Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 01АП-7088/19

г. Владимир

11 сентября 2019 г.

Дело N А43-11770/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Волгиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Почта Банк" (ИНН 3232005484, ОГРН 1023200000010) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2019 по делу N А43-11770/2019, принятое судьей Волчанской И.С. по заявлению публичного акционерного общества "Почта Банк" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 25.02.2019 N 143-ФАС52-07/19.

В судебном заседании участвуют представители:

публичного акционерного общества "Почта Банк" - Калмыков В.В. по доверенности от 31.01.2018 N 18-0101 сроком действия 3 года;

Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области - Савенко А.А. по доверенности от 19.08.2019 N ЛШ-07/4401 сроком действия 3 года.

Кремлева Л.В. - надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее по тексту - Управление) на основании обращения потребителя рекламы 29.11.2018 возбудило дело N 143-ФАС52-07/19 в отношении публичного акционерного общества "Почта Банк" (далее по тексту - Общество) по признакам нарушения пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела Управлением установлено, что в мае 2018 года в выпуске N 5 (746) журнала "Здоровье" распространялось сообщение следующего содержания: "Вы пенсионер? Пусть ваша пенсия работает на вас! Если для ее получения вы до 30 ноября 2018 года оформите сберегательный счет в "Почта Банке", то получите не только повышенную ставку на остаток по счету, но и бесплатную карту для покупок "Пятерочка" с 7500 баллами. А дальше предъявляйте карту при каждой покупке и получайте баллы, которыми можно оплатить до 100% стоимости покупки. Согласитесь, как приятно услышать на кассе: "А давайте спишем балл?", и уйти с покупками не потратив ни копейки!".

Из рекламного сообщения следует, что акция действует до 30 ноября 2018 года. Однако в своем обращении заявитель сообщил, что 01.06.2018 он обратился в отделение Общества для получения карты по акции "Еще больше выгодных покупок с "Выручай-картой". Сотрудники Банка сообщили заявителю, что данная акции действовала до 15.05.2018. В связи с этим Банк отказал заявителю в предоставлении услуги.

Решением Управления от 25.02.2019 по делу N 143-ФАС52-07/19 реклама Общества, размещенная в мае 2018 года в выпуске N5 (746) журнала "Здоровье", является ненадлежащей, противоречащей требованиям пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе; о передаче материалов дела уполномоченному лицу Управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Не согласившись с решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его незаконным и отмене.

Решением от 02.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправильное применение норм материального права.

По мнению Общества, в спорном сообщении приведена вся существенная информация, которая подлежит указанию при проведении стимулирующих мероприятий.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

Под объектом рекламирования Закон понимает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из пункта 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе следует, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Как следует из материалов дела, сообщение направлено на привлечение внимания неопределенного крута лиц к объекту рекламирования - Общества, товаром является акция "Еще больше выгодных покупок с "Выручай-картой", проводимая Обществом совместно с сетью магазинов Пятерочка (общество с ограниченной ответственностью "Агроторг").

Из спорного рекламного сообщения следует, что при оформлении до 30 ноября 2018 года сберегательного счета в Обществе, потребитель рекламы получит бесплатную карту для покупок в сети магазинов "Пятерочка" с 7500 баллами на счете.

Комиссией Управления установлено, что 27.04.2017 между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - "Компания") заключен договор N У77-17/0718. Предметом данного договора является сотрудничество Общества и Компании в рамках совместной организации мероприятий по реализации "Ко-бренд программ", то есть программ по выпуску и обслуживанию Обществом карт реализуемых совместно с Компанией.

В рамках данного сотрудничества, Обществом приказом N 18-0196 от 02.04.2018 "О проведении стимулирующей маркетинговой акции..." запустило акцию "Еще больше выгодных покупок с "Выручай-картой", а также определило правила ее проведения.

Из информации, представленной на сайте www.karta5ka.ru, по поводу акции "Еще больше выгодных покупок с "Выручай-картой", следует, что начисление 7500 баллов на карту происходит в три этапа: за оформление перевода пенсии потребитель получает 2500 баллов; за совершение первой покупки с помощью банковской карты "Пятерочка" потребитель получает 2500 баллов; подарок на день рождения потребитель получает 2500 баллов. По данному факту составлен акт наблюдения от 26.12.2018.

Информация о порядке зачисления баллов на "Выручай-карту" является для потребителя рекламы существенной.

Суд правомерно согласился с выводом антимонопольного органа о том, что отсутствие информации о том, что зачисление бонусных баллов на карту происходит в три этапа, а единовременное зачисление 7500 баллов на карту невозможно, искажает смысл информации, что ввело потребителя рекламы в заблуждение.

Согласно пункту 3 правил проведения стимулирующей маркетинговой акции "Еще больше выгодных покупок с "Выручай-Картой" (приложение N 1 к приказу N18-0196 от 02.04.2018) акция проводится Обществом в период со 2 апреля 2018 года по 30 ноября 2018 года. Однако для того, чтобы принять участие в акции потребителю рекламы необходимо в срок до 14 мая 2018 года включительно стать ее участником. По истечению данного срока, согласно пункту, принять участие в данной акции невозможно.

Таким образом, реклама содержит не соответствующие действительности сведения о сроках проведения акции.

На основании изложенного, реклама противоречит требованиям части 7 статьи 5, пункта 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что ответственность за нарушение требований частей 3 и 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе определено, что рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Между Обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Медиа Плюс" 27.12.2016 заключен договор N 31604424593 в рамках которого общество с ограниченной ответственностью "Медиа Плюс" обязуется по поручению Общества за вознаграждение обеспечить размещение рекламных материалов в СМИ.

Как следует из дополнительного соглашения N 2 от 26.02.2018 к настоящему договору, общество с ограниченной ответственностью "Медиа Плюс" обязуется ежемесячно размещать рекламные материалы в ряде печатных изданий, среди которых указан журнал "Здоровье". Следовательно, рекламодателем является Общество.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует действующему законодательству, и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.07.2019 по делу N А43-11770/2019 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Почта Банк" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина О.А. Волгина