Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2024 г. N 21АП-4788/23 по делу N А84-5779/2023

22 января 2024 г.

Дело N А84-5779/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2024.

В полном объёме постановление изготовлено 22.01.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Плотникова И.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Кучиной А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Муссон-тур" - Товаченко А.В., представитель по доверенности от 18.05.2023 б/н,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 30.08.2023 по делу N А84-5779/2023 (судья Смоляков А.Ю.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Муссон-тур"

(ОГРН 1189204008476, ИНН 9203545447)

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

(ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115)

о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Муссон-тур" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ответчик, департамент) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, объектом которого является земельный участок площадью 10 665 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Любимовка, участок 2, детский оздоровительный лагерь "Радость", кадастровый номер 91:04:005002:138, на условиях истца.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.08.2023 исковые требования удовлетворены частично. Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, объектом которого является земельный участок площадью 10 665 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Любимовка, участок 2, детский оздоровительный лагерь "Радость", кадастровый номер 91:04:005002:138. Пункт 2.2 договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 16.03.2023 N 98, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и обществом с ограниченной ответственностью "Муссон-тур", изложен судом в следующей редакции:

"2.2. Величина арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:

Кадастровая стоимость ставка арендной сумма годовой

земельного участка х платы = арендной платы

(руб.) % (руб.)

Кадастровая стоимость Участка составляет 30 549 120 (тридцать миллионов пятьсот сорок девять тысяч сто двадцать) руб. 46 коп.

Ставка арендной платы в размере 1,2 %

Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчёту составляет: 30 549 120,46 руб. х 0,012 = 366 589 (триста тридцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят девять) руб. 44 коп."

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что данное решение суда является не законным и не обоснованным, вынесенным при неправильном применении норм материального права.

Более подробно доводы изложены заявителем в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании.

15.01.2024 в адрес суда от ООО "Муссон-тур" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит суд оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установлено следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании государственного акта на право постоянного пользования землёй от 26.11.2001 серии П-КМ N 002423 обществу с ограниченной ответственностью "Муссон-тур" принадлежал земельный участок площадью 10 665 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Любимовка, участок 2, детский оздоровительный лагерь "Радость", кадастровый номер 91:04:005002:138.

Истцом в порядке, предусмотренном Законом города Севастополя "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" N 46-ЗС от 25.07.2014 и Порядком переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утверждённым постановлением N 1250-ПП от 21.12.2015 Правительства Севастополя, было подано заявление о переоформлении права постоянного землепользования.

В результате рассмотрения заявления ответчиком в адрес истца для заключения был направлен договор N 98 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 16.03.2023, которым в аренду сроком на 48 лет передавался земельный участок с кадастровым номером 91:04:005002:138.

В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды N 98 от 16.03.2023 величина арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:

Кадастровая стоимость х ставка арендной = сумма годовой арендной платы земельного участка. Кадастровая стоимость Участка составляет 30 549 120 (тридцать миллионов пятьсот сорок девять тысяч сто двадцать) руб. 46 коп.

Ставка арендной платы в размере 2,4 %.

Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчёту, составляет: 30 549 120,46 руб. х 0,024 = 733 178 (семьсот тридцать три тысячи сто семьдесят восемь) руб. 89 коп.

Письмом за исх. N ГУ-исх-5557/22 от 20.05.2022 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомил ООО "Муссон-Тур" о том, что земельный участок с кадастровым номером 91:04:005002:138 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а соответственно в силу пункта 5 статьи 27 ЗК РФ является ограниченным в обороте.

Учитывая применение ответчиком при расчёте размера арендной платы ставки в размере 2,4%, истец направил ответчику протокол разногласий к договору аренды земельного участка N 98 от 16.03.2023, которым предложил изложить пункт 2.2 данного договора в следующей редакции, а именно:

величина арендной платы за пользование Участком определяется по формуле:

Кадастровая стоимость х ставка арендной = сумма годовой земельного участка платы арендной платы

Кадастровая стоимость Участка составляет 30 549 120 (тридцать миллионов пятьсот сорок девять тысяч сто двадцать) руб. 46 коп.

Ставка арендной платы в размере 1,2 %

Величина годовой арендной платы за пользование Участком согласно расчёту, составляет: 30 549 120,46 руб. х 0,012 = 366 589 (триста тридцать шесть тысяч пятьсот восемьдесят девять) руб. 44 коп.

Письмом от 27.04.2023 за исх. N 7139/01-10-04-13/02/23 Департамент уведомил Общество о своём отклонении протокола разногласий на договор аренды N 98 от 16.03.2023, и соответственно отказался от заключения договора аренды земельного участка N 98 от 16.03.2023 на условиях, предложенных истцом.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, коллегия судей апелляционного суда не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2.2 Порядка расчёта размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утверждённого постановлением Правительства Севастополя N 219-ПП от 08.04.2019, в случае, если в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ, размер арендной платы превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружения земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, размер арендной платы определяется в размере земельного налога.

Статьей 2 Закона Севастополя "О земельном налоге" от 26.11.2014 N 81-ЗС ставка размера земельного налога для земельных участков иных назначений установлена в размере 1,2 %.

Как верно установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 91:04:005002:138 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а соответственно в силу пункта 5 статьи 27 ЗК РФ является ограниченным в обороте, что подтверждается письмом Департамента от 20.05.2022 исх. N ГУ-исх-5557/22 и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции Департамент не заявлял о наличии возможности раздела указанного земельного участка с целью возможности использования его части.

Поскольку со стороны Департамента отсутствовали какие-либо возражения против заключения спорного договора, истцу направлен подписанный со стороны ответчика договор с приложениями, который согласован истцом с протоколом разногласий, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что между сторонами отсутствует спор о заключении договора и имеются лишь разногласия по условию о цене договора, переданные истцом на рассмотрение суда.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на оценку обоснованности и законности судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта по доводам заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 30 августа 2023 года по делу N А84-5779/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Евдокимов

Судьи

И.В. Плотников Н.И. Сикорская