Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2019 г. N 11АП-11527/19

г. Самара

12 сентября 2019 г.

А55-5194/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от товарищества собственников недвижимости "Центр-30" - представителя Галанцовой О.В. (доверенность от 08.04.2019),

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области - представителя Головановой О.Н. (доверенность от 12.12.2018),

от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области - представителя Головановой О.Н. (доверенность от 05.12.2018 N 16680),

от третьего лица - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Центр-30"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года по делу N А55-5194/2018 (судья Матюхина Т.М.)

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Центр-30" (ОГРН 1146325003186, ИНН 6325064696), Самарская область, г. Сызрань,

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области, Самарская область, г. Сызрань,

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России N 3 по Самарской области, Самарская область, г. Сызрань,

о признании незаконным уведомления N 96 от 20.12.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24 502,74 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости "Центр-30" (далее - заявитель, ТСЖ "Центр-30") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области N 96 от 20.12.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24 502, 74 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено МИФНС России N 3 по Самарской области, Самарская область, г. Сызрань (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года по делу N А55-5194/2018 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что срок для возврата излишне уплаченных страховых взносов не пропущен.

В материалы дела поступили отзывы заинтересованных лиц на апелляционную жалобу, в которых ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области, а также ГУ ОПФ Российской Федерации по Самарской области просят суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В отзыве ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области указано также на принятие 30.07.2019 года Решения о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 2227,51 руб. и направление его в УФНС России по Самарской области для проведения возврата плательщику.

Кроме того, в материалы дела поступило ходатайство третьего лица о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании апелляционного суда возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, просила суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения.

Третье лицо в судебное заседание апелляционного суда не явилось, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.12.2018 ТСН "Центр-30" обратилось в ГУ-УПФ РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее ПФР). с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за период 2015-2016 года с приложением справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням штрафам, выданной МИ ФНС России N 3 по Самарской области, в том числе зачисленных:

в бюджет ФФОМС в сумме 57329,53 рубля

в бюджет ПФР в сумме 5792,54 рубля

пени в ФФОМС на сумму 35,85 рублей

пени в ПФР на сумму 157,82 рубля

По названному заявлению ТСН от 03.12.2018 года, поступившему ответчику 04.12.2018, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области приняты:

- Решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 38813,00 руб., в том числе взносы на страховую пенсию в размере 5792,54 руб., пени 157,82 руб., взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 32826,79 руб., пени 35,81 руб. - Уведомление N 136 от 20.12.2018 года.

- Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24 502,74 в части взносов зачисленных в ФФОМС, - Уведомление N 96 от 20.12.2018.

Не согласившись с уведомлением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области N 96 от 20.12.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24 502, 74 руб., ТСН обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

В спорный период уплаты заявителем страховых взносов ( 2015, 2016 года) действовал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ),

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей ( ч.4 ст.15 ).

Согласно ч.5 указанной ст.15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты ( ч.6 ст.15 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26).

Аналогичный срок, подлежащий применению и к страховым взносам с 01.01.2017, установлен пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ (статья 18 Закона N 250-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (абзац 2).

Как следует из материалов дела, заявитель просил возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов, оплата, которых произведена им в 2015 и 2016 годах.

С заявлением о возврате страховых взносов, ТСН обратилось 03.12.2018. Последний платеж в 2015 году ( не считая платежа от 16.12.2015 по которому приняты решения о возврате) произведен заявителем 11.11.2015 года. На момент подачи заявления трехлетний срок со дня уплаты ежемесячных платежей в 2015 году, истек. Ответчик принял решение о возврате сумм страховых платежей, уплаченных в 2016 году и отказал в возврате в отношении страховых платежей, уплата которых произведена в 2015 году.

Таким образом, решение Управления об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов соответствует законодательству.

Ссылка заявителя на Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527 необоснованна, поскольку в указанном Определении идет речь о авансовых платежах, которые налогоплательщики исчисляют исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению. При этом, страховые взносы не попадают под понятие налога, не являются авансовыми платежами. В силу норм вышеприведенной статьи 15 Закона N212-ФЗ ежемесячный платеж являлся обязательным. Также до 01.01.2017 г. уплата страховых взносов не регулировалась нормами НК РФ.

Следовательно, трехлетний срок исковой давности в данном случае исчисляется с дат уплаты обязательного ежемесячного платежа.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение не противоречит закону и иным правовым актам, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы не принимаются апелляционным судом.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что оплаченные платежным поручением от 16.12.2015 года на общую сумму 4455,04 рубля были частично возвращены в сумме 2227,53 рубля, а частично отказано в возврате в сумме 2227,51 руб.

Оценивая данный довод, суд апелляционной инстанции учитывает отзыв ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области, в котором указано на принятие им 30.07.2019 года Решения о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 2227,51 руб. и направление его в УФНС России по Самарской области для проведения возврата плательщику.

В отношении решения от 30.07.2019 года о возврате заявителю излишне уплаченных страховых взносов в размере 2227,51 руб., указанного в отзыве ГУ - УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области, податель жалобы указал, что с данным решением знаком, получил его, представил суду копию решения. Суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемое решение от 20.12.2018 года в части отказа в возврате суммы 2227,51, уплаченной по платежному поручению от 16.12.2015 года, с учетом обстоятельств принятия решения о возврате суммы 2227,51 руб., прав заявителя не нарушает, совокупности оснований для признания его недействительным, не имеется.

Доводы жалобы об ошибочности вывода ГУ-УПФ в городе Сызрани Самарской области и суда первой инстанции о пропуске срока для возврата спорных страховых взносов, не принимаются апелляционным судом.

Возврат излишне перечисленных плательщиком страховых взносов, уплаченных в 2016 году, произведен. В отношении остальных платежей, произведенных в 2015 году, суд учитывает, что плательщиком платежи осуществлены самостоятельно, в отчетные периоды. В силу норм ст.15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - товарищество.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2019 года по делу N А55-5194/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

И.С. Драгоценнова Н.В. Сергеева