении заявленного требования отказал.

Арбитражный управляющий ООО "Авалон" Карава Элина Викторовна (далее - арбитражный управляющий) обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что перечисленные денежные средства в адрес ООО "ТехноБизнес" в размере 1 330 365 руб. 39 коп. направлены на погашение мнимых обязательств ООО "Авалон перед ООО "ТехноБизнес" - обязательств, которых в действительности не существовало.

Арбитражный управляющий поясняет, что о предстоящем исключении ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ кредиторы, в том числе ООО "Авалон", не были уведомлены, в связи с чем были лишены возможности предъявить свои требования.

Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Малкин Е.В. отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом N 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридических лицах, в том числе сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен главой 6 Федерального закона N 129-ФЗ.

Правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Федеральный закон N 129-ФЗ в целях соблюдения прав заинтересованных лиц дает им возможность представить возражения, предусматривая при этом централизованную систему размещения такой информации в открытых источниках.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контролировать решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее -недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. В соответствии с пунктом 1 приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ (ред. от 28.08.2013) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В случае ненаправления в течение трех месяцев со дня опубликования решения в регистрирующий орган заявления регистрирующий орган осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода выявлено наличие признаков недействующего юридического лица в отношении ООО "ТехноБизнес", а именно: непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, в связи с чем регистрирующим органом принято решение от 24.11.2017 N 15674 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение от 24.11.2017 N 15674 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 47(661) от 29.11.2017/4634, а также в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России - www.nalog.ru.

При этом обязанность каким-либо другим способом извещать заинтересованных лиц (участников, руководителей, кредиторов организаций) о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у регистрирующего органа отсутствует.

С учетом изложенного довод ООО "Авалон" о том, что оно не уведомлено о принятом решении о предстоящем исключении ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ, судом первой инстанции обоснованно отклонен.

Поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ трехмесячный срок в регистрирующий орган заявлений от кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступило, приняв во внимание информацию, представленную ИФНС России по Приокскому району г. Нижнего Новгорода в письме от 14.03.2018 N 005402/В, регистрирующий орган не выявил наличие обстоятельств, препятствующих исключению ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ, в связи с чем в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ регистрирующим органом 21.03.2018 внесена запись об исключении ООО "ТехноБизнес", фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2185275306456.

Каких-либо доказательств фактического осуществления ООО "ТехноБизнес" деятельности в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

По сведениям Инспекции имущество и транспортные средства у ООО "ТехноБизнес" отсутствуют.

Таким образом, в рассматриваемом случае Инспекцией соблюдены определенные действующим законодательством основания и условия для принятия решения о предстоящем исключении ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ с последующим решением об исключении этой организации.

Для признания юридического лица прекратившим свою деятельность действующее законодательство Российской Федерации помимо совокупности критериев, определенных Законом о государственной регистрации, не устанавливает иных условий, а также обязанностей регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Кроме того, в обязанности регистрирующего органа не входит проверка имущественного положения и наличия соответствующих обязательств имущественного характера, в том числе мониторинг имеющейся задолженности у исключаемого юридического лица перед третьими лицами.

Наличие неисполненных обязательств не является препятствием для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и для применения к нему порядка исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренного Федеральным законом N 129-ФЗ.

Исследовав материалы дела и оценив доводы участвующих в деле лиц, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в данном случае ООО "Авалон" имело возможность контролировать решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении ООО "ТехноБизнес", а также возможность своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Между тем в установленный трехмесячный срок ООО "Авалон" не представил в регистрирующий орган свои обоснованные возражения по вопросу предстоящего исключения ООО "ТехноБизнес" из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ нарушений действующего законодательства.

При этом дополнительные гарантии кредиторов-взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 названного Кодекса.

Основываясь на изложенном, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Авалон" в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ООО "Авалон". Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка, государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2019 по делу N А43-7813/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Авалон" Каравы Элины Викторовны - без удовлетворения.

Взыскать с арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Авалон" Каравы Элины Викторовны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева Е.А. Рубис