Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2019 г. N 17АП-11208/19

г. Пермь

18 сентября 2019 г.

Дело N А50-14555/2019

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное),

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 01 июля 2019 года,

принятое судьей Саксоновой А.Н. путем подписания резолютивной части при рассмотрении в порядке упрощенного производства дела N А50-14555/2019,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (ОГРН 1065919024380, ИНН 5919005188)

к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Соликамский горно-химический техникум" (ОГРН 1025901977353, ИНН 5919421082)

о взыскании финансовых санкций в сумме 12000 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) (далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Соликамский горно-химический техникум" (далее - страхователь, техникум) о взыскании финансовой санкции в размере 12000 рублей за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета (по форме СЗВ-М) на 24 застрахованных лица за июль 2018 г.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01 июля 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

Фонд ссылается на то, что представление страхователем после установленного срока сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N N27-ФЗ), с типом формы "доп" в отношении застрахованных лиц, сведения о которых не отражены в форме СЗВ-М "исхд" за соответствующий отчетный период календарного года, не является исправлением ошибки (либо дополнением сведений), а свидетельствует о нарушении установленного законом срока представления страхователем сведений по форме СЗВ-М.

Техникум отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А50-6035/2019, рассмотренному с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, техникум своевременно представил исходную форму СЗВ-М за июль 2018 года. Позднее страхователем выявлено, что в данную форму ошибочно не включены 24 застрахованных лица. Выявив ошибку, заявитель самостоятельно, до обнаружения ее фондом, направил 11.10.2018 в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М на 24 застрахованных лица. Сделав вывод, что страхователем нарушен срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, фонд составил 22.10.2018 акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта управлением принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2018 N 203S19180024433, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N27-ФЗ, в виде финансовой санкции в сумме 12000 руб.

Требованием от 26.12.2018 страхователю предложено уплатить штраф в сумме 12 000 руб. до 17.01.2019.

Поскольку в установленный законом срок указанные требования исполнены не были, фонд обратился 06.03.2019 в суд за выдачей судебного приказа. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.04.2019 по делу N А50-7082/2019 судебный приказ на взыскание штрафа отменен в связи с поступлением возражений должника, что послужило основанием для обращения 30.04.2019 управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, соблюдение судом норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Решением от 30.11.2018 N 203S19180024433, на основании которого фондом взыскивается штраф в сумме 12000 руб., страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за июль 2018 г.

Однако данное решение (от 30.11.2018 N 203S19180024433) признано недействительным вступившими в законную силу судебными актами по делу NА50-6035/2019, рассмотренному с участием тех же лиц, что и по настоящему делу. Судами установлено, что техникум своевременно представил исходную форму СЗВ-М за июль 2018 года, самостоятельно, до обнаружения ошибок фондом, направил в фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М, в связи с чем оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в сумме 12000 руб. у фонда не имелось.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так как вступившими в законную силу судебными актами по делу N А50-6035/2019, рассмотренному с участием тех же лиц, что и по настоящему делу, установлена неправомерность привлечения техникума к ответственности и решение фонда от 30.11.2018 N 203S19180024433 признано недействительным, оснований для взыскания с него штрафа, наложенного этим решением, не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Взыскание с фонда госпошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения его от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 июля 2019 года по делу N А50-14555/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева