Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2019 г. N 10АП-15530/19

г. Москва

19 сентября 2019 г.

Дело N А41-15176/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмедовым Н.П.,

при участии в заседании:

от АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) - Горланова Ю.В. по доверенности от 28.12.2018,

от Управления ФНС по МО - извещено, представитель не явился,

от ИФНС по г. Дмитрову МО - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) на решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2019 года по делу N А41-15176/19, принятое судьей Кондратенко Н.А., по заявлению АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) к Управлению ФНС по МО, ИФНС по г. Дмитрову МО о признании,

УСТАНОВИЛ:

АКБ "ИНВЕСТТОРГБАНК" (ПАО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к УПРАВЛЕНИЮ ФНС по МО, ИФНС по г. ДМИТРОВУ МО о признании незаконным решения налогового органа об исключении ООО "ВОДОЛЕИ" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ( запись N 218500733803 от 09.11.2018); обязании ИФЕС по г. Дмитрову МОСКОВСКОИ ОБЛАСТИ исключить регистрационную запись N 218500733803.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2019 года по делу N А41-15176/19 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Управлению ФНС по МО, ИФНС по г. Дмитрову МО, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ИФНС России по г. Дмитрову Московской области (далее по тексту - Инспекция. Налоговый орган) рассмотрев исковое заявление АКБ "Инвестторгбанк (далее по тексту - Заявитель. Общество) не согласна и считает их. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Учитывая положения пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, доказательством, свидетельствующим о фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности, является одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе:

- документа соответствующего структурного подразделения налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт непредставления юридическим лица в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также

- документа банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому счету, или документа налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе информации о наличии у юридического лица открытых банковских счетов.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем за три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 3.1 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, утвержденного приказом ФПС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ (далее - Порядок) в случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ЮГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа, указанное в пункте 2.1 Порядка, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица.

В соответствии с пунктом 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@, регистрирующий (налоговый) орган не позднее дня, следующего за днем принятия Решения, направляет сведения об указанном решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц - журнал "Вестник государственной регистрации". Для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Согласно справке от 30.05.2018 г. N 252 - С у Инспекции отсутствовали сведения о движении денежных средств по банковскому счету ООО "Водолей" в течение последних 12 месяцев.

Согласно справке от 30.05.2018 г. N 252 - О ООО "Водолей" не представляло отчетность, предусмотренную законодательством о налогах и сборах, с момента государственной регистрации его создания.

Налоговый орган 16.07.2018 года принял решение N 1384 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью - как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение N 1384 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью - как недействующего юридического лица - из ЕГРЮЛ опубликовано 18.07.2018 года в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 28 (693) от 18.07.2018/3480.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц Инспекция 0,9.11.2018 года внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2185007330803 об исключении общества с ограниченной ответственностью из реестра.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации. сформулированной в Определении от 17.01.2012 N 143-0. пункт 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы Страгиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица.

Учитывая открытый характер данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию о ООО "Водолей" и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствие со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Водолей" из ЕГРЮЛ, проявив должную осмотрительность, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направить в Инспекцию соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы исключению указанного юридического лица.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц, Кооператива, его членов, кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права затрагиваются исключением данного юридическою ища из ГГРЮЛ, не поступило, Инспекцией 09.11.2018 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО "Водолей" в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ.

Следовательно, доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом процедуры исключения ООО "Водолей" в связи с тем, что Общество должно было пройти процедуру ликвидации по правилам ст. ст. 61-64 ГК РФ либо по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", являются несостоятельными исходя из вышеизложенного.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что указанная совокупность обстоятельств свидетельствует о соблюдении регистрирующим органом порядка и сроков рассматриваемой процедуры и, как следствие, о доказанном, инспекцией соответствии ее действий по исключению общества с ограниченном ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц приведенным требованиям статей 21.1. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данная позиция подтверждается судебной практикой постановление ФАС ВосточноСибирского округа N Ф02-3329/13. ФАС Северо-Западного округа Ф07-165/13, ФАС Поволжского округа Ф06-321/11.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.07.2019 по делу N А41-15176/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков