Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2019 г. N 12АП-9267/19

г. Саратов

19 сентября 2019 г.

Дело N А57-5322/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2019 года по делу N А57-5322/2019 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" (ОГРН 1116450004230, ИНН 6452019640)

Заинтересованные лица:

1. Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской Области (ОГРН 1146400001351, ИНН 6450999440)

2. Общество с ограниченной ответственностью "Аптека N 288" (ОГРН 1116450006430, ИНН 6452060430)

3. Государственное учреждение здравоохранения "Саратовская городская поликлиника N 11" (ОГРН 1026402662802, ИНН 6452050872)

о признании незаконными действий (бездействия) Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской области, выразившегося в непроизведенном капитальном ремонте части крыши пристройки многоквартирного дома N 6 по ул. Безымянная г. Саратова, в котором распложены нежилые помещения, ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 11", ООО "Аптека 288",

об обязании Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

Саратовской области произвести капитальный ремонт части крыши пристройки многоквартирного дома N 6 по ул. Безымянная г. Саратова, в котором распложены нежилые помещения, ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N11", ООО "Аптека 288",

при участии в судебном заседании: представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" - Айрапетян Р. З., доверенность от 01.09.2019, представитель общества с ограниченной ответственностью "Аптека N 288" - Волков М. В., доверенность от 17.04.2018

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" (далее- ООО УК "Жилсервис", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области, с учетом уточнений в соответствии со ст. 49 АПК РФ, с заявлением о признании незаконными действия (бездействие) Регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской области, выразившиеся в необеспечении проведения капитального ремонта общего имущества части крыши пристройки многоквартирного дома N 6 по ул. Безымянная г. Саратова, в котором распложены нежилые помещения, ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 11", ООО "Аптека 288"; об обязании Регионального оператора - Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской области обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме части крыши пристройки многоквартирного дома N 6 по ул. Безымянна г. Саратова, в котором распложены нежилые помещения, ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 11", ООО "Аптека 288".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2019 года по делу N А57-5322/2019 в удовлетворении требований отказано.

ООО УК "Жилсервис" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО УК "Жилсервис" является управляющей компанией многоквартирного дома 6 по ул. Безымянная г. Саратова. Согласно таблице N 2 Краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта на 2017 год (ред. от 16.11.2018 г.) утвержденному Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14.11.2016 г. N 958-р "Об утверждении областного краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Саратовской области на 2017 год", в многоквартирном доме N6 по ул. Безымянная г. Саратова, запланирован капитальный ремонт крыши.

Заявитель указывает, что работы по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома проведены в 2018 году, строительная площадка передана 19.04.2018, а сданы работы 01.08.2018.

По мнению заявителя, Фондом капитального ремонта не был произведен капитальный ремонт крыши пристройки указанного МКД, в котором распложены нежилые помещения, ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N 11", ООО "Аптека 288". Данная пристройка, по мнению заявителя, является частью многоквартирного дома N 6 по ул. Безымянная г. Саратова, что подтверждается судебными актами в рамках дел N А57-23373/2015 и N А57-28326/17.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Фонд капитального ремонта исполнил свои обязательства по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6 согласно проекту и договорам. Незаконных действий (бездействия) не допущено.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что в рамках рассмотрения настоящего спора в порядке гл. 24 АПК РФ, не подлежат установлению обстоятельства, которые должны быть установлены в исковом производстве с надлежащим процессуальным привлечением надлежащего ответчика по делу.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением Двенадцатого Арбитражного суда А57-23373/2015 оставлено в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2015 года по делу N А57-23373/2015, которым с ГУЗ "Саратовская городская поликлиника N11" в пользу ООО УК "Жилкомплекс" взыскана задолженность за содержание и ремонт общедомового имущества жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6. Аналогичный спор рассмотрен в рамках дела N А57-28326/2017.

Иные обстоятельства не входили в предмет спора по вышеуказанным делам.

По указанному основанию суд в рамках настоящего дела (об оспаривании действий Фонда) не применяет указанные судебные акты в качестве преюдициальных, т.к. они не имеют преюдициального значения в данном случае.

Региональным оператором на территории Саратовской области, в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области "О создании регионального оператора" от 19 июля 2013 года N 171 -Пр, является специализированная некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области" (далее - Фонд капитального ремонта).

В соответствии с Уставом Фонд капитального ремонта является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Саратовской области.

Согласно областной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П в отношении многоквартирного дома по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6 запланированы работы по капитальному ремонту крыши на 2017 год.

В целях реализации областной программы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ежегодно утверждает краткосрочные планы ее реализации на основании сведений органов местного самоуправления.

Краткосрочным планом реализации областной программы капитальною ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области (далее краткосрочный план) на 2017 год в указанном многоквартирном доме предусмотрены работы по капитальному ремонту крыши.

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской области оспорил требования заявителя, указав в письменном отзыве на следующие обстоятельства.

Плановые сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6 определены Областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 800-П.

В целях организации капитального ремонта между Фондом капитального ремонта и ГПП "Институт Саратовгражданпроект" заключен договор N РТС264Г170031 от 30.03.2017 на выполнение работ по оценке технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6.

Между Фондом капитального ремонта (Заказчик) и ООО "Волгаспецмонтаж" (Подрядчик) заключен договор N РТС264А180523 от 09.04.2018 г. на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6.

Строительный контроль за выполнением работ на данном объекте на основании договора N РТС264Ж170560 от 28.11.2017 осуществляло ООО "Юнирост".

Работы на объекте приняты без претензий к качеству. 01.08.2018 акт выполненных работ по форме КС-2 подписан сторонами при согласовании представителя организации осуществляющей строительный контроль ООО "Юнирост", представителя администрации МО "Город Саратов", представителя управляющей компании ООО УК "Жилсервис". Работы Фондом оплачены.

Проведенные работы по капитальному ремонту крыши данного многоквартирного дома были выполнены в соответствии с проектом.

Данные обстоятельства заявителем не оспорены.

Суд апелляционной инстанции соглашается, что Фонд капитального ремонта исполнил свои обязательства по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Безымянная, д. 6 в пределах своих полномочий и в соответствии с утвержденным специализированной организацией проектом. Следовательно, незаконных действий (бездействия) Фонда, выразившихся в непроведении капитального ремонта части крыши, не установлено.

Кроме того, судебная коллегия соглашается, что из поданного заявления и позиции сторон следует, что спор возник между ООО УК "Жилсервис" и ООО "Аптека N 288" по вопросу - входят ли помещения, занимаемые аптекой в состав МКД или не входят.

Требования ООО УК "Жилсервис" в настоящем деле вытекают из гражданских правоотношений и не подлежат рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возникший спор о праве подлежит разрешению в порядке искового производства с использованием установленных законодательством способов защиты.

При указанных обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2019 года по делу N А57-5322/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников