Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 13АП-16444/19

г. Санкт-Петербург

11 сентября 2019 г.

Дело N А56-98590/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от заявителя: Кузьмина А.А. (доверенность от 19.06.2019), Овчинников Г.А. (доверенность от 19.06.2019)

от заинтересованного лица: Гаврилова С.А. (доверенность от 26.12.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16444/2019) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 по делу N А56-98590/2018 (судья Кротов С.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью " Камелот " к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Камелот" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) с требованием о признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер 78:40:0019243:2571, выраженный в уведомлении Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 14.05.2018 N 33257-32, как противоречащий Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, город Петергоф, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер 78:40:0019243:2571, на условиях представленного проекта договора купли-продажи по цене 46 000 000 (сорок шесть миллионов) рублей, взыскании расходов на оплате государственной пошлины.

Определением суда от 26.11.2018 производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

11.02.2019 адрес суда поступили экспертное заключение N 34-2018 от 24.01.2019. Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 18.04.2019 представитель истца заявил об уточнении исковых требований в части рыночной стоимости спорного объекта; просил изложить п. 2.1 Договора купли-продажи в следующей редакции: "Цена продажи Объекта составляет 50 900 000 (пятьдесят миллионов девятьсот тысяч) рублей, НДС не облагается", в остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме; просил взыскать с Комитета 9 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины и 50 000 руб. расходов по оплате судебной экспертизы. Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением от 23.04.2019 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что по состоянию на 01.07.2015 нежилое помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м. в течение двух лет и более не находилось в аренде у общества, в связи с чем обжалуемый отказ Комитета со ссылкой на недостаточность срока владения является обоснованным.

В судебном заседании представитель Комитета доводы жалобы поддержала, представитель общества возражала против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между ООО "Камелот" и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга был заключен договор аренды от 23.01.2006 N 16-А01371 в отношении объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, в здании площадью 1449,7 кв.м., кадастровый номер 78:19243:0:20 - часть здания 1-Н площадью 489,7 кв.м., а также договор аренды от 11.05.2006 N 16-А01374 на объект нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, в здании площадью 1449,7 кв.м., кадастровый номер 78:19243:0:20 - часть здания площадью 502 кв.м.

Общая площадь арендуемых по двум договорам аренды площадей составляла 991,7 кв.м.

25.11.2014 был проведен государственный кадастровый учет помещений, образованных в результате перепланировки путем раздела здания, в результате которого арендуемые обществом части здания были переформированы в самостоятельное помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м. с присвоением кадастрового номера 78:40:0019243:2571.

В связи с переформированием (разделением) здания 18.12.2014 года между Комитетом и обществом было заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 11.05.2006 N 16-А01374 об изменении объекта аренды на "Санкт-Петербург, город Петергоф, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер 78:40:0019243:2571".

В связи с объединением арендуемых обществом частей здания в одно самостоятельное нежилое помещение и заключением дополнительного соглашения к договору аренды N 16-А01374 договор аренды N 16-А01371 18.12.2014 был расторгнут по соглашению сторон.

Руководствуясь нормами Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ 26.09.2018 12.04.2018 общество обратилось в Комитет с заявлением (вх. N КИО от 12.04.2018 N 41348-36) о намерении реализовать преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого объекта.

Уведомлением от 14.05.2018 N 33257-32 Комитет сообщил обществу об отсутствии у последнего преимущественного права на приобретение арендуемого объекта нежилого фонда, поскольку по состоянию на 01.07.2015 нежилое помещение не находилось в аренде у общества более двух лет.

Полагая отказ не соответствующим нормам действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Вывод суда о том, что спорное помещение находится в аренде у общества с 2006 года - с 11.05.2016 как части здания по двум договорам аренды - N 16-А01374, N 16-А01371, а с 18.12.2014 как самостоятельное помещение по договору аренды N 16-А01374, подтверждается материалами дела:

- договор аренды от 23.01.2006 N 16-В01371 (т.1 л.д. 304) на объект нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, в здании площадью 1449,7 кв.м., кадастровый номер 78:19243:0:20 - часть здания 1-Н площадью 489,7 КВ.М.;

-договор аренды от 11.05.2006 N 16-В01374 (т. 1 л.д. 252) на объект нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А. в здании площадью 1449,7 кв.м., кадастровый номер 78:19243:0:20 - часть здания площадью 502 кв.м.

Общая площадь арендуемых по двум договорам аренды площадей составляла 991,7 кв.м.

Кадастровый паспорт от 25.11.2014 (т. 1 л.д. 284) изготовлен на основании перепланировки путем раздела здания, в результате которого арендуемые Обществом части здания были переформированы в самостоятельное помещение N 1-Н общей площадью 962,1 кв.м. с присвоением кадастрового номера 78:40:0019243:2571.

Дополнительное соглашение от 18.12.2014 года (т. 1 л.д. 272) к договору аренды от 11.05.2006 N 16-А01374 об изменении объекта аренды на "Санкт-Петербург, город Петергоф, Эрлеровский бульвар, 12/2, литера А, помещение N 1-Н обшей площадью 962,1 кв.м., 1 этаж, кадастровый номер 78:40:0019243:2571", заключено в связи с переформированием (разделением) здания.

Дополнительное соглашение от 18.12.2014 о расторжении договора аренды от 23.01.2006 N 16-А01371 заключено в связи с заключением соглашения к договору аренды N 16-A01374 (п. 7 приложения к ИЗ).

Заключение ГУП ГУИОН от 04.07.2018 N 4700000016 (т. 1 л.д. 296), подтверждает идентичность частей здания, с 2006 года арендуемых Обществом по договорам аренды N 16-А01374 и N 16-А01371, и самостоятельного объекта недвижимости - спорного помещения 1Н (т. 1 л.д.300).

В выписке из ЕГРН от 17.04.2018 указано, что помещение 1-Н образовано в результате разделения здания с сохранением совокупных наружных границ (т.1 л.д. 238), а также указано на обременение помещения договором аренды с 21.09.2006 г. (т. 1 л.д. 239).

При таких условия суд пришел к правильному выводу, признав, что отказ Комитета, выраженный в уведомлении от 14.05.2018 N 33257-32 противоречит Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы Общества.

При этом в качестве меры восстановления нарушенного права, арбитражный суд признал возможным обязать Комитет заключить с Обществом договор купли-продажи спорного объекта. В указанной части жалоба доводов не содержит.

Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 по делу N А56-98590/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина