Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2019 г. N 09АП-46078/19

г.Москва

18 сентября 2019 г.

Дело N А40-286931/18

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.07.2019 по делу N А40-286931/18, принятое судьей Бедрацкой А.В. (шифр 20-6105)

по иску ПАО "МОЭК"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третьи лица: ООО "Рентал", ООО "Нью Лайн", ООО КХК "А ЛЯ ЕВА"

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Олейникова Ю.А. по доверенности от 30.10.2018 б/н;

от ответчика: Гречко А.В. по доверенности от 29.11.2018 N 33-Д-1036/18;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в размере 523 174,71 руб.

Решением суда от 01.07.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверок наличия оснований потребления тепловой энергии ПАО "МОЭК" выявлены факты потребления ответчиком энергоресурсов без заключения в установленном порядке договора.

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии N 06-32/17-БДП от 19.01.2017, N 06-618/17-БДП от 19.05.2017.

Периодом бездоговорного потребления ответчиком тепловой энергии являются: по акту N 06-32/17-БДП от 19.01.2017 с 18.10.2016 по 19.01.2017, по акту N 06-618/17-БДП от 19.05.2017 с 19.04.2017 по 19.05.2017.

Согласно приложенным расчетам стоимость бездоговорного потребления составляет по акту N 06-32/17-БДП от 19.01.2017 330 195,19 руб., а по акту N 06-618/17-БДП от 19.05.2017 18 587,95 руб., всего 348 783,14 руб.

Поскольку ответчиком добровольно указанная сумма не оплачена, у ПАО "МОЭК" возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере, в сумме 523 174,71 руб.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт внедоговорного потребления ответчиком доказан, однако доказательств оплаты суду не представлено, расчет суммы убытков истцом выполнен верно.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Доводы жалобы ответчика о неверном расчете суммы убытков истцом, отсутствии у ответчика обязанности по оплате поставленного ресурса, о том, что ответчик по делу является ненадлежащим, отклоняются судом.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания принадлежащего имущества возложено на собственника.

Согласно п.9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне г.Москвы, соответственно в части жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

Таким образом, по искам к субъекту РФ - городу Москве Департамент Жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, являясь представителем субъекта, в силу положений п.1 ст.125 Гражданского кодекса РФ и п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ выступает в качестве ответчика не от собственного имени, а от имени субъекта РФ.

Кроме того, в связи с реорганизацией ДЖП и ЖФ г. Москвы путем присоединения к ДГИГМ полномочия собственника переходят к Департаменту городского имущества г.Москвы.

Вместе с тем, установлено, что ответчиком в спорные периоды осуществлялось потребление тепловых энергоресурсов без заключения договора теплоснабжения.

Также установлено, помещения по спорным адресам находятся в собственности у ответчика, и в спорные периоды не находились в оперативном управлении иных организаций.

Ответчиком в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в спорные периоды осуществлялось потребление тепловых энергоресурсов без заключения договора теплоснабжения.

Согласно п.29 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" бездоговорным потреблением тепловой энергии является:

1) потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения

в установленном порядке договора теплоснабжения;

2) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения);

3) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;

4) либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Таким образом, п.29 ст.2 ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения как самостоятельное основание для квалификации потребления тепловой энергии, как бездоговорное.

В соответствии с п.81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

Исходя из системного толкования п.29 ст.2 ФЗ "О теплоснабжении" и п.81 указанной Методики от 17.03.2014 N 99/пр, факт пользования системой централизованного теплоснабжения без заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения свидетельствует о бездоговорном потреблении и не ставится в зависимость от самовольного/не самовольного подключения к тепловым сетям.

Вместе с тем, ответчик не оспаривает фактическое потребление тепловой энергии, контр расчет не представил, ошибочно указывает только, что потребление не может быть признано самовольным, в связи с отсутствием факта самовольного присоединения к тепловым сетям.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны города Москвы с соответствующего публично-правового образования в лице Департамента городского имущества города Москвы.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ "О теплоснабжении", стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом., осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В случае потребления тепловой энергии и теплоносителя при самовольном присоединении и (или) пользовании системами централизованного теплоснабжения, Теплоснабжающая организация производит расчет объема потребления тепловой энергии и теплоносителя, их стоимость, в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000, действующей в период до 02.12.2014, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N99/пр, тарифами, утвержденными постановлениями РЭК Москвы для ПАО "МОЭК".

IV. Как указано в п. 10 ст. 22 ФЗ "О теплоснабжении", стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии и взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

ПАО "МОЭК" направило в адрес ответчика требования об оплате стоимости потребленной тепловой энергии, а таксисе копии актов о бездоговорном потреблении, расчет тепловой нагрузки, расчеты объемов и стоимости потребленной тепловой энергии, счета на оплату.

Факт получения вышеуказанных документов и выставления требования по оплате по ним подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Однако ответчик фактически потребленную тепловую энергию до настоящего времени не оплатил, в связи с чем у ПАО "МОЭК" возникло право требовать от ответчика возмещения убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии в полуторакратном размере.

Согласно имеющимся в материалах дела расчетам стоимость фактически потребленных ответчиком тепло-энергоресурсов составляет 523 174,71 руб., в том числе по акту N 06-32/17-БДП от 19.01.2017 за период с 18.10.2016 по 19.01.2017 в размере 330 195,19 руб., по акту N 06-618/17-БДП от 19.05.2017 за период с 19.04.2017 по 19.05.2017 в размере 18 587,95 руб.

Размер убытков, исчисленных согласно п.10 ст.22 ФЗ "О теплоснабжении" составляет 348 783,14 руб. * 1.5 = 523 174,71 руб.

Однако ответчик не представил доказательств оплаты стоимости фактически потребленной тепловой энергии.

Согласно представленной ответчиком информации в числе собственников (правообладателей) помещений по спорному адресу находятся, в том числе физические лица.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Представленные ответчиком выписки из ЕГРП содержат сведения соответственно от 13.01.2016 и 11.07.2016, то есть до начала спорных периодов.

Иных сведений, в том числе адресных и других идентифицирующих данных, позволяющих установить названных физических лиц, ответчиком, не представлено.

Среди представленных истцом в материалы дела документов имеются: расчеты истца о бездоговорном потреблении, осуществленном ответчиком по вышеуказанным актам, также методики расчетов, из которых следует правильность и законность произведенных истцом начислений в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России N 99/пр, расчеты при этом произведены по нагрузкам, а не по площадям.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 01.07.2019 по делу N А40-286931/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина