Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2019 г. N 01АП-7379/19

г. Владимир

20 сентября 2019 г.

Дело N А43-12924/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М., без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2019 по делу N А43-12924/2019,

принятое судьей Беляниной Е.В.

в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АванАрт" (ОГРН 1137746673778, ИНН 7743896277) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01.2019 N 360ПДС.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В ходе проведения выездной проверки общества с ограниченной ответственностью "АванАрт" (далее - Общество, страхователь) по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, за период с 08.04.2015 по 31.12.2017 Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) установлено, что Обществом представлены недостоверные сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам застрахованным лицам, на момент наступления страхового случая работавшим на условиях неполного рабочего времени. При оформлении листков нетрудоспособности в строке "условия исчисления" не указан размер ставки 0,5; при этом размер заработка указанных лиц, исходя из которого необходимо исчислять пособие, либо был ниже минимального размера оплаты труда, либо отсутствовал.

По результатам выездной проверки составлен акт от 03.12.2018 N 360ПДС и по итогам рассмотрения принято решение от 11.01.2019 N 360ПДС, которым Обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 99 934 руб. 31 коп.

Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Учреждения от 11.01.2019 N 360ПДС.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 09.07.2019 Арбитражный суд Нижегородской области заявленное требование удовлетворил.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права.

Заявитель жалобы считает, что в нарушение действующего законодательства страхователь в реестре сведений для начисления и выплаты пособий указал размер ставки - 1,0, а в заявлениях о выплате пособия застрахованным лицам и исчислении размера пособия в строке "условия исчисления" не указал размер ставки 0,5.

Учреждение настаивает, что при оформлении листков нетрудоспособности Общество в строке "условия исчисления" не указало код конкретных обстоятельств. Следовательно, предоставленные сведения были недостоверными.

По мнению Учреждения, страхователь должен предоставлять достоверные сведения, поскольку правильно заполненные первичные документы будут влиять на размер пособия.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 данного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено разработанное на основании статьи 14 Федерального закона N 255-ФЗ Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение).

Пунктом 11 (1) Положения предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 Положения.

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения в случаях, указанных в пункте 11 (1) Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) Положения.

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727.

Принимая во внимание, что на момент наступления страхового случая застрахованные лица работали на условиях неполного рабочего времени и их заработок, исходя из которого необходимо исчислять пособие, либо был ниже минимального размера оплаты труда, либо отсутствовал, расчет пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам, произведенный Обществом исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени, правильно признан судом первой инстанции обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном понимании закона.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал решение Учреждения от 11.01.2019 N 360ПДС недействительным.

Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

От уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы заявитель апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.07.2019 по делу N А43-12924/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.М. Гущина