Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2024 г. N 02АП-988/24 по делу N А82-2209/2023

г. Киров

20 марта 2024 г.

Дело N А82-2209/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Овечкиной Е.А., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2024 по делу N А82-2209/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Раскат-РОС" (ИНН 7610059375, ОГРН 1037601608362)

к государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал" (ИНН 7610012391, ОГРН 1027601106268) и Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 7610070227, ОГРН 1067610046570),

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 7610070185; ОГРН 1067610046514),

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Раскат-РОС" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" (далее - ответчик, Водоканал) 94 003 рублей 60 копеек убытков в связи с устранением последствий аварии на транзитном трубопроводе холодного водоснабжения.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - Департамент ЖКХ).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2024 с Водоканала в пользу Общества взыскано 94 003 рубля 60 копеек убытков.

Водоканал с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, Водоканал является ненадлежащим ответчиком по делу. Транзитный трубопровод включен в состав муниципального имущества города Рыбинск, на момент аварии в хозяйственном ведении Водоканала не закреплен.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу не находит правовых оснований для отмены решения, просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Департамент указывает, что спорный участок сети используется ресурсоснабжающей организацией для доставки ресурса потребителю, в связи с чем обязанность по несению расходов на содержание такого участка сети несет ответчик.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 08.02.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.02.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Департамент заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Водоканал является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения в городе Рыбинске.

Общество является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов в городе Рыбинске Ярославской области, в том числе, МКД по адресу ул. Железнодорожная, д. 11.

Предоставление Обществом услуг холодного водоснабжения и водоотведения конечным потребителям осуществляется на основании заключенного с Водоканалом договора от 01.04.2013 N 1900.

По подвалу МКД ул. Железнодорожная, д. 11 проходят транзитные трубопроводы сетей холодного водоснабжения, с использованием которых производится поставка холодной воды в МКД ул. Железнодорожная, д. 9.

В соответствии с решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 23.04.2020 N 120 указанный транзитный трубопровод включен в перечень недвижимого имущества городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Письмами от 20.09.2022, 21.09.2022, 26.09.2022, направленными в адрес Водоканала и Администрации города Рыбинск Общество просило провести ремонт транзитных сетей в связи с утечкой питьевой воды.

Письмом от 19.10.2022 Водоканал сообщил, что трубопровод в подвальном помещении МКД ул. Железнодорожная, д. 11 не закреплен в его хозяйственном ведении.

Актом от 25.10.2022 зафиксированы повреждения на трубопроводе, указано на необходимость срочной замены аварийного участка, негодного к дальнейшей эксплуатации.

08.11.2022 произошла повторная утечка холодной воды на транзитном трубопроводе, в связи с чем холодное водоснабжение домов 9, 11, 17 по улице Железнодорожной было отключено.

Актом от 08.11.2022 зафиксировано, что работы по замене участка транзитного трубопровода проведены силами Общества; аварийная ситуация устранена, трубопровод введен в эксплуатацию. Водоканал о проведении совместного осмотра извещался, однако своего представителя для участия в осмотре не направил.

Стоимость выполненных Обществом работ по устранению аварии на трубопроводе составила 94 003 рубля 60 копеек.

Претензией от 29.11.2022 Общество предложило Водоканалу возместить понесенные им расходы на замену транзитного трубопровода.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пришел к выводу, что наличие у Водоканала статуса ресурсоснабжающей организации является основанием для отнесения на него бремени содержания спорного участка трубопровода.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Материалами дела подтверждается и сторонами по делу по существу не оспаривается аварийное состояние участка транзитного трубопровода холодного водоснабжения, расположенного в подвале МКД ул. Железнодорожная, д. 11, а также факт аварии 08.11.2022, которая повлекла за собой необходимость замены поврежденного участка трубопровода для восстановления возможности его дальнейшего использования.

Транзитный характер трубопровода, на котором расположен аварийный участок сети, сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно указано на отсутствие у истца обязанности по его содержанию, в связи с чем убытки, понесенные Обществом на устранение аварии 08.11.2022 в сумме 94 003 рубля 60 копеек должны быть ему возмещены в полном объеме.

Размер убытков подтвержден договором от 08.11.2022 N 017/22, локальным сметным расчетом, актом о приемке выполненных работ от 10.11.2022 N 1, платежным поручением от 28.11.2022 N 1321; по существу Водоканалом или Департаментом не оспорен.

В силу пункта 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правилам статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда, юридически значимую причинную связь между первым и вторым элементами; вину причинителя вреда.

Согласно разъяснениям пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что решением Муниципального совета городского округа город Рыбинск от 23.04.2020 N 120 сеть холодного водоснабжения в подвальном помещении МКД ул. Железнодорожная, д. 11, а также транзитный трубопровод холодного водоснабжения, место нахождения которого указано как г. Рыбинск, ул. Железнодорожная, д. 9, 11, 17, включены в перечень недвижимого имущества городского округа город Рыбинск Ярославской области.

Письмом от 05.11.2020 N 011/23-4135 Администрация города Рыбинск сообщила Обществу о включении сетей, проходящих в подвальных помещениях МКД ул. Железнодорожная, д. 11, 17, в состав муниципального имущества города Рыбинск, а также указало, что Департаментом направлено письмо в Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области о согласовании передачи сетей холодного водоснабжения в казну Ярославской области с дальнейшей передачей на обслуживание Водоканалу.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, 20.03.2023 на рассматриваемый транзитный трубопровод зарегистрировано право муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (право хозяйственного ведения, право оперативного управления). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1.1, 2.3.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденного решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 24.02.2022 N 264, Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области

Департамент, исполняя обязанности собственника муниципального имущества (пункт 2 статьи 215, пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации) правомочен закрепить имущество, находящееся в муниципальной собственности (спорный транзитный трубопровод), за Водоканалом, являющимся государственным предприятием, во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В то же время, в материалы дела Департаментом не представлено доказательств передачи права владения и пользования спорным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Водоканалу в оперативное управление или хозяйственное ведение. Также Департаментом не заявлено о передаче права владения и пользования рассматриваемым трубопроводом каким-либо иным лицам на основании концессионного соглашения или договора аренды.

Учитывая, что на момент возникновения у истца убытков Водоканал не являлся законным владельцем участка транзитного трубопровода, оснований для взыскания суммы убытков с Водоканала не имеется; доводы апелляционной жалобы о том, что Водоканал является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, признаются обоснованными.

Поскольку рассматриваемый транзитный трубопровод находился в муниципальной собственности на основании решения от 23.04.2020 N 120, понесенные истцом убытки в виде расходов на ремонт участка сети подлежат взысканию с Департамента.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2024 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску и апелляционной жалобе относятся на Департамент.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2024 по делу N А82-2209/2023 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 7610070227, ОГРН 1067610046570) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Раскат-РОС" (ИНН 7610059375, ОГРН 1037601608362) 94 003 рублей 60 копеек убытков, 3 760 рублей возмещения расходов на оплату государственной пошлины по иску.

В удовлетворении исковых требований к государственному предприятию Ярославской области "Северный водоканал" отказать.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области (ИНН 7610070227, ОГРН 1067610046570) в пользу государственного предприятия Ярославской области "Северный водоканал" (ИНН 7610012391, ОГРН 1027601106268) 3 000 рублей возмещения расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Раскат-РОС" (ИНН 7610059375, ОГРН 1037601608362) из федерального бюджета 15 копеек государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 30.01.2023 N 83.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

Е.А. Овечкина Т.А. Щелокаева