Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2019 г. N 13АП-14735/19

г. Санкт-Петербург

19 сентября 2019 г.

Дело N А56-8748/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Сомова Е.А.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14735/2019) ООО "КР транспорт"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2019 по делу N А56-8748/2019(судья Черняковская М.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению ООО "КР транспорт"

к Управлению Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю

об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КР транспорт" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Ленинградской области по государственному техническому надзору и контролю (далее - Управление) от 10.01.2019 N 412/19 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 06.04.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, просит решение отменить, признать незаконным и отменить постановление Управления от 10.01.2019 N 412/19.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "КР транспорт" выдано разрешение от 24.01.2018 N 78 014 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга транспортным средством SKODA RAPID Х 842 ТА 178.

В ходе проверочных мероприятий в рамках работы межведомственной транспортной комиссии при Губернаторе Ленинградской области, в Тосненском районе Ленинградской области, п. Ям-Ижора, проведенных 21.11.2018, выявлено нарушение перевозчиком (ООО "КР транспорт") пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила перевозок), выразившееся в отсутствии на передней панели справа от водителя на транспортном средстве SKODA RAPID с государственным номером Х 842 ТА 178, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, следующей информации: полного или краткого наименования фрахтовщика, условий оплаты за пользование легковым такси, визитной карточки водителя с фотографией, наименования, адреса и контактных телефонов органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления Управлением в отношении Общества протокола от 10.12.2018 N 412 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 10.01.2018 N 412/19 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно пункту 117 Правил перевозок на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

В ходе проверки установлено и не оспаривается заявителем отсутствие на передней панели транспортного средства SKODA RAPID с государственным номером Х 842 ТА 178 панели с информацией, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок.

Довод Общества том, что к административной ответственности за данное правонарушение должен быть привлечен водитель транспортного средства, ввиду заключения договора аренды автомобиля между Обществом и водителем Азимовым Б.М.О., правомерно отклонен судом первой инстанции с учетом следующего.

Получателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга транспортным средством SKODA RAPID с государственным номером Х 842 ТА 178 является Общество.

Материалами дела, в том числе, путевым листом серии КР N 18, выданным Обществом подтверждено, что 21.11.2018 водитель Азимов Б.М.О. на указанном автомобиле осуществлял перевозку пассажиров.

Тем самым, Азимов Б.М.О., согласно путевого листа серии КР N 18, содержащего отметки ООО "КР Транспорт" о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, был выпущен Обществом на линию для перевозки пассажиров в интересах Общества.

Каких-либо доказательств того, что в момент проверки спорный автомобиль находился в личном пользовании Азимова Б.М.О., в материалах дела не имеется.

Следовательно, как верно заключил суд, Общество несет полную ответственность за работу водителя по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований законодательства в области перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, в действиях Общества Управлением доказан.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, Обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не установлено.

Основания для замены административного штрафа на предупреждение по правилам статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в материалы дела представлены доказательства привлечения Общества к административной ответственности постановлениями от 21.09.2018, 30.10.2018.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ для юридических лиц в размере 30 000 рублей, что отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, подателем жалобы не приведено. Неправильного применения судом норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке представленных доказательств апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2019 по делу N А56-8748/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.А. Сомова