Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 11АП-13734/19

г.Самара

11 сентября 2019 г.

Дело N А55-30785/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Засыпкиной Т.С., Лихоманенко О.А., при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" - до перерыва представителя Шилко О.А. (доверенность от 01.08.2019), после перерыва представителя Шадриной Е.В. (доверенность от 13.05.2019),

от администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области - до перерыва представителя Галкиной Е.А. (доверенность от 19.08.2019), после перерыва представительнее явился, извещена,

от третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области - до и после перерыва представитель не явился, извещено,

администрации муниципального района Ставропольский Самарской области - до и после перерыва представитель не явился, извещена,

администрации городского округа Тольятти - до и после перерыва представитель не явился, извещена,

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - до и после перерыва представитель не явился, извещено,

Евдокимов Дмитрий Владимирович - до перерыва не явился, извещен, после перерыва явился (паспорт),

Кулиш Владимир Григорьевич - до и после перерыва не явился, извещен,

Кулиш Лариса Ивановна - до и после перерыва не явилась, извещена,

Асмольский Виталий Глебович - до и после перерыва не явился, извещен,

Царева Нина Михайловна - до и после перерыва не явилась, извещена,

Пономарева Олеся Михайловна - до и после перерыва не явилась, извещена,

Гуськов Олег Александрович - до и после перерыва не явился, извещен,

Солоднева Татьяна Васильевна - до и после перерыва не явилась, извещена,

Можгин Сергей Федорович - до и после перерыва не явился, извещен,

Осипов Андрей Леонидович - до и после перерыва не явился, извещен,

Востриков Виктор Борисович - до и после перерыва не явился, извещен,

Медянцева Алла Анатольевна - до и после перерыва не явилась, извещена,

Кульбачная Антонина Викторовна - до и после перерыва не явилась, извещена

Лятт Владислав Станиславович - до и после перерыва не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2019 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2019 года по делу N А55-30785/2018 (судья Филатова М.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" (ОГРН 1116320029066, ИНН 6321280368), г. Тольятти,

к администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области, Самарская область, Ставропольский район, п. Приморский,

третьи лица: Евдокимов Дмитрий Владимирович, г. Тольятти, Кулиш Владимир Григорьевич, Ставропольский район, п. Приморский, Кулиш Лариса Ивановна, Ставропольский район, п. Приморский, Асмольский Виталий Глебович, Ставропольский район, п. Подстепки, Управление Росреестра по Самарской области, г. Самара, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, г. Тольятти, Царева Нина Михайловна, г. Тольятти, Пономарева Олеся Михайловна, Ставропольский район, п. Приморский, Гуськов Олег Александрович, Ставропольский район, п. Приморский, администрация городского округа Тольятти, г. Тольятти, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара, Солоднева Татьяна Васильевна, г. Тольятти, Можгин Сергей Федорович, Ставропольский район, п. Приморский, Осипов Андрей Леонидович, Ставропольский район, п. Приморский, Востриков Виктор Борисович, Ставропольский район, п. Приморский, Медянцева Алла Анатольевна, г. Тольятти, Кульбачная Антонина Викторовна, г. Тольятти, Лятт Владислав Станиславович, г. Тольятти,

о признании постановления администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области N 39 от 19.07.2018 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" (далее - ООО "АВК", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области N 39 от 19.07.2018 "Об установлении зоны с особыми условиями использования территории охранной зоны линейного объекта ООО "Автоград-Водоканал" в поселке Приморский сельского поселения приморский муниципального района Ставропольский Самарской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Евдокимов Д.В., Кулиш В.Г., Кулиш Л.И., Асмольский В.Г., администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Царева Н.М., Пономарева О.М., Гуськов О.А., администрация городского округа Тольятти, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Солоднева Т.В., Можгин С.Ф., Осипов А.Л., Востриков В.Б., Медянцева А.А., Кульбачная А.В., Лятт В.С.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "АВК" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправомерно сделан вывод об установлении в постановлении администрации N 39 размера охранной зоны определенной администрацией сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2011. Правомерность применения положений норм отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 28.12.1973 (СН456-73) при установлении размера охранной зоны коллектора, подтверждена судебным актом по гражданскому делу NЗЗа-7339/2017, а именно: определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23.06.2017.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28 августа 2019 года объявлялся перерыв до 10 час 20 мин 04 сентября 2019 года. Рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 04 сентября 2019 года.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ООО "АВК" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей ООО "АВК", администрации, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, ООО "АВК" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Автозаводского района г.о. Тольятти, Ставропольского района Самарской области и является собственником объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, проходящих, в том числе, по территории Ставропольского района Самарской области.

ООО "АВК" является собственником линейного объекта - коллектора и напорного трубопровода, протяженностью 24420 м (коллектор), находящегося по адресу: Самарская обл., г. Тольятти территория головного предприятия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АИ N 133491 от 23.08.2012 (л.д.10).

Коллектор ООО "АВК" является подземным сооружением, отводит дождевые и талые сточные воды с территорий ПАО "АВТОВАЗ", промышленно-коммунальной зоны, ПАО "Т Плюс", селитебной части Автозаводского района г.о. Тольятти и проходит также по территории сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области.

Заявитель 24.07.2018 получил копию постановления администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области N 39 от 19.07.2018 "Об установлении зоны с особыми условиями использования территории охранной зоны линейного объекта ООО "АВТОГРАД-ВОДОКАНАЛ" в поселке Приморский сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области" (далее - постановление администрации N 39, л.д.9).

Согласно п.1 постановления администрации N 39 ширина охранной зоны, которая расположена в кадастровых кварталах: 63:09:0103035; 63:32:2501002; 63:32: 2501003, определена как расстояние для случаев безопасной эксплуатации от трубопровода до фундаментов зданий или строений, в соответствии с таблицей N 15 свода правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее - СП 42.13330.2011).

ООО "АВК" в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в соответствии с проектом "МКХ Гипрокоммундортранс. Прямоугольные коллектора. Главный и ливневый коллектор. Рабочие чертежи. Водовыпуск главного ливневого коллектора. Отдел дорог. 1967-1968 гг." (листы N 9, 98) и техническому плану сооружения per. N 63-0-1-61/3001/2012-1183 от 12.03.2012 коллектор, проложенный по территории сельского поселения Приморский Ставропольского района Самарской области, представляет собой прямоугольное железобетонное сооружение размером 4 000 мм x 3 600 мм и протяженностью 24420 м. Прокладка коллектора подземная. Глубина заложения до верха коллектора составляет 3,99 м -12,57 м.

Нормами отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 28.12.1973 (СН456-73), установлена ширина полосы земли, необходимой для проведения капитального ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов, в размере от 62 м (31 м в обе стороны от оси) для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов на землях несельскохозяйственного назначения, при диаметре сооружения более 2500 мм, при глубине заложения 7 м (л.д.11 -12).

Согласно п.5 СН456-73 использование земель над магистральными подземными водоводами и канализационными коллекторами по назначению должно осуществляться землепользователями с соблюдением мер по обеспечению сохранности водоводов и канализационных коллекторов.

Таким образом, зона прохождения коллектора относится к зоне с особыми условиями использования территорий (охранной зоне), устанавливаемой в соответствии с законодательством РФ.

Правомерность применения положений норм отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 28.12.1973 (СН456-73) при установлении размера охранной зоны коллектора, подтверждена судебными актами по гражданскому делу N ЗЗа-7339/2017, а именно определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23.06.2017. Так, при рассмотрении апелляционной жалобы Евдокимова Д.В. судебная коллегия согласилась с выводами суда 1 инстанции о том, что нормы СН456-73 в настоящее время являются действующими и подлежат применению, указав, что данными нормами определена ширина и длина полос земель, необходимых для капитальною ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов. В отсутствие утвержденного проекта, устанавливающего ширину полос земель, необходимых для капитального ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов, определение такой ширины в соответствии с нормами отвода СН456-73, является обоснованным.

Согласно положениям п.1.1 СП 42.13330.2011, указанный нормативный правовой акт регулирует правоотношения, связанные с проектированием новых и реконструкцией существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке.

Требования данного документа с момента ввода его в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Коллектор поверхностных сточных вод ООО "АВК", является постройкой 1971 года и на него не распространяются нормы СП 42.13330.2011, в связи с чем применение в постановлении N 39 в целях определения размера и границ его охранной зоны положений таблицы N15 указанного нормативно правового акта неправомерно.

Содержащиеся в п. 2 постановления администрации N 39 ограничения использования земельных участков в границах установленной зоны, а именно, запрет на совершение таких действий как высадка деревьев, производство взрывных и свайных работ с использованием ударных механизмов и буровых установок и других видов работ, на расстоянии менее 3 метров от коллекторов, не соответствуют ограничениям, установленным в п.5 СН456-73.

Установление охранной зоны коллектора в меньшем размере, чем определено п. 12 таблицы п.3 СН456-73 (31 м от его оси), не обеспечивает соблюдение минимально допустимого расстояния, предусмотренного в целях ограничения деятельности хозяйствующих субъектов, способной оказать влияние на сохранность линейного объекта, его надежность и безопасную эксплуатацию.

Отсутствие соответствующих ограничений способно привести к тому, что действиями третьих лиц обществу, как собственнику указанного выше объекта, могут быть причинены убытки вследствие его повреждения. Повреждение коллектора также может привести к прекращению водоотведения, разливу сточных вод и причинению вследствие этого вреда неопределенному кругу лиц.

Кроме того, отсутствие запрета по возведению объектов капитального строительства в границах минимально допустимого расстояния, установленного п. 12 таблицы п. 3 СН456-73, создает препятствия для проведения обществом аварийных работ, работ по капитальному и текущему ремонту коллектора, чем нарушаются права и законные интересы ООО "АВК" в сфере осуществления экономической деятельности.

Рассмотрев заявленные обществом требования, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.

Постановление администрации N 39 принято сельским поселением Приморский в соответствии с ранее действующей редакцией пунктов 5; 5.1.;5.2. ст. 87 Земельного кодекса РФ ( тогда как пункты 5 - 5.3 утратили силу в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ). Размер устанавливаемой зоны был определен в соответствии с п. 12.35 СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Глава XIX. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) "Зона с особыми условиями использования территорий" введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ. Указанной главой регламентируется порядок установления и изменения ранее существующих зон с особыми условиями использования территорий, устанавливается принцип срочности и бессрочности.

В соответствии с п. 6 ст. 106 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, заявитель не обращался в органы местного самоуправления с заявлением об изменении установленной постановлением администрации N 39 от 19.07.2018 зоной.

На основании п. 13 ст. 106 ЗК РФ в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению, застройщик до дня обращения в уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации с заявлением о выдаче разрешения на строительство обязан обратиться с заявлением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории с приложением документов, предусмотренных положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно п. 24 ст. 106 ЗК РФ ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающих в силу закона, считаются установленными со дня внесения сведений о такой ЗОУИТ в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что до принятия спорного постановления на кадастровом плане территории п. Приморского государственным органом (Управлением Росреестра по Самарской области) 25.02.2014 уже была зарегистрирована охранная зона данного трубопровода ЗОУИТ (зона особых условий использования территорий) N 63.09.2.67, границы которой установлены решением Думы г.о. Тольятти N 1059 от 24.12.2008 - как для единого объекта, преимущественно расположенного в Автозаводском р-не г.о. Тольятти. Иных сведений в ЕГРН, кроме ЗОУИТ N 63.09.2.67, не содержится. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, как правильно отмечает заинтересованное лицо, данные действия Думы г.о. Тольятти и Управления Росреестра ООО "АВК" не обжаловало.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, вышеуказанная ЗОУИТ отмечена в качестве обременения в виде охранной зоны трубопровода в кадастровых паспортах ряда земельных участков, расположенных около коллектора, правообладателями которых являются Евдокимов Д.В., Кулиш В.Г., Кулиш Л.И., Асмольский В.Г., Царева Н.М., Пономарева О.М., Гуськов О.А., Солоднева Т.В., Можгин С.Ф., Осипов А.Л., Востриков В.Б., Медянцева А.А., Кульбачная А.В., Лятт В.С.

Данное обстоятельство давало право на использование ООО "АВК" этой территории для обслуживания коллектора. Прав на использование других земель за пределами данной ЗОУИТ у ООО "АВК" или обременении в его пользу зарегистрировано не было, иные постоянные охранные зоны данного трубопровода или сервитут в пользу ООО "АВК" не устанавливались.

Суд первой инстанции также отметил, что заявитель указывает на необходимость установления охранных зон в большем размере, чем указано в оспариваемом постановлении. При этом заинтересованное лицо не отказывается от рассмотрения предложений об увеличении охранных зон. В рассматриваемом случае заинтересованным лицом установлена охранная зона, которую заявитель не оспаривает, только ссылается на необходимость ее увеличения. Таким образом, установление охранной зоны в размере, указанном в оспариваемом постановлении не может нарушать прав и законных интересов заявителя. При этом заявитель вправе обратиться в администрацию с предложением об увеличении охранной зоны.

Обжалуемое постановление администрации N 39 установило постоянную охранную зону трубопровода для его безопасной эксплуатации в тех же границах и в точном соответствии с уже имеющейся и зарегистрированной ЗОУИТ (охранной зоной трубопровода) в границах пос. Приморского.

Между тем судом первой инстанции было допущено нарушение норм процессуального права.

В силу ч.3 ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23 июня 2017 года по делу N 33а-7339/2017, которое было рассмотрено с участием ООО "АВК" (заявителя по настоящему делу), Евдокимова Дмитрия Владимировича (третьего лица по настоящему делу), судом общей юрисдикции были установлены обстоятельства, имеющие отношение к лицам, участвующим в деле, а также к предмету судебного разбирательства по настоящему делу. В частности, данным определением установлены следующие обстоятельства:

"Из материалов дела также следует, что проходящий под земельными участками истца коллектор дождевых и поверхностных сточных вод представляет напорный трубопровод протяженностью 24 420 м (линейный объект), который возведен и 1971 году ОАО "АВТОВАЗ", является объектом жизнеобеспечения населения Автозаводского района г.о. Тольятти, право собственности на него с 2012 года принадлежит ООО "АВТОГРАД-ВОДОКАНАЛ".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что площадь охранной зоны коллектора и градостроительных планах определена верно, в соответствии с нормами отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов, утвержденными Госстроем СССР 28 декабря 1973 года (СН456-73).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку данные нормы СН456-73 в настоящее время являются действующими и подлежат применению.

Указанными нормами определено, что ширина и длина полос земель, необходимых для капитального ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов, определяются проектом, утвержденным в установленном порядке, при этом ширина указанных полос не должна превышать ширины, предусмотренной таблицей для водоводов и канализационных коллекторов соответствующих диаметров и глубин заложения (п.2 примечании).

В отсутствие утвержденного проекта, устанавливающего ширину полос земель, необходимых для капитального ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов, определение такой ширины в соответствии с нормами отвода СН456-73, является обоснованным.

Доводы административного истца о необходимости применения Свода правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (42.13330.2011) правильно не приняты судом во внимание, поскольку он распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке.

Также судом обоснованно не приняты во внимание доводы истца о том, что охранная зона трубопровода ЗОУИТ N 63.09.2.67 установлена и зарегистрирована органами кадастрового учета на основании решения Думы г.о.Тольятти N 1059 от 14.12.2008, поскольку данным решением утверждены правила землепользования и застройки г.о. Тольятти, которые распространяют свое действие на территорию г.о. Тольятти, тогда как рассматриваемые земельные участки расположены в с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области.

Вместе с тем судом оставлено без внимания, что подлежащие применению строительные нормы СН456-73 устанавливают ширину полос земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов в зависимости не только от диаметра водовода или коллектора, но и категории земель, на которых они расположены.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что охранная зона коллектора определена в размере 76 метров (36 метров от оси в обе стороны).

Данная норма установлена для земель сельскохозяйственного назначения и других земель, где должно производиться снятие и восстановление плодородного слоя.

Между тем земельные участки, в отношении которых утверждены оспариваемее градостроительные планы, по категории земель относятся к землям поселений.

Ширина отвода земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов на землях несельскохозяйственного назначения для одного водовода или коллектора согласно таблице строительных норм CН456-73 составляет 62 метра."

При таких обстоятельствах суду первой инстанции следовало принять во внимание, что вышеуказанным судебным актом суда общей юрисдикции была определена ширина отвода земель для используемого заявителем коллектора в размере 62 м.

Суд апелляционной инстанции, исходя из установленных по настоящему делу обстоятельств, в отсутствие утвержденного проекта, устанавливающего ширину полос земель, необходимых для капитального ремонта магистральных водоводов и канализационных коллекторов, полагает правомерным определение такой ширины в соответствии с нормами отвода СН456-73. В противном случае, например, при возникновении аварийных ситуаций, требующих капитального ремонта, в ходе эксплуатации коллектора, заявитель как ответственное лицо будет лишён возможности выполнить необходимые работы, что, в свою очередь, может привести к негативным последствиям для населения и имущества, которое размещается в зоне отвода.

Само по себе наличие зарегистрированной в установленном порядке охранной зоны коллектора в границах пос. Приморского не исключает определения судом границ указанной зоны в соответствии требованиями законодательства, в частности норм CН456-73. При этом в оспариваемом постановлении администрации установлены размеры, не соответствующие требованиям законодательства, что также подтверждается вступившим в законную силу судебным актом - определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23 июня 2017 года по делу N 33а-7339/2017, что, в свою очередь, нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

На основании п.1 ч.2, ч.3 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 26 июня 2019 года следует отменить. Принять новый судебный акт. Заявление ООО "АВК" удовлетворить. Признать недействительным оспариваемое постановление администрации N 39.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины за подачу заявления и апелляционной жалобы относятся на заинтересованное лицо. В этой связи надлежит взыскать с администрации в пользу ООО "АВК" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 500 рублей, в том числе 3 000 рублей за подачу заявления в суд первой инстанции, 1 500 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 июня 2019 года по делу N А55-30785/2018 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области N 39 от 19.07.2018 "Об установлении зоны с особыми условиями использования территории охранной зоны линейного объекта ООО "Автоград-Водоканал" в поселке Приморский сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области".

Взыскать с администрации сельского поселения Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

Т.С. Засыпкина О.А. Лихоманенко