Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 09АП-45153/19

г. Москва

17 сентября 2019 г.

Дело N А40-60858/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Титовой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

публичного акционерного общества "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.06.2019 по рассмотренному в порядке упрощенного производства, делу N А40-60858/19, по иску публичного акционерного общества "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" (ОГРН: 1024701893336) к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕТРОКОМ" (ОГРН: 1037811010401) о взыскании 200 000 руб. штрафа за нарушение обязательств по договору N 445767 от 21.11.2016,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПЕТРОКОМ" о взыскании 200 000 руб. штрафа за нарушение обязательств по договору N 445767 от 21.11.2016.

Определением суда от 18.03.2019 было назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Решением от 18.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ПАО "ФСК ЕЭС" (далее - "Заказчик", "Истец") и ООО "Петроком" (далее - "Подрядчик", "Ответчик") заключен договор подряда N 445767 от "21" ноября 2016 года по поставке МТРиО, выполнению СМР и ПНР по титулу: "ПС 220 кВ Ермак с заходом одной цепи ВЛ 220 кВ Уренгойская ГРЭС - Мангазея" в части строительства заходов одной цепи ВЛ 220 кВ Уренгойская ГРЭС-Мангазея (далее - "Договор ").

В соответствии с условиями Договора Подрядчик обязался производить работы по Договору в полном соответствии с Технической документацией, утвержденной Заказчиком и/или выданной Подрядчику "в производство работ", нормами и законодательством РФ, Техническими регламентами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и иными документами, действующими в области проектирования и строительства, включая, но не ограничиваясь, нормы и правила в области противопожарной безопасности, охраны окружающей среды, промышленной безопасности, по технике безопасности, экологической и санитарной безопасности. Подрядчик также обязан при выполнении работ по Договору руководствоваться нормативно-техническими и организационно-распорядительными документами и стандартами ПАО "ФСК ЕЭС", представленных Заказчиком до начала производства работ (п. 6.3. Договора).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В нарушение ст. 309 ГК РФ, п. 6.3 Договора Подрядчик не исполнил обязательство производить работы в соответствии со строительными нормами и правилами, рабочей документацией, о чем представителем Заказчика совместно с представителем Подрядчика был оформлен акт проверки исполнения договорных обязательств от 02.03.2018.

Согласно п. 20.2.15. Договора в случае нарушения Подрядчиком "нормативных актов в области проектирования и строительства", а также нарушения технологии выполнения работ, определенной "нормативными актами в области проектирования и строительства", Проектной и Рабочей документации - Подрядчик уплачивает штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения.

Под термином "нормативные акты в области проектирования и строительства" Договором понимаются действующие на момент исполнения обязательств по Договору нормы законодательства Российской Федерации, технические регламенты, нормы и правила, государственные стандарты и иные нормативные документы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти, регулирующие отношения Сторон в рамках настоящего договора, в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, а также организационно-распорядительные документы Заказчика.

Нормами ст.ст. 330, 331 ГК РФ установлена обязанность стороны, допустившей неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства уплатить неустойку (штраф, пени) в виде денежной суммы, определенной законом или договором.

Согласно п. 20.2.15. Договора в случае нарушения Подрядчиком и (или) третьими, привлекаемыми как непосредственно Подрядчиком (Субподрядчики) так и любыми иными привлеченными третьими лицами "нормативных актов в области проектирования и строительства", а также нарушения технологии выполнения работ, определенной "нормативными актами в области проектирования и строительства", Проектной и Рабочей документации - Подрядчик уплачивает штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения.

Таким образом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Вместе с тем в соответствии с условиями Договора Общество обязалось выполнить работы в соответствии с условиями договора, технической документацией, нормами и законодательством РФ, Техническими регламентами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и иными документами, действующими в области проектирования и строительства, включая, но не ограничиваясь нормами и правилами в области противопожарной безопасности, экологической и санитарной безопасности, а также нормативно-техническими стандартами ПАО "ФСК-ЕЭС".

При проведении проверки выполнения обязательств на объекте со стороны Заказчика выявлен ряд нарушений, о чем составлен акт проверки исполнения договорных обязательств от 02.03.2018 года (л.д.35-37), который был ответчику вручен. Заявлений о фальсификации от ответчика не поступало.

Исходя из положений действующего законодательства и положений заключенного Договора, при проведении строительного контроля Заказчик должен был уведомить Общество о проверке соблюдения условий договора. Однако заблаговременно Общество не было уведомлено и не имело возможности принять участие в проверке исполнения обязательств по Договору.

Однако вывод суда первой инстанции, что Акт был составлен Заказчиком в одностороннем порядке, не подтверждается материалами дела. Поскольку, как усматривается из материалов дела (л.д.37), акт был подписан руководителем проекта Департамента по строительству линий электропередач ООО "Петроком" Воронцовым Д.Б., являющимся ответственным за соблюдение строительных норм и правил на данном объекте (приказ N 171 от 16.12.2019 л.д.38).

Согласно п. 20.2.15. Договора в случае нарушения Подрядчиком "нормативных актов в области проектирования и строительства", а также нарушения технологии выполнения работ, определенной "нормативными актами в области проектирования и строительства", Проектной и Рабочей документации - Подрядчик уплачивает штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения.

Под термином "нормативные акты в области проектирования и строительства" Договором понимаются действующие на момент исполнения обязательств по Договору нормы законодательства Российской Федерации, технические регламенты, нормы и правила, государственные стандарты и иные нормативные документы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти, регулирующие отношения Сторон в рамках настоящего договора, в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, а также организационно-распорядительные документы Заказчика.

Нормами ст.ст. 330, 331 ГК РФ установлена обязанность стороны, допустившей неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства уплатить неустойку (штраф, пени) в виде денежной суммы, определенной законом или договором.

Согласно п. 20.2.15. Договора в случае нарушения Подрядчиком и (или) третьими, привлекаемыми как непосредственно Подрядчиком (Субподрядчики) так и любыми иными привлеченными третьими лицами "нормативных актов в области проектирования и строительства", а также нарушения технологии выполнения работ, определенной "нормативными актами в области проектирования и строительства", Проектной и Рабочей документации - Подрядчик уплачивает штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения.

Соразмерность последствиям нарушения обязательства предполагается, в том числе исходя из принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

Истец направил ответчику претензию исх.N Ц8/1/676 от 07.05.2018 с требованием оплатить штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек. Ответчик 14.05.2018 получил претензию исх.N Ц8/1/676 от 07.05.2018, штраф не оплатил, направил ответ на претензию письмом исх.N 1323 от 31.05.2018.

В ответе на претензию Ответчик указывает, что считает предъявление договорных штрафных санкций необоснованными, ссылаясь на следующие доводы:

Заказчик не уведомил Подрядчика о проведении проверки, в нарушение действующего законодательства и положений Договора.

Акт составлен Заказчиком в одностороннем порядке.

Выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Работы на объекте выполняются не Подрядчиком, а Субподрядчиком -ООО "Диапазон".

Доводы ответчика опровергаются следующим.

В соответствии со ст. 715 ГК РФ Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качества работы, выполняемой Подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Довод Ответчика о составлении Заказчиком акта проверки исполнения договорных обязательств в одностороннем порядке считает необоснованным. Как видно из Акта проверки исполнения договорных обязательств со стороны Ответчика акт подписан руководителем проекта Департамента по строительству линий электропередач ООО "Петроком" Воронцовым Дмитрием Борисовичем, являющимся ответственным за соблюдение строительных норм и правил на объекте "ПС 220 кВ Ермак с заходом одной цепи ВЛ 220 кВ Уренгойская ГРЭС-Мангазея", в соответствии с приказом ООО "Петроком" от 16.12.2016 N 171.

Заявленное Ответчиком устранение выявленных актом проверки исполнения договорных обязательств от 02.03.2018 нарушений не освобождает Ответчика от уплаты штрафа. Нормами ст.ст. 330, 331 ГК РФ установлена обязанность стороны, допустившей неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства уплатить неустойку (штраф, пени) в виде денежной суммы, определенной законом или договором. П. 20.2.15. Договора установлена ответственность Подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек за каждый случай нарушения "нормативных актов в области проектирования и строительства".

То обстоятельство, что работы на Объекте выполняются Субподрядчиком ООО "Диапазон" не имеет значения для настоящего спора, поскольку п. 6.13 Договора, предусмотрена ответственность Подрядчика перед Заказчиком за ненадлежащее выполнение Работ по Договору Субподрядчиками и привлеченными для выполнения Работ по Договору третьими лицами, за соблюдение ими "нормативных актов в области проектирования и строительства", а п. 20.2.15. Договора предусмотрено, что в случае нарушения Подрядчиком и(или) третьими лицами, привлекаемыми как непосредственно Подрядчиком (Субподрядчики) так и любыми иными привлеченными третьими лицами "нормативных актов в области проектирования и строительства" Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рубелей за каждый случай нарушения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В нарушение ст. 309 ГК РФ, п. 6.3 Договора Подрядчик не исполнил обязательство производить работы в соответствии со строительными нормами и правилами, рабочей документацией, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ не усматривается.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 229, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.06.2019 - отменить.

Взыскать с ООО "Петроком" (121170, Москва город, проспект Кутузовский, дом 36, строение 7, эт/п/к/оф 1/I/4/4, ОГРН: 1037811010401) в пользу ПАО "ФСК ЕЭС" (117630, Москва город, улица Академика Челомея, 5А, -, ОГРН: 1024701893336) 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек - штраф за нарушение обязательств по Договору, 7 000 (семь тысяч) расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и 3 000 (три тысячи) рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным части 4 статьи 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

И.А.Титова