Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 08АП-11051/19

город Омск

17 сентября 2019 г.

Дело N А46-9887/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2019 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11051/2019) Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 09.07.2019 по делу N А46-9887/2019 (судья Солодкевич И.М.),

принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Арцер Галины Николаевны (ОГРНИП 318554300090033, ИНН 550713698859)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска о признании действий по отказу в удовлетворении заявления от 28.03.2019

об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года, незаконными,

при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска - Борисовская Наталья Николаевна (удостоверение, по доверенности от 02.08.2019 N 01-11/52-Д сроком действия по 31.12.2020);

от индивидуального предпринимателя Арцер Галины Николаевны - Касимова Альбина Абрахимовна (паспорт, по доверенности от 17.05.2019 N 55АА 2082944 сроком действия на три года);

установил:

индивидуальный предприниматель Арцер Галина Николаевна (далее - заявитель, налогоплательщик, ИП Арцер Г.Н.) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган, ИФНС России по КАО г. Омска) о признании незаконными действия по отказу в удовлетворении заявления от 28.03.2019 об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2018 года.

Решением от 09.07.2019 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-9887/2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 09.07.2019 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-9887/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что вновь созданные организации (зарегистрированные индивидуальные предприниматели) могут претендовать на получение освобождения от исполнения обязанностей плательщика налога на добавленную стоимость (далее - НДС) только по истечении трех месяцев с момента их государственной регистрации.

В предоставленном до начала судебного заседания отзыве предприниматель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по КАО г. Омска поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 09.07.2019 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-9887/2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ИП Арцер Г.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 10.10.2018 внесена запись о государственной регистрации Арцер Г.Н. в качестве индивидуального предпринимателя.

В налоговый орган по месту налогового учёта - ИФНС России по КАО г. Омска ИП Арцер Г.Н. 28.03.2019 направлено уведомление об использовании с 10.10.2018 права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, со ссылкой на непревышение за первый квартал деятельности суммы выручки, предусмотренной пунктом 1 статьи 145 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В адрес ИП Арцер Г.Н. от налогового органа поступило уведомление от 12.04.2019 N 05-18/04954 об отказе в признании за ним права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС за 4 квартал 2018 года.

Означенный отказ мотивирован отсутствием права на освобождение от данных обязанностей до истечения трехмесячного срока с момента государственной регистрации ИП Арцер Г.Н.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 20.05.2019N 16-23/01010зг@ жалоба налогоплательщика отклонена, что послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

09.07.2019 Арбитражный суд Омской области принял решение по настоящему делу, обжалуемое заинтересованным лицом в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 статьи 145 Кодекса, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета. Указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.

Согласно пункту 6 статьи 145 Кодекса документами, подтверждающими право индивидуального предпринимателя на освобождение (продление срока освобождения), являются:

- выписка из книги продаж;

- выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (представляют индивидуальные предприниматели);

- копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур.

Документы, поименованные в пункте 6 статьи 145 Кодекса, для подтверждения права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по исчислению и уплате НДС заявителем в налоговый орган представлены, данное обстоятельство, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

По результатам оценки представленных налогоплательщиком документов налоговым органом вынесено уведомление от 12.04.2019 N 05-18/04954 об отказе в признании за ним права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС за 4 квартал 2018 года.

Означенный отказ мотивирован отсутствием права на освобождение от данных обязанностей до истечения трехмесячного срока с момента государственной регистрации ИП Арцер Г.Н. 10.10.2018, в связи с чем налогоплательщику освобождение было предоставлено лишь с 01.01.2019.

Суд первой инстанции, принимая во внимание изложенные выше нормы и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о незаконности отказа инспекции в признании за ИП Арцер Г.Н. права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС за 4 квартал 2018 года.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данный вывод суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

Предоставление освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, связано с представлением поименованных в пункте 6 статьи 145 НК РФ документов, подтверждающих, что размер выручки, полученной за три предшествующих последовательных календарных месяца, менее двух миллионов рублей.

Данное определяющее условие предпринимателем соблюдено: согласно предоставленным в налоговый орган документам размер выручки с 10.10.2018 (момента регистрации индивидуальным предпринимателем) до 01.01.2019, с 01.01.2019 по 28.03.2019 (даты представления уведомления и документов) менее двух миллионов рублей.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", в силу пункта 3 статьи 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, должны представить в налоговый орган по месту своего учета письменное уведомление и документы, подтверждающие, что объем полученной ими выручки не превышает предельный размер, установленный пунктом 1 статьи 145 Кодекса.

При толковании данной нормы судам необходимо исходить из того, что по ее смыслу налогоплательщик лишь информирует налоговый орган о своем намерении использовать указанное право на освобождение, а последствия нарушения срока уведомления законом не определены. При этом в силу закона такое уведомление может быть произведено и после начала применения освобождения.

Поэтому лицам, фактически использовавшим в соответствующих налоговых периодах освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, не может быть отказано в праве на такое освобождение только лишь по мотиву непредставления в установленный срок уведомления и документов.

Аналогичным подходом следует руководствоваться и в случае ненаправления (несвоевременного направления) в налоговый орган уведомления о продлении использования права на освобождение и необходимых документов (пункт 4 статьи 145 Кодекса).

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно заключил о правомерности позиции предпринимателя в части распространения (предоставления) освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС за 4 квартал 2018 года на период с 10.10.2018, удовлетворив заявленные требования.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 09.07.2019 по делу N А46-9887/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.Н. Лотов О.Ю. Рыжиков