Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2019 г. N 20АП-4923/19

г. Тула

16 сентября 2019 г.

Дело N А68-3399/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.09.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Селивончика А.Г. и Грошева И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" - представителя Ким О.В. (доверенность от 02.07.2019, личность установлена на основании паспорта), от акционерного общества "ТНС энерго Тула" - представителя Сидоровой Т.Б. (доверенность от 29.03.2019, личность установлена на основании паспорта), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" на решение Арбитражного суда Тульской области от 06.06.2019 по делу N А68-3399/2018 (судья Д.М. Лукинова), принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (г. Нижний Новгород, ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) к акционерному обществу "ТНС энерго Тула" (г. Тула, ИНН 7105037307, ОГРН 1067105008376) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N1 от 21.01.2014 в размере 47 677 рублей 37 копеек, процентов за пользование чужими средствами в размере 76 252 рублей 59 копеек,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к акционерному обществу "ТНС энерго Тула" (далее - АО "ТНС энерго Тула", ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1 от 21.01.2014 в размере 187 053 рублей 11 копеек, процентов за пользование чужими средствами в размере 58 712 рублей 16 копеек.

В ходе судебного разбирательства по делу истцом представлено заявление об изменении исковых требований от 15.05.2018 N б/н с приложением расчета процентов за пользование чужими средствами. В соответствии с заявлением об изменении исковых требований от 15.05.2018 N б/н истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1 от 21.01.2014 в размере 47 677 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими средствами в размере 76 252 рублей 59 копеек.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.06.2019 исковые требования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" удовлетворены в части. С АО "ТНС энерго Тула" в пользу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" взысканы проценты за пользование чужими средствами в размере 70 468 рублей 23 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 682 рублей 72 копеек. Исковые требования ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в части взыскания задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1 от 21.01.2014 в размере 47 677 рублей 37 копеек, процентов за пользование чужими средствами в размере 5 784 рублей 36 копеек оставлены без удовлетворения.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тульской области от 06.06.2019 по делу N А68-3399/2018, в которой просит отменить указанное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы указывает на то, что пункт 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442) регулирует исключительно правоотношения между инициатором введения ограничения и потребителем и предусматривает право инициатора введения ограничения предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов. При этом указания на то, что размер оплаты услуг исполнителя по введению ограничения должен совпадать с размером допустимой компенсации, полученной инициатором от потребителя данный пункт не содержит.

Апеллянт полагает, что отказ ответчика в добровольном порядке возместить расходы на оказание услуг по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями и возобновлению их электроснабжения привел к возникновению на стороне истца убытков, состоящих из фактически понесенных затрат на реализацию инициированного гарантирующим поставщиком ограничения режима потребления электрической энергии своих потребителей.

От АО "ТНС энерго Тула" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик возражает по доводам жалобы и просит отказать в ее удовлетворении, а также пояснения по делу.

В судебном заседании представитель ПАО "МРСК Центра и Приволжья" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель АО "ТНС энерго Тула" возражал по доводам жалобы и просил отказать в ее удовлетворении.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и АО "ТНС энерго Тула" заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1 от 21.01.2014 (далее - договор N 1).

Согласно пункту 2.1 договора N 1 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, через технические устройства электрических сетей, принадлежащих территориальным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Перечень точек приема электроэнергии (мощности) в сеть исполнителя приведен в Приложении N 1 к договору. Перечень точек поставки потребителей (покупателей) заказчика формируется в Приложении N 2 к договору.

В пункте 2.2 договора N 1 предусмотрено, что исполнитель обязуется оказывать по уведомлениям заказчика услуги по введению ограничений (возобновлений) энергоснабжения потребителей электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги по ограничению (возобновлению) режима электроснабжения на условиях договора.

В пункте 3.2.1 договора N 1 стороны предусмотрели, что заказчик обязан оплачивать услуги исполнителя, предусмотренные договором, в размере и в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 3.4.7. договора N 1 исполнитель обязан приостанавливать (возобновлять) в порядке, установленном действующим законодательством и договором, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) заказчика, в том числе путем выполнения уведомлений заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) и по возобновлению их электроснабжения.

Пунктом 4.5.1 договора N 1 предусмотрено, что заказчик оплачивает исполнителю услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения, инициированные заказчиком в связи с ненадлежащим исполнением потребителями (покупателями) заказчика обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в объеме, определенном на основании оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему восстановлению режима потребления электрической энергии исполнителем и (или) ТСО. Данными документами являются акты о введении ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии (приложение N 5 к приложению N 8 договора).

Согласно пункту 4.5.2 договора N 1 оплата оказанных услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения производится заказчиком на основании акта об оказании услуг по ограничению и возобновлению режима потребления электрической энергии в срок до 15 числа месяца следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Оплата затрат производится в соответствии с калькуляцией исполнителя, согласованной заказчиком ( приложение N 4 к договору).

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 16.01.2017 N 09/1-41 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за декабрь 2016 года N 12 от 31.12.2016, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за декабрь 2016 года N 12 от 31.12.2016, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 492 771 рубля 48 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 20.02.2017 N 09/1-175 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за январь 2017 года N 1 от 31.01.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за январь 2017 года N 1 от 31.01.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 191 446 рублей 48 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 20.03.2017 N 09/1-238 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за февраль 2017 года N 2 от 28.02.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за февраль 2017 года N 2 от 28.02.2017, а также приложение к указанному акту, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 275 929 рублей 65 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 14.04.2017 N 09/1-368 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за март 2017 года N 3 от 31.03.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за март 2017 года N 3 от 31.03.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 780 154 рублей 69 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 17.05.2017 N 09/1-448 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за апрель 2017 года N 4 от 30.04.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за апрель 2017 года N 4 от 30.04.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 1 199 963 рублей 72 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 15.06.2017 N 09/1-518 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за май 2017 года N 5 от 31.05.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за май 2017 года N 5 от 31.05.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 1 385 655 рублей 71 копейки.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 13.07.2017 N 09/1-643 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за июнь 2017 года N 6 от 30.06.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за июнь 2017 года N 6 от 30.06.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 1 003 915 рублей 83 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 16.08.2017 N 09/1-774 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за июль 2017 года N 7 от 31.07.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за июль 2017 года N 7 от 31.07.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 1 022 778 рублей 52 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 12.09.2017 N ТУЭ/09/113 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за август 2017 года N 8 от 31.08.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за август 2017 года N 8 от 31.08.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 878 876 рублей 75 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 13.10.2017 N Туэ/09/227 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за сентябрь 2017 года N 9 от 30.09.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за сентябрь 2017 года N 9 от 30.09.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" без замечаний, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 1 048 463 рублей 47 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 14.11.2017 N ТУэ/09/333 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за октябрь 2017 года N 10 от 31.10.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за октябрь 2017 года N 10 от 31.10.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий, истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 857 757 рублей 22 копеек.

В соответствии с протоколом разногласий к акту N 10 от 31.10.2017, исходя из позиции АО "ТНС энерго Тула" стоимость услуг по введения ограничения (возобновлению) электроснабжения потребителей при неизменной объеме оказанных услуг составила 762 365 рублей 21 копейку.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 18.12.2017 N ТУэ/09/477 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за ноябрь 2017 года N 11 от 30.11.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за ноябрь 2017 года N 11 от 30.11.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 729 234 рублей 86 копеек.

В соответствии с протоколом разногласий к акту N 11 от 30.11.2017, исходя из позиции АО "ТНС энерго Тула" стоимость услуг по введения ограничения (возобновлению) электроснабжения потребителей при неизменной объеме оказанных услуг составила 673 122 рубля 30 копеек.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору N 1 по оказанию услуг по введению ограничения (возобновления) энергоснабжения потребителей в адрес ответчика с сопроводительным письмом от 15.01.2018 N ТУэ/09/38 направлены акт об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за декабрь 2017 года N 12 от 31.12.2017, а также приложение к указанному акту.

Согласно акту об оказании услуг по введению ограничений (возобновлению) энергоснабжения потребителей за декабрь 2017 года N 12 от 31.12.2017, подписанному АО "ТНС энерго Тула" с протоколом разногласий истец исполнил обязательства по договору N 1 на сумму в размере 806 962 рублей 46 копеек.

В соответствии с протоколом разногласий к акту N 12 от 31.12.2017, исходя из позиции АО "ТНС энерго Тула" стоимость услуг по введения ограничения (возобновлению) электроснабжения потребителей при неизменной объеме оказанных услуг составила 780 886 рублей 91 копейку.

АО "ТНС энерго Тула" оплатило стоимость услуг во введению ограничения (возобновлению) электроснабжения потребителей частично, что подтверждено имеющими в материалах судебного платежными поручениями.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и АО "ТНС энерго Тула" первоначально были сформированы разногласия на общую сумму 187 053 рубля 11 копеек за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось к АО "ТНС энерго Тула" с претензией от 02.02.2018 исх. N Тэу/09/136 об оплате стоимости оказанных услуг, а также процентов за пользование чужими средствами.

Претензия от 02.02.2018 исх. N Тэу/09/136 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" оставлена без ответа и добровольного удовлетворения в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства по делу между истцом и ответчиком осуществлялись урегулирования сумм задолженности, в результате чего ПАО "МРСК Центра и Приволжья" заявлено об изменении требований. В соответствии с заявлением об изменении исковых требований от 15.05.2018 N б/н истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 1 от 21.01.2014 в размере 47 677 рублей 37 копеек, проценты за пользование чужими средствами в размере 76 252 рублей 59 копеек.

Из устных и письменных пояснений истца и ответчика, а также имеющейся в материалах судебного дела расшифровке разногласий следует, что АО "ТНС энерго Тула" не оспаривая объем оказанных услуг (в количественном выражении и в части входящих в состав услуг комплекса действий осуществляемых истцом), оспаривает стоимость услуг подлежащих оплате со стороны ответчика, полагая, что услуги по введению ограничения (возобновлению) электроснабжения потребителей подлежат оплате ответчиком в пределах сумм, указанных в пункте 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, то есть размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов не может превышать 10 000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения, связанные с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители) регулируются Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденнами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке в размере, установленном в договоре.

В соответствии с пунктом 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 ограничение режима потребления вводится, в том числе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце 2 подпункта "б", пункта 2 правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Разногласия ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и АО "ТНС энерго Тула" фактически сводятся к несогласию ответчика, как инициатор введения ограничения (возобновления) электроснабжения, оплачивать расходы по введению/возобновлению режима потребления электрической энергии истцу (сетевой организации, исполнителю), превышающие пределы, установленные в пункте 20 правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (предельная сумма для оплаты услуг по введению/возобновлению режима потребления электрической энергии в комплексе (то есть по 500 рублей за ограничение/возобновление) в отношении граждан потребителей в пределах 1 000 рублей, а также в пределах 10 000 рублей в отношении иных лиц).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований в размере 47 677 рублей 37 копеек исходил из того, что взыскание со сбытовой организации расходов по введению/возобновлению режима потребления электрической энергии в большем размере, чем сбытовая компания может предъявить потребителям, приведет к неосновательному обогащению сетевой организации (истца), что противоречит принципам разумности и справедливости, нарушает соблюдение баланса интересов сторон спорного правоотношения. Объем расходов по введению/возобновлению режима потребления электрической энергии не может быть различными в отношениях сетевой организации и гарантирующего поставщика и в отношениях по взысканию стоимости указанных расходов гарантирующим поставщиком с потребителя.

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 пункту 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (абзац 1 части 1 статьи 424 ГК РФ); в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 части 1 статьи 424 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" государственному регулированию в электроэнергетике подлежат следующие цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на розничных рынках: цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей; сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков; цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов); плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Данный перечень цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию на розничном рынке электроэнергии, являются исчерпывающим (пункт 5 статьи 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Пунктом 20 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" установлена величина компенсации потребителем электрической энергии расходов инициатора введения ограничения на совершение действий по введению ограничений и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии. Размер компенсации не может превышать 10 000 рублей (для граждан-потребителей электрической энергии - 1 000 рублей).

При этом если расходы на совершение действий по введению ограничения режима потребления и (или) последующему возобновлению подачи электрической энергии учтены в тарифах исполнителя на услуги по передаче электрической энергии, оплата таких действий исполнителя ограничений (сетевой организации) не производится (абзац 5 пункта 20 Правил).

В абзаце первом пункта 20 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" указано, что инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления",

В абзаце втором пункта 20 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" указано, инициатор введения ограничения, являющийся сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления расходов, понесенных такой сетевой организацией (таким лицом) в связи с введением ограничения режима потребления и последующим возобновлением подачи электрической энергии.

Таким образом, согласно буквальному толкованию абзацев 1, 2, 4 пункта 20 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" урегулирован размер компенсации расходов, выплачиваемой потребителем (юридическим или физическим лицом) инициатору введения ограничения, а не стоимости услуг исполнителя ограничения, то есть предусмотренные пунктом 20 Правил ограничения компенсации направлены на обеспечение баланса интересов потребителей и поставщиков.

То обстоятельство, что законодатель ограничил размер компенсации расходов инициатора на введение режима ограничения до 10 000 руб. (для граждан - потребителей э/энергии - 1000 руб.), не означает, что такое ограничение введено в отношениях между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, исполняющей заказ гарантирующего поставщика на введение ограничения в отношении потребителей, так как названная норма пункта 20 Правил N 442 такое положение не содержит.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то 8 государственными органами и (или) органами местного самоуправления (абзац 2 части 1 статьи 424 ГК РФ).

В данном случае каких-либо доказательств внесения изменений в договор в части стоимости услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителям заказчика в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что спорные затраты сетевой организации включены в тариф на услуги по передаче электрической энергии в материалы дела также не представлено.

Исходя из изложенного, услуги оказанные истцом ответчику должны быть оплачены полностью в соответствии с их стоимостью, установленной договором.

Указанная выше правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.08.2019 N 310-ЭС19-15246 по делу N А64-864/2018.

На основании изложенного, требования о взыскании задолженности в сумме 47 677, 37 рублей подлежат удовлетворению, а решение Арбитражного суда Тульской области от 06 июня 2019 года по делу N А68-3399/2018 подлежит отмене в части отказа во взыскании задолженности в сумме 47 677,37 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку материалами дела подтверждается факт не своевременной оплаты ответчиком, услуг оказанных истцом, в том числе не оплата услуг в сумме 47677,37 рублей, то требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2017 по 04.04.2019 в сумме 76 252,59 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом первой инстанции отказано в части требований о взыскании процентов за пользование чужими средствами в размере 5 784 рублей 36 копеек ввиду отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности в размере 47 677 рублей 37 копеек, то решение Арбитражного суда Тульской области от 06 июня 2019 года по делу N А68-3399/2018 подлежит отмене в части отказа во взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 784, 36 рублей, а требования о взыскании процентов подлежат удовлетворению полностью.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, с АО "ТНС энерго Тула" в пользу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 4 718 рублей, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 06 июня 2019 года по делу N А68-3399/2018 отменить в части отказа во взыскании задолженности в сумме 47 677,37 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 784, 36 рублей.

Взыскать с акционерного общества "ТНС энерго Тула" в пользу публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" задолженность в сумме 47 677, 37 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 76 252, 59 рублей.

Изменить решение Арбитражного суда Тульской области от 06 июня 2019 года по делу N А68-3399/2018 в части распределения судебных расходов. Взыскать с акционерного общества "ТНС энерго Тула" в пользу публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 718 рублей.

В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения.

Взыскать с акционерного общества "ТНС энерго Тула" в пользу публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

А.Г. Селивончик И.П. Грошев