Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2019 г. N 13АП-17491/19

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2019 г.

Дело N А56-9758/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Протас Н.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Никитиной И.Л. по доверенности от 24.12.2018, Котельниковой Д.В. по доверенности от 24.12.2018

от заинтересованного лица: Деминой Д.А. по доверенности от 26.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17491/2019) ООО "ОКЕАН" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2019 по делу N А56-9758/2017 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ООО "ОКЕАН"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления

о признании незаконным постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Океан" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Балтийской таможни по делу об административном правонарушении (далее - АП) N 10216000-1051/2016 от 26.01.2017.

Решением суда от 31.05.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на отсутствие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, а представитель таможни их отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Океан" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 N 672645, заключенного с компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." (Нидерланды, покупатель), на условиях поставки FCA Санкт-Петербург вывезены товары "отходы и лом прочей легированной коррозионностойкой стали...".

В целях таможенного декларирования указанных товаров подана декларация на товары N 10216110/110615/23958. Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ, определена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191.

Товары, задекларированные по ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО "ОКЕАН" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 30.03.2016 N 10216000/400/300316/А0243, в котором указано, что фактически компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." за товары, задекларированные по ДТ10216110/110615/23958, уплачены денежные средства, представляющие собой:

1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре;

2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "ОКЕАН" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

30.03.2016 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10216110/110615/23958, в соответствии с которым новая стоимость товара составила 10 063 694,80 руб.

15.09.2016 Решением N 10200000/150916/53 Северо-Западным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля указанное решение отменено.

03.11.2016 Таможней повторно проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт N N 10216000/210/031116/А0297.

03.11.2016 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10216110/110615/23958, в соответствии с которым новая стоимость товара составила 99 530012,80 руб.

Постановлением от 26.01.2017 по делу об АП N 10216000-1051/2016 Таможня признала Общество виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначила Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 52 369,74 руб..

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, которая влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт заявления Обществом недостоверных сведений и правомерность решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной ДТ, подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-6199/2017.

В силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в рамках дела N А56-6199/2017, являются обязательными для арбитражного суда, и выводы суда по рассматриваемому делу не могут быть иными, на что обоснованно указал суд первой инстанции.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А56-6199/2017, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии в действиях Общества события вмененного административного правонарушения.

Доводы Общества об отсутствии в его действиях объективной стороны вмененного правонарушения направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами в рамках дела N А56-6199/2017, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к статье 2.1 КоАП РФ.

При декларировании товаров по ДТ в распоряжении ООО "Океан" имелись коммерческие документы, Общество при сопоставлении сведений, содержащихся в данных документах, имело возможность заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товара.

Ссылки ООО "Океан" на неясность актов законодательства не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом случае неясность правовых норм отсутствует, положениями Правил N 191, в соответствии с которыми определяется таможенная стоимость товаров, вывозимых из Российской Федерации, определено, что является ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, - это общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Довод Общества о том, что ранее таможенным органом проводились дополнительные проверки в отношении идентичных деклараций на товары и принималось решение о выпуске товара, представляется необоснованным и не имеющим правового значения в рассматриваемом деле, так как указанное обстоятельство не препятствует таможенному органу в рамках предоставленных ему полномочий в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем провести камеральную таможенную проверку, в том числе, по вопросу достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенных Обществом правонарушений, не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд первой инстанции не установил нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока. Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление Таможни N 10216000-1051/2016 от 26.01.2017 является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявления ООО "Океан" не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Океан" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2019 по делу N А56-9758/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.И. Протас А.Б. Семенова