Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2019 г. N 14АП-5964/19

г. Вологда

19 сентября 2019 г.

Дело N А13-3457/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 сентября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация Бабаевских лесопромышленников" Минаковой И.А. по доверенности от 08.02.2019, от Департамента лесного комплекса Вологодской области Войцих М.В. по доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 мая 2019 года по делу N А13-3457/2019 (судья Лукенюк О.И.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ассоциация Бабаевских лесопромышленников" (адрес: 162482, Вологодская обл., Бабаевский р-н, г. Бабаево, ул. Свердлова, д. 54а, оф. 8, 9; ОГРН 1093532000407, ИНН 3501007468; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; далее - Департамент) о возложении обязанности внести изменения в договор аренды лесного участка от 27.02.2010 N 02-02-16/9-2010, которыми в новой редакции изложить пункт 5 договора аренды и приложения 2-7 к договору.

Решением суда от 17 мая 2019 года иск Общества удовлетворен.

Департамент с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы указывает, что изменение ежегодного объема заготовки древесины по договору, заключенному по результатам аукциона, недопустимо, поскольку такое изменение приведет к нарушению интересов и равноправия иных участников торгов. Считает, что изменение характеристик лесного участка в результате проведения арендатором лесоустройства не должно влиять на увеличение объема заготовки лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке, поэтому такое изменение не относится к существенному изменению обстоятельств, которое стороны не могли разумно предвидеть при заключении договора. Отмечает, что Общество не в полной мере использует предоставленный ему договором объем использования лесов, таким образом, не подтвердил необходимость внесения изменений в договор и существенность вносимых изменений.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Общества требования апеллянта отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела, 27.02.2010 по итогам аукциона Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 02-02-16/9-2010, в соответствии с которым Арендатору передан во временное пользование лесной участок площадью 47811,0 га, местоположение: Вологодская область, Бабаевский муниципальный район, Бабаевский районный отдел - государственное лесничество, указанный в пункте 2 договора аренды.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях 1 и 2 к договору, границы лесного участка определены на плане лесного участка в соответствии с приложением 8 к договору.

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке определены в приложении 3 к договору.

Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 27.02.2010.

Судом установлено, что в договоре аренды при определении расчетного объема (размера) ежегодного использования лесов учтен действовавший в период заключения договора лесохозяйственный регламент Бабаевского лесничества на территории Вологодской области.

Приказом Департамента от 26.10.2018 N 1608 утвержден новый лесохозяйственный регламент Бабаевского лесничества Вологодской области, в соответствии с которым снижены возраст рубок для отдельных классов бонитета некоторых хозсекций по видам целевого назначения лесов, что привело к увеличению допустимых объемов лесопользования.

По договору на выполнение работ от 12.08.2016 N 080-32, заключенному Обществом (Заказчик) с филиалом "Севлеспроект" федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Исполнитель), последним выполнены работ по лесоустройству: таксации лесов на лесных участках, расположенных в Бабаевском лесничестве, составлена арендная записка, учитывающая изменения в лесохозяйственном регламенте.

В письме от 23.01.2019 Общество предложило Департаменту внести изменения в договор аренды в связи с увеличением расчетной лесосеки.

В ответе от 25.01.2019 Департамент отказал в заключении дополнительного соглашения, указав, что договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, может быть изменен в судебном порядке в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал уточненные исковые требования правомерными.

Апелляционный суд не усматривает оснований не согласиться с выводами суда.

Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В части 2 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Таким образом, внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, допускается при доказанности факта существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, а также наличия обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В данном случае установлено, что в результате проведения лесоустроительных работ выявлено изменение характеристики лесных участков и лесных насаждений, в том числе по группам возраста древостоя, среднегодовому объему изъятия древесины, запасу древесины, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Данные обстоятельства изменения количественных и качественных характеристик лесных участков Бабаевского лесничества Департамент не оспаривает.

Представленные Обществом уточненные расчеты Департаментом проверены, замечаний по ним не поступило. Замечания, которые содержались в отзыве Департамента от 22.04.2019, истцом устранены.

Возражения Департамента сводятся к несогласию с возможностью изменения объема изъятия древесины по договору аренды лесного участка, заключенного на торгах. По мнению ответчика, объем использования лесов является существенным условием заключаемого на торгах договора аренды и его последующее изменение влечет нарушение интересов иных участников торгов.

Апелляционный суд отклоняет данный довод ответчика, поскольку изменение допустимого объема изъятия древесины, свидетельствует об изменении количественных характеристик лесного участка, что в силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ может служить основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка по решению суда.

Выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А13-16408/2018, N А13-11631/2018, N А13-11814/2018, определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2019 N 307-ЭС19-14093.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Доводы апеллянта не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на ином толковании ответчиком положений действующего законодательства, что не свидетельствует о неправомерности обжалуемого судебного акта.

Решение суда принято при правильном применении судом норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба Департамента удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17 мая 2019 года по делу N А13-3457/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина