Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2019 г. N 09АП-42551/19

г. Москва

16 сентября 2019 г.

Дело N А40-86336/19

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Башлаковой-Николаевой Е.Ю.,

судей: Мартыновой Е.Е., Петровой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамурзовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Арбитражного управляющего Гончаровой Екатерины Владимировны на решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2019 года по делу N А40-86336/19, принятое судьей Константиновской Н.А.,

по иску Арбитражного управляющего Гончаровой Екатерины Владимировны к Ассоциации "Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих",

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным бездействия Ассоциации "Первая СРО АУ" по неисключению арбитражного управляющего Гончаровой Б.В. из членов Ассоциации на основании поданного заявления от 25.12.2018.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Осокина Т.М. по доверенности от 30.04.2019;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании незаконным бездействия Ассоциации "Первая СРО АУ" по неисключению арбитражного управляющего Гончаровой Б.В. из членов Ассоциации на основании поданного заявления от 25.12.2018. Также, истец просит признать отсутствующим членство Гончаровой Е.В. в Ассоциации "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих" и взыскать с Ассоциации "Первая СРО АУ" в пользу Гончаровой Е.В. сумму в размере 700 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2019 года по делу N А40-86336/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке п.5 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Ассоциация "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих" зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" (далее также - Ассоциация) включена в единый государственный реестр арбитражных управляющих 19.12.2002 за N 001-1.

Гончарова Екатерина Владимировна являлась членом Ассоциации по решению Совета Ассоциации "Первая СРО АУ" (Протокол N 85 от 16.12.2010 г.), номер в реестре Ассоциации - 301, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 10855.

В соответствии с п.п. 4.1, 6.9 Устава Ассоциации, утвержденного 11.11.2002 г. с последними изменениями от 18.04.2017 г.:

- Членство в Ассоциации является добровольным;

- Членство арбитражного управляющего в Ассоциации "Первая СРО АУ" прекращается по решению Совета Ассоциации в случае подачи арбитражным управляющим заявления о выходе из Ассоциации "Первая СРО АУ".

Согласно п. 5.1.3 Устава Члены Ассоциации имеют право по своему усмотрению выходить из Ассоциации.

В соответствии с п. 6.11 Устава решение Совета Ассоциации "Первая СРО АУ" о прекращении членства арбитражного управляющего в Ассоциации является основанием исключения арбитражного управляющего из Реестра арбитражных управляющих - членов Ассоциации "Первая СРО АУ".

25 декабря 2018 г. Гончарова Е. В. обратилась в Ассоциацию с заявлением об исключении ее из состава Ассоциации. Данное заявление зарегистрировано во входящей корреспонденции Ассоциации за N 4172/73 от 25.12.2018 г.

Согласно пункту 6.9 Устава Ассоциация "Первая СРО АУ" - Членство арбитражного управляющего в Ассоциации "Первая СРО АУ" прекращается по решению Совета Ассоциации в случае:

а) подачи арбитражным управляющим заявления о выходе из Ассоциации "Первая СРО АУ",

б) исключения арбитражного управляющего из Ассоциации "Первая СРО АУ" в связи с нарушением им условий членства в Ассоциации,

в) нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов, положений и правил профессиональной деятельности.

В соответствии с п.6.11. Устава Ассоциация "Первая СРО АУ" - Решение Совета Ассоциации "Первая СРО АУ" о прекращении членства арбитражного управляющего в Ассоциации является основанием исключения арбитражного управляющего из Реестра арбитражных управляющих - членов Ассоциации "Первая СРО АУ".

Согласно п. 9.13.9. Устава Ассоциации "Первая СРО АУ" и п. 2.2.2. Положения "О Совете Ассоциации "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих зарегистрированная в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" к компетенции Совета Ассоциации относятся вопрос по принятию решения о приеме лица в члены Ассоциации или о прекращении членства арбитражного управляющего по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Уставом Ассоциации, Положением "О членстве в Ассоциации "Первая СРО АУ" входит в компетенцию Совета Ассоциации.

Согласно п. 6.12. Устава Ассоциации - Информация о лице (лицах), прекратившем членство в Ассоциации "Первая СРО АУ", и об основаниях прекращения членства в течение четырнадцати рабочих дней представляется Ассоциации в орган по контролю (надзору).

В соответствии с пунктом 6.16. Устава Ассоциация "Первая СРО АУ" - в случае, если в отношении арбитражного управляющего, подавшего заявление о выходе из Ассоциации, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о прекращении членства такого арбитражного управляющего принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.

Так, в отношении арбитражного управляющего Гончаровой Е.В. возбуждены 3 дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия:

Предписания об устранении выявленных нарушений Гончаровой Е.В. не исполнено.

В силу требований пункта 13 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пункта 6.16. Устава Ассоциация "Первая СРО АУ" Совет Ассоциации принимал решение:

"Отложить рассмотрение вопроса о прекращении членства арбитражного управляющего Гончаровой Екатерины Владимировны, Ростовская область, включенной по Решению Совета НП "Первая СРО АУ" (Протокол N 85 от 16.12.2010), N в реестре в Ассоциации "Первая СРО АУ" - 301, Регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 10855, до завершения рассмотрения возбужденного в отношении арбитражного управляющего Гончаровой Е.В. дела о применении к ней мер дисциплинарного воздействия, па основании 13 статьи 20 ФЗ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с материалами проверки деятельности арбитражного управляющего Гончаровой Е.В. - распоряжением Президента Ассоциации о назначении проверки N 116/61-р от 13.12.2018 г.

Актом проверки N 273/18 от 17.12.2018 г. и Протоколом N 273/18 заседания дисциплинарного комитета Ассоциации "Первая СРО АУ" от 18.12.2018 г. - Гончарова Е. В. привлечена к дисциплинарной ответственности. Арбитражному управляющему вынесено предписание об устранении выявленных нарушений - уплаты членских взносов.

Рассмотрение дела о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении Гончаровой Е. В. было завершено 18.12.2018 г. вынесением предписания об устранении выявленных нарушений. Заявление об исключении арбитражного управляющего из состава Ассоциации было подано 25.12.2018 г. Заседание Совета Ассоциации по вопросу исключения Гончаровой Е. В. из состава Ассоциации было проведено 21.01.2019 г.

Дата составления протокола от 18.12.2018 г. является датой завершения рассмотрения дисциплинарного дела. Стадия последующего исполнения мер дисциплинарного воздействия не является стадией рассмотрения дисциплинарного дела.

Учитывая вышеизложенное, решение заседания Совета Ассоциации о непрекращении членства арбитражного управляющего Гончаровой Е. В. было принято после завершения рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Истец указывает, что мотивировка принятия указанного решения, заключающаяся в незавершении рассмотрения в отношении заявителя дела о применении мер дисциплинарного воздействия, не соответствует действительности.

Истец считает, что изложенные обстоятельства повлекли неблагоприятные последствия для арбитражного управляющего Гончаровой Е. В.

На основании личного заявления Гончарова Е.В. была принята в состав членов СОАУ "Континент".

Истец указывает, что на момент включения в состав членов СОАУ "Континент" Ассоциация "Первая СРО АУ" была исключена из реестра во исполнение судебного акта по делу А40-227015/18 ОТ 6.11.2018 года, а соответственно для выхода из ее состава никакого личного заявления или иного действия со стороны арбитражного управляющего не требовалось.

Таким образом, Гончарова Е.В. не могла вести профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего и несла издержки.

В целях соответствия профессиональной деятельности требованиям закона, Гончарова Е.В. была принята в состав членов СОАУ "Континент" (СРО) на основании личного заявления.

Истец указывает, что на дату 3.12.2018 года Ассоциация "Первая СРО АУ" исключена из реестра, что подтверждает тот факт, что вступление Гончаровой Е.В. в состав членов СОАУ "Континент" 6.12.2018 года и оплата соответствующего взноса 4.12.2018 года была вынужденной мерой.

Истец указывает, что восстановление записи Ассоциации "Первая СРО АУ" в реестре СРО состоялось 22.01.2019 года.

Соответственно до 22.01.2019 года Гончарова Е.В. не могла быть назначенной в качестве арбитражного управляющего входя в состав членов Ассоциации "Первая СРО АУ", а членство арбитражного управляющего в составе саморегулируемой организации является обязательным условием профессиональной деятельности (п.1, ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

На момент восстановления Ассоциация "Первая СРО АУ" в реестре Гончаровой Е.В. (дата восстановления отражена на сайте Ассоциации "Первая СРО" - 22.01.2019 год) вопрос исключения для возможности ведения профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего и члена СОАУ "Континент" неоднократно выносился на обсуждение в Ассоциация "Первая СРО АУ", однако решение по нему до сих пор не принято.

Полагая, что незаконный отказ Ассоциации "Первая СРО АУ" в исключении Гончаровой Е. В. из состава Ассоциации, препятствует законному включению Росреестром сведений о включении Гончаровой Е. В. в состав СОАУ "Континент", истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что следуя требованиям пункта 13 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", пункту 6.16. Устава Ассоциация "Первая СРО АУ" в связи с наличием возбуждения дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия в отношении арбитражного управляющего Гончаровой Екатерины Владимировны, подавшей в саморегулируемую организацию заявление о выходе из этой саморегулируемой организации, решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации (Советом Ассоциации) о прекращении членства арбитражного управляющего Гончаровой Е.В., в силу Закона, принимается после завершения рассмотрения возбужденного в отношении такого арбитражного управляющего дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия.

В отношении арбитражного управляющего Гончаровой Е.В. возбуждены 3 дела о применении к нему мер дисциплинарного воздействия. Предписания об устранении выявленных нарушений Гончаровой Е.В. не исполнено, а дела о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении Гончаровой Е.В. находятся на текущем контроле Дисциплинарного комитета и Комитета по контролю за деятельностью членов Ассоциации "Первая СРО АУ".

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ответчика 200 000 руб. издержек, суд первой инстанции указал, что согласно сведениям, изложенным в ответе Росреестра от 18.03.2019 за N 07-02074119, следует, арбитражный управляющий Гончарова Екатерина Владимировна (регистрационный номер 10855) в период с 22.11.2018 по 24.01.2019 членом Ассоциации "Первая СРО АУ" не являлась.

Союзу АУ "Континент" отказано во включении в Реестр в качестве его члена Гончаровой Е.В., так как были представлены не все документы, предусмотренные п.2 ст. 20 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Гончарова Е.В. добровольно и самостоятельно приняла решение о вступлении в члены Союза АУ "Континент" и внесла в Союз АУ "Континент" сумму в размере 200 000,00 рублей, что подтверждается ответом Росреестра от 18.03.2019 за N 07-02074119, в котором указано следующее: "25.12.2018 Союз арбитражных управляющих "Континент" (саморегулируемая организация) представил в Росреестр письмо с просьбой о внесении в Реестр сведений о включении Гончаровой Е.В. в состав его членов с приложением пакета документов, в том числе выписки их протокола Совета Союза АУ "Континент" от 06.12.2018 N 38/18-СС о принятии Гончаровой Е.В. в члены Союза.

09.01.2019 Союзу АУ "Континент" отказано во включении в Реестр в качестве его члена Гончаровой Е.В., так как были представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, оснований для взыскания вышеуказанной суммы у суда не имеется.

Апелляционная коллегия не находит оснований для пересмотра указанных выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что не получил от ответчика отзыв на апелляционную жалобу, а также приложенные к нему документы. Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что отзыв был направлен истцу 15.05.2019, 15.05.2019 отзыв также поступил в суд первой инстанции, истец в силу статьи 41 АПК РФ вправе был ознакомиться с материалами дела, а также, в случае невозможности такого ознакомления, заявить в суде первой инстанции об отложении судебного разбирательства, объявлении перерыва. Согласно протоколу судебного заседания от 27.05.2019 таких ходатайств от истца не поступало.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку согласно сведениям Росреестра Истец в период с 22.11.2018 по 24.01.2019 членом Ассоциации "Первая СРО АУ" не являлась, следовательно, в отношении ее нельзя применять меры дисциплинарной ответственности, отклоняются судом, поскольку обстоятельства ее привлечения к дисциплинарной ответственности в указанный период не относятся к предмету заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда города Москвы.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

В порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2019 года по делу N А40-86336/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Ю. Башлакова-Николаева

Судьи

Е.Е. Мартынова О.О.Петрова