Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2019 г. N 19АП-4427/19

г. Воронеж

12 сентября 2019 г.

Дело N А08-2571/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2019.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Седуновой И.Г.,

судей Безбородова Е.А.,

Владимировой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калачевой А.Н.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Федосеенко А.В.: Евдокимов И.В., представитель по доверенности б/н от 17.11.2017;

от Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Белгородской области об оставлении искового заявления без рассмотрения от 24.05.2019 по делу N А08-2571/2019 (судья Кретова Л.А.),

по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН 0276143260, ОГРН 1120280040286) к индивидуальному предпринимателю Федосеенко Андрею Валерьевичу (ИНН 463225984559, ОГРН 305463229200220) о взыскании 637 331 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее - ГКУ Служба весового контроля РБ, истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Федосеенко Андрею Валерьевичу (далее - ИП Федосеенко А.В., ответчик) о взыскании в пользу бюджета Республики Башкортостан денежных средств в размере 637 331 руб. в счет суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, согласно акту N 169 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 03.04.2016.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2019 вышеуказанный иск оставлен без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с вынесенным определением, считая его незаконным и необоснованным, ГКУ Служба весового контроля РБ обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2019 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ИП Федосеенко А.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

29.08.2019 в электронном виде через сервис "Мой арбитр" от ГКУ Служба весового контроля РБ поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом уточнений, заслушав пояснения представителя ИП Федосеенко А.В., суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2019 подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГКУ Служба весового контроля РБ обратилось с аналогичным иском к Федосеенко А.В. в Промышленный районный суд г. Курска.

Определением Промышленного районного суда г. Курска от 05.12.2018 гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение Октябрьского районного суда г. Белгорода.

Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06.03.2019 производство по делу N 2-725/2019 по иску ГКУ Служба весового контроля РБ к Федосеенко А.В. о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и муниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза прекращено.

Однако 20.03.2019 Федосеенко А.В. была подана частная жалоба на указанное определение в Белгородский областной суд.

Согласно сведениям с сайта Октябрьского районного суда г. Белгорода указанная жалоба принята к рассмотрению, 11.04.2019 дело направлено в вышестоящий суд.

Принимая во внимание, что сведений о рассмотрении указанной жалобы не имеется, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец преждевременно обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим иском, поскольку на дату подачи иска и на дату предварительного судебного заседания по настоящему делу в производстве суда общей юрисдикции имеется аналогичное дело, результат рассмотрения которого неизвестен, сведения о публикации судебного акта по результатам рассмотрения жалобы ответчика на сайте суда общей юрисдикции и у ответчика отсутствуют, в связи с чем иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из информации, размещенной на сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, 21.05.2019 определение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 06.03.2019 по делу N 2-725/2019 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, на момент вынесения Арбитражным судом Белгородской области обжалуемого определения об оставления иска без рассмотрения (24.05.2019) определение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 06.03.2019 о прекращении производства по делу N 2-725/2019 вступило в законную силу и, следовательно, в производстве суда общей юрисдикции аналогичный спор отсутствовал.

Учитывая вышеизложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления искового заявления ГКУ Служба весового контроля РБ без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п. 2 ч. 4 ст. 272 Кодекса).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2019 по делу N А08-2571/2019 и направлении вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции

Руководствуясь статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Белгородской области об оставлении искового заявления без рассмотрения от 24.05.2019 по делу N А08-2571/2019 отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Г. Седунова

Судьи

Е.А. Безбородов Г.В. Владимирова