Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2019 г. N 01АП-7100/19

г. Владимир

10 сентября 2019 г.

Дело N А43-32752/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.09.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой К.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДОК" (ОГРН 1165275046716, ИНН 5249151600) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2019 по делу N А43-32752/2018,

принятое судьей Чепурных М.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДОК" о признании недействительным решения Нижегородской таможни от 02.08.2018 N РКТ-10408000-18/000281, о признании незаконными действия Нижегородской таможни по выставлению уведомления от 03.08.2018 N 10408000/Ув2018/0000141.

В судебном заседании приняли участие представители Нижегородской таможни - Матвеев Н.И. по доверенности от 05.02.2019 N 023 сроком действия до 31.12.2019, Хлопина М.Л. по доверенности от 10.04.2019 N 065 сроком действия один год.

Общество с ограниченной ответственностью "ДОК", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Нижегородской таможни, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ДОК" (далее - Общество) заключило внешнеторговый контракт с компанией Weinig Concept GmbH&Co.KG (Германия) от 14.07.2017 N АВ-1-138993-17-DPZ-V01.

Предметом данного контракта являлось приобретение Обществом оборудования в соответствии с приложением N 1 к контракту. В рамках исполнения вышеуказанного контракта товар - "Линия сращивания пиломатериалов по длине на минишип торговой марки Weinig Turbo S - 1 комплект 2018 года выпуска..." ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и продекларирован по декларации о товарах (далее - ДТ) N 10408040/230418/0014618 (товар N 1) на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни (далее - Таможня, таможенный орган). Страна отправления и страна происхождения товара - Германия.

При таможенном декларировании товар по вышеуказанной ДТ заявлен Обществом в подсубпозиции 8465109000 ТН ВЭД ЕАЭС "Станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, при импорте этот товар не облагается НДС).

Товар 20.06.2018 выпушен под обеспечение уплаты налогов.

Таможней с 16.07.2018 по 02.08.2018 в отношении Общества проведена выездная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС "Линия сращивания пиломатериалов по длине на минишип... ", по результатам которой квалификационный код товара изменен на код 8465 94 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней принято решение от 02.08.2018 N РКТ-10408000-18/000281 о смене классификационного кода товара с 8465 109 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС на 8465 94 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможня 03.08.2018 выставила в адрес Общества уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней от 03.08.2018 N 10408000/Ув2018/0000141 на сумму 229 513 руб. 54 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Таможни от 02.08.2018 N РКТ-10408000-18/000281, незаконными действий Таможни по выставлению уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых пошлин, процентов и пеней от 03.08.2018 N 10408000/Ув2018/0000141.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным решения Таможни от 02.08.2018 N РКТ-10408000-18/000281.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что "Линия сращивания пиломатериалов по длине на минишип" является станком для выполнения конкретной цели, а именно механической обработки пиломатериала, и не состоит из комбинации станков.

Общество считает, что данная линия не является прессом и должна быть квалифицирована исключительно по коду 8465109000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Поскольку Общество в апелляционной жалобе указывает на обжалование судебного акта только в части, а Таможня не заявила возражений по поводу обжалования решения в иной части, то суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Положениями пункта 2 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 "Гармонизированная система описания и кодирования товаров", означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Деревообрабатывающие станки поименованы в товарной позиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС "Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов", включенной в раздел XVI ТН ВЭД ЕАЭС "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

При классификации производственных линий, состоящих из нескольких компонентов, возможно применение положений примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому машина (включая комбинацию машин) состоящая из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

При дальнейшем определении полного 10-значного кода (подсубпозиции) необходимо применение ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС.

ОПИ 6 ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Товарная позиция 8465 ТН ВЭД ЕАЭС детализируется на следующие три однодефисные субпозиции:

- станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями (код 8465 10);

- обрабатывающие центры (код 8465 20 000 0);

- прочие (бескодовая).

Согласно ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС на уровне субпозиций для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из заключения эксперта от 18.04.2019 N 12411004/0007139, ввезенный Обществом товар представляет собой деревообрабатывающее оборудование торговой марки "WEINIG" (Германия) - "Линия шипового сращивания модели Turbo S 1000 RE".

Линия состоит из следующих основных агрегатов (в технологической последовательности):

- станция пакетирования;

- ленточные транспортеры для пакетов заготовок;

- входной транспортер для фрезерного агрегата;

- шипорезный фрезерный агрегат;

- выходной транспортер для фрезерного агрегата;

- входные транспортеры для фрезерного агрегата;

- шипорезный фрезерный агрегат;

- выходные транспортеры для фрезерного агрегата;

- подача клея;

- передающая станция;

- станция сплачивания;

- альцовая подача для транспортировки ламелей;

- торцевой пресс для шипового соединения заготовок. Автоматическая линия имеет следующий принцип работы. Заготовки укладываются вручную в отсеки станции пакетирования.

Станция пакетирования подготавливает пакеты заготовок и накапливает эти пакеты в случае необходимости. Пакеты заготовок передаются транспортерами на шипорезный фрезерный агрегат.

Фрезерный агрегат производит нарезку шипов на одной стороне пакета заготовок. Транспортеры передают пакет ошипованных с одной стороны заготовок ко второму фрезерному агрегату. Второй фрезерный агрегат нарезает шипы на другой стороне пакета заготовок. Клеераздаточный аппарат наносит клей на шипы заготовок.

Станция передачи разбирает ошипованные пакеты заготовок и раскладывает их по отдельным брускам на вакуумный транспортер для станции сплачивания.

Станция сплачивания с помощью боковых направляющих и верхнего прижима обеспечивает сращивание ошипованных заготовок.

Торцевой пресс с гидравлическим приводом производит подпрессовывание и окончательную сборку шипованных с нанесенным клеем заготовок в рейки установленной длины. В прессе имеется устройство для измерения длинны. На прессе установлена встроенная станция торцевания для отпиливания сращенных заготовок на заданную длину перед прессованием.

Торцевой пресс в комплекте со станцией сплачивания и клеераздаточным аппаратом, используя заготовки ошипованные на другом оборудовании возможно использовать отдельно вне линии.

При этом эксперт пришёл к выводу, что агрегаты (станки), такие как торцевой пресс в комплекте со станцией сплачивания и клеераздаточным аппаратом, входящие в состав линии шипового сращивания модели Turbo S 1000 RE торговой марки "WEINIG", возможно использовать отдельно вне линии.

Согласно технической документации линия осуществляет полностью автоматический процесс по сращиванию пиломатериала в непрерывную ламель и нарезание ее на заготовки определенной длины для дальнейшего производства ящиков для хранения с/х продукции и выполняет следующие основные операции: торцовка (подрезка, дробление для создания ровной кромки пакета заготовок), нарезание шипа в двух сторон заготовки, склеивание, прессование, торцовка, относящиеся к текстам субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8465920000, 846591, 8465940000.

В данном случае положения примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС на уровне субпозиции неприменимы, поскольку функции линии охвачены более чем одной из субпозиций, то есть функция шипорезного фрезерного агрегата turbo s описана в тексте одной субпозиции, а функция высокопроизводительного торцевого пресса в тексте другой субпозиции.

Дальнейшее определение классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемого товара должно осуществляться с применением положений ОПИ 3 ТН ВЭД С (ОПИ 2 - неприменимо).

ОПИ 3а) ТН ВЭД ЕАЭС неприменимо, поскольку каждая из трех двухдефисных субпозиций (8465920000, 846591, 8465940000) имеет отношение лишь к части компонентов, входящих в состав линии.

ОПИ 3б) ТН ВЭД ЕАЭС определено, что многокомпонентные изделия, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3а), должны классифицироваться по той составной части, которая придает данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно выводу N 2 заключения таможенного эксперта от 25.07.2018 N 12404004/0023296 сращивание ошипованной древесины в непрерывную ламель производится на гидравлическом прессе CONTI-A 12/6100 LI, который придает линии основное свойство.

Из пояснений к товарной позиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что к сборочным машинам относятся: (в) машины для соединения без применения связующих агентов или крепежных деталей, например, обжимные прессы.

Таким образом, с учетом правил 1, 3б, 6 ОПИ ТН ВЭД товар N 1 "Линия сращивания пиломатериалов по длине на минишип торговой марки WEINIG TURBO S-1 комплект. 2018 года выпуска... ", задекларированный Обществом по ДТ N10408040/230418/0014618, необходимо классифицировать как сборочную машину в подсубпозиции 8465 94 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов: прочие: машины гибочные или сборочные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС -18 %).

При таких обстоятельствах Таможней правомерно принято решение от 02.08.2018 N РКТ-10408000-18/000281 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования в данной части.

Довод Общества о том, что представленный товар является станком, опровергается заключением экспертизы от 18.04.2019 N 12411004/0007139, в соответствии с которым агрегаты (станки), такие как торцевой пресс в комплекте со станцией сплачивания и клеераздаточным аппаратом, входящие в состав линии шипованного сращивания модели Turbo S 1000 RE торговой марки "WEINIG" возможно использовать отдельно вне линии.

Кроме того, в заключении таможенного эксперта от 11.05.2018 N 12404004/0012441 указано, что все составляющие линии в совокупности представляют собой технологическое оборудование, а именно автоматическую линию (деревообрабатывающий комплекс) с принадлежностями.

Анализ информации, содержащейся в руководстве по использованию, также свидетельствует о том, что задекларированный товар не является станком, а представляет собой технологическую (производственную) линию, состоящую из набора самостоятельных станков.

Всем доводам Общества судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на Общество.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.06.2019 по делу N А43-32752/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДОК" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева Е.А. Рубис